Решение по делу № 5-32/2019 от 09.08.2019

Дело №5-32/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 августа 2019 г.                                     пгт. Вурнары

Судья Вурнарского районного суда Чувашской Республики Волкова Е.В.

рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя (главы КФХ) Сергеева И.Н., ИНН 210401904654, ОГРНИП №, проживающего по адресу: 429202, <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося.

Права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, разъяснены.

Отводов не заявлено.

Ходатайство не поступило.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы ИП (главы КФХ) Сергеева И.Н., представителя Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области Климова В.А., судья

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области ФИО5 проведена внеплановая выездная проверка индивидуального предпринимателя (главы КФХ) Сергеева И.Н. по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлены нарушения ИП Сергеевым И.Н. ст. 18 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», п.п. 22, 37, 6, 7, 17, 45, 44 Правил в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности, утвержденных приказом Минсельхоза России от 12.03.2014 № 72 (далее - Правила).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области ФИО5 составлен протокол №-ЧР об административном правонарушении в отношении ИП (главы КФХ) Сергеева И.Н. по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу ИП (глава КФХ) Сергеев И.Н. по вышеуказанному адресу имеет убойный пункт, который используется исключительно по прямому производственному назначению названного здания, а именно занимается убоем скота и выработкой мяса и мясопродуктов из говядины и свинины. В ходе проверки установлены следующие нарушения: мясо и мясопродукты из убойного цеха Сергеева И.Н. выпускаются без проведения ветеринарно-санитарной экспертизы (п. 22, п. 37, подп. «г» п. 6 Правил); бокс (место) для обездвиживания (оглушения) животных на входе в помещение убоя не оборудовано (п. 7 Правил); в помещении, где непосредственно проводится убой животных, не оборудовано рабочее место и помещение для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы голов, внутренних органов, туш и ветеринарного клеймения; место не обеспечено горячей, холодной водой и дезинфицирующими растворами; отсутствует сигнальная система для остановки процесса убоя при выявлении заразной (особо опасной) болезни; отсутствует емкость для ветеринарных конфискатов; отсутствуют стерилизаторы для инструментов (п. 17 Правил); для проведения мойки и дезинфекции мелкого инвентаря в производственном помещении убоя отсутствуют три секционные ванны с подводкой горячей и холодной воды и емкостями, наполненными дезраствором. Для мойки и дезинфекции фартуков и нарукавников отсутствуют специальные промаркированные емкости (п. 45 Правил); средства для проведения дезинфекции, а также моющие и чистящие средства отсутствуют (п. 44 Правил). Согласно статье 18 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП (глава КФХ) Сергеев И.Н. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что намерен в дальнейшем прекратить деятельность убойного пункта.

Представитель территориального отдела Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области Климов В.А. просил приостановить деятельность убойного пункта ИП (главы КФХ) Сергеева И.Н., пояснив суду, что продолжение его использования без устранения всех выявленных нарушений создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, судья приходит к следующему.

Ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.

В силу ст. 18 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.

Согласно Правилам в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности, утвержденным приказом Минсельхоза России от 12.03.2014 № 72 (далее - Правила) на убойных пунктах проводится ветеринарно-санитарная экспертиза, ветеринарное клеймение туш и шкур и их взвешивание; охлаждение, замораживание и хранение туш и иных продуктов убоя непромышленного изготовления (подп. «г» п. 6); туши и иные продукты убоя после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы направляются для охлаждения и хранения в холодильные камеры и выпускаются из убойных пунктов при наличии ветеринарных сопроводительных документов (п. 22); до завершения ветеринарно-санитарной экспертизы не подлежат удалению из помещения для убоя туши и иные продукты убоя, кроме желудочно-кишечного тракта, шкур убойных животных, ног и ушей крупного рогатого скота, голов и ног овец и коз (п. 37); боксы (места) для обездвиживания (оглушения) животных оборудуются на входе в помещения убоя (п. 7); в производственных помещениях (отделениях) убоя животных владельцами убойных пунктов оборудуются рабочие места и помещения для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы голов, внутренних органов, туш и ветеринарного клеймения, на которых предусматриваются: обеспечение горячей, холодной водой и дезинфицирующими растворами; сигнальная система для остановки процесса убоя при выявлении заразной (особо опасной) болезни; устройства для регистрации выявленных случаев заболеваний животных; емкости для ветеринарных конфискатов; стерилизаторы для инструментов (п. 17); средства для проведения дезинфекции, а также моющие и чистящие средства, применяемые на убойном пункте, используются и хранятся в помещениях, запирающихся на ключ (п. 44); мойка и дезинфекции мелкого инвентаря в производственных помещениях убоя и первичной переработки осуществляются в трех секционных ваннах с подводкой горячей и холодной воды и емкостями, наполненными дезраствором. Для мойки и дезинфекции фартуков и нарукавников используются специальные промаркированные емкости (п. 45).

Факт нарушения ИП (главой КФХ) Сергеевым И.Н. в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ с 17 часов ДД.ММ.ГГГГ до 17 часов ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, вина ИП (главы КФХ) Сергеева И.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, доказана.

При назначении административного наказания судья учитывает характер правонарушения, которое относится к категории правонарушений, посягающих на здоровье населения, сведения об ИП (главе КФХ) Сергееве И.Н., который ранее к административной не привлекаля.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, ИП (главе КФХ) Сергееву И.Н. следует назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности убойного пункта.

В соответствии со ст. 27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.10, 30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя (главу КФХ) Сергеева И.Н. (ИНН 210401904654, ОГРН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности убойного пункта, расположенного в <адрес>, сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Индивидуальному предпринимателю (главе КФХ) Сергееву И.Н. в срок административного приостановления обеспечить устранение указанных в настоящем постановлении нарушений.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно по месту нахождения убойного пункта, расположенного по адресу: <адрес>.

Срок административного приостановления деятельности убойного пункта ИП (главы КФХ) Сергеева И.Н. исчислять с момента опечатывания судебным приставом-исполнителем убойного пункта.

Зачесть в срок приостановления деятельности убойного пункта срок временного запрета деятельности с 17 часов ДД.ММ.ГГГГ по 17 часов ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики - Чувашии в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                 Е.В.Волкова