Решение по делу № 5-803/2012 от 13.06.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-803/2012г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕг.Усинск,РК 13 июня 2012г.

     Мировой судья Приполярного судебного участка г.Усинска Республики Коми Брагина Т.М.,

     с участием помощника прокурора г.Усинска РК - Богацкой О.Н.,

     рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности  должностного лица - <Мельникова А.В.1>, <ДАТА2> рождения, уроженца: <АДРЕС>,  проживающего по адресу:  <АДРЕС>», по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой города Усинска по информации ГКУ РК «Центр занятости населения г.Усинска» проведена проверка исполнения требований законодательства о занятости населения в части своевременного  предоставления  сведений о выполнении  установленной  квоты для приема на работу  инвалидов в филиале ООО «<ФИО2>В результате проведенной проверки установлено, что среднесписочная  численность работников филиала ООО «<ФИО2>» в г.Усинске за апрель 2012 года составила 150 человек, за май 2012 года  составила  148 человек.

     В соответствии с ч.3. ст.25 Закона РФ «О занятости населения в РФ» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

     Таким образом, квота  для приема инвалидов в филиал ООО «<ФИО2>» <ДАТА>  составила  3 рабочих  места,  <ДАТА>составила 2 рабочих места.

     <Мельников А.В.1>, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил заявление от <ДАТА3>, в котором  вину   по ст. 19.7 КРФоАП  признает  и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Богацкая О.Н. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, считает, что вина <Мельникова А.В.1>  нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания.

     Вина <Мельникова А.В.1>, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>,  объяснением <Мельникова А.В.1> от  <ДАТА3>,  ответом на запрос от «ЦЗН» г.Усинска от  <ДАТА5>,  требованием  прокурора от  <ДАТА6>,  сопроводительным  письмом  ООО «<ФИО3>» от  <ДАТА3>,  сведениями  о выполнении  установленной  квоты  для приема  на работу инвалидов <ДАТА>, сведениями  о выполнении  установленной  квоты  для приема  на работу  инвалидов за май  2012 года, письменным ответом ООО «<ФИО2>» на требование <НОМЕР>  от <ДАТА7>,  приказом  ООО «<ФИО2>» «О назначении на должность» <НОМЕР>  от <ДАТА8>,  свидетельством  о постановке  на учет  российской  организации  в налоговом органе по месту  ее нахождения, сведениями о контрагенте  согласно  Постановлению  Правительства  РФ №914 от 29.07.1996 года,  ксерокопиями паспортных данных <Мельникова А.В.1>,  выпиской  из ЕГРЮЛ  на ООО «<ФИО2>» от <ДАТА10>,  уставом  ООО  «<ФИО2>», заявлением  директора  ООО «<ФИО2>» - <Мельникова А.В.1> от <ДАТА3> и другими материалами дела.

 Согласно  ч.1 ст. 5  Закона  РФ от 19.04.1991 года«О занятости  населения»  инвалиды  относятся  к категории  граждан, особо  нуждающихся  в социальной  защите и испытывающих  трудности в поиске  работы. 

 В силу  ч.1 ст. 25  Закона  РФ от 19.04.1991 года «О занятости населения» работодатели содействуют проведению  государственной политики занятости населения на основе соблюдения установленной  квоты для  трудоустройства  инвалидов.

 В соответствии  со ст. 21  ФЗ № 181 от 24.11.1995 года «О социальнойзащите инвалидов  в РФ» организациям, численность  работников  которых  составляет более 100 человек, законодательством субъекта РФ  устанавливается квота для приема  на работу  инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не  менее  2  и не более  4 процентов).

 Согласно Постановлению Правительства Республики Коми № 276 от 30.12.2004 года«Об установлении  квоты  для приема  на работу  инвалидов» для организаций независимо  от организационно-правовых форм и форм  собственности, численность работников которых  составляет более 100 человек, установлена  квота  для приема  на работу инвалидов в размере 2 процентов к среднесписочной численности работников  организации. 

 В соответствии с Приказом  Управления  Республики Коми по занятости населения от 29.12.2009 года № 94-П «Об утвержденииформы № 1-квота (месячная) для предоставления работодателями сведений о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов» утверждена  форма  предоставления  сведений о выполнении  установленной  квоты для приема на работу  инвалидов до 10 числа каждого  месяца.

  Таким образом, квота  для приема  инвалидов в филиал  ООО «<ФИО2>» <ДАТА> составила 3 рабочих места, <ДАТА>составила 2 рабочих места.

  В силу постановления  Правительства  Республики Коми № 325 от 25.12.2006 года ГКУРК «Центр занятости  населения г.Усинска» определяется как государственное учреждение, осуществляющее контроль деятельности  организаций.

 Согласно  п.1 Положения об Управлении Республики Коми по занятостинаселения, утвержденного Постановлением Правительства РК от 05.04.2012 года № 128« Об  Управлении  Республики Коми по занятости населения» Управление  РК по занятости населения является органом исполнительной власти РК, осуществляющим функции по организации оказания  государственных  услуг в сфере занятости, включая организацию предоставления государственных гарантий в области занятости населения в Республики Коми, установленных  законодательством РФ,  в пределах  компетенции органов  исполнительной  власти субъектов РФ, а также уполномоченным органом исполнительной власти РК  на осуществление контроля на территории РК  за обеспечением  государственных  гарантий  в области занятости населения РК, функции по организации работы по формированию, ведению и использованию банка  данных о наличии вакантных  рабочих мест (должностей) и свободных  учебных  мест для  профессионального обучения.

Таким образом, не предоставление  филиалом  ООО «<ФИО2>» в г.Усинске в ГКУ РК «Центр занятости населения г.Усинска», сведений о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов не позволяет ГКУ РК «Центр занятости населения г.Усинска», как государственному  учреждению, осуществлять в полной мере функции по организации работы по формированию, ведению и использованию банка  данных о наличии соответствующих  квот для приема инвалидов, что в свою очередь создает препятствия для проведения  основных направлений государственной  политики в области  занятости  населения.

 Директор  филиала ООО «<ФИО2>» в г.Усинске <Мельников А.В.1>,  являясь работодателем, отвечает  за знание и соблюдение требований законодательства  о труде, достоверность, полноту и своевременность предоставляемой документации, информации и отчетности, обязанный ежемесячно в силу закона своевременно составлять  и предоставлять в ГКУ РК «Центр занятости населения г.Усинска» сведения о выполнении установленной  квоты для приема на работу инвалидов, данные  сведения <ДАТА17> не предоставил, тем самым совершил несвоевременное представление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 КРФоАП).

    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение <Мельникова А.В.1>, обстоятельство, смягчающее административную ответственность - признание вины, и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и считает необходимым назначить <Мельникову А.В.1> наказание в виде административного штрафа в размере в размере 300 (триста) рублей.

     На основании изложенного и руководствуясь статьями 19.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

     Назначить должностному лицу <Мельникову А.В.1>  за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

      Разъяснить  <Мельникову А.В.1>, что в случае неуплаты суммы штрафа в течение 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.20.25 КРФоАП.

     Копию постановления направить <Мельникову А.В.1>, Прокурору г.Усинска РК.

     Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток через Приполярный судебный участок г.Усинска Республики Коми.

Мировой судья:                                      Т.М. Брагина

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА

ПОЛУЧАТЕЛЬ	УФК  по Республике Коми (Прокуратура Республики Коми л/с 04071149290)
Наименование банка	ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г.Сыктывкар
Расчетный счет:	40101810000000010004
ИНН:	1101481623
КПП:	110101001
КБК:	415 116 90010 01 6000 140
БИК:	048702001

    Копию квитанции об оплате штрафа необходимо предоставить в Приполярный судебный участок г. Усинска РК по адресу: г. Усинск, ул. Ленина, д.10.