Решение по делу № 5-232/2017 от 16.08.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 февраля 2016г. с.Карабудахкент

Судья Карабудахкентского районного суда <адрес> Хункеров М. А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении А, 22.05.1978г.р., загранпаспорт серия 73 №, выданного 09.09.2014г. ФМС 05002, прож. по адресу: РД, <адрес>, временно не работающего, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту Аэропорт-Махачкала Дагестанской таможни по ориентировке ОРО таможни от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе таможенного контроля и таможенного оформления ручной клади и багажа физических лиц, следовавших из Турции в РФ обнаружен подлежащий таможенному декларированию таможенному органу РФ товар ювелирные изделия из металла желтого и белого цветов: ювелирные изделия общим количеством 867 единиц, весом нетто 7623,12 гр. (акт таможенного досмотра №/Ф000010).

Данный товар перемещал через таможенную границу ТС гр. РФ А (ДД.ММ.ГГГГ/рождения, уроженец <адрес> РД, загранпаспорт серии 73 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ФМС 05002, прож. по адресу: РД, <адрес>, временно не работающий), который меры, направленные на декларирование товара в установленном порядке, не принял.

Таким образом, гр. А в нарушение требований статей 179,188 и 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, переместил указанную партию товара через таможенную границу РФ и не декларировал таможенному органу РФ в установленной письменной форме, что является нарушением таможенных правил, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель Дагестанской таможни, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился. В порядке п.4ч.1ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

А, признавая вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения пояснил, что в феврале 2015 года он через Аэропорт <адрес> полетел в <адрес> (Турция), где он 18.02.2015г. для продажи в <адрес> приобрел товар - ювелирные изделия общим количеством 867 единиц, весом нетто 7966,30 гр. В магазин он ходил вместе с Магомедовой С.Г., которая также приехала в Турцию для этой цели. Свои паспорта они оставили в гостинице. В магазине, когда оформляли товар, Магомедовой С. оформили сразу без паспорта, поскольку она сидела в их базе, как лицо, ранее покупавшее изделия, а у него потребовали паспорт. Поскольку его паспорта не было с собой, он попросил Магомедову С., чтобы она оформила товар, покупаемый им, на свое имя. Купил он ювелирные изделия, а чек на его товар (инвойс), выдали на имя Магомедовой С.

ДД.ММ.ГГГГ он авиарейсом № «Стамбул (Турция) – Махачкала (РФ)» вылетел домой в <адрес>. На Турецкой таможне они предъявили указанный чек (Инвойс), их пропустили без проблем. По прилету, в аэропорту <адрес> он прошел пограничный контроль, после чего начал проводиться таможенный контроль багажа и ручной клади пассажиров. В таможне им сказали, что необходимо написать декларацию. Он попросил написать Магомедову С., которая начала писать для себя и ему. Но, работник таможни, кто именно не знает, сказал, что неправильно она заполнила декларацию, посмотрев, выкинул ее. Сказал, что все равно на них будет составлен протокол и направлен в суд. Из-за этого он не смог в установленной форме составить декларацию, поэтому на него составили протокол и друге бумаги, на которых он расписался, не читая их содержания. Из дела следует, что вес товара немного уменьшен, причину не может объяснить. Просит назначить ему минимальный штраф с учетом фактической стоимости товара и его возвратом товара после соответствующего таможенного оформления.

Свидетель Магомедова С.Г., будучи предупрежденной об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в суде подтвердила показания А и пояснила, что действительно 18.02.2015г. А вместе с ней приобретал ювелирные изделия в магазине <адрес>, в Турции. Поскольку она ранее там приобретала товар, А попросил оформить товар на ее имя, что она и сделала. Чек (инвойс) за купленный А товар, выписали на ее имя. 19.02.2015г. на таможне в Аэропорту Махачкала их держали где-то 5 часов. Она начала заполнят декларацию, по просьбе А, его декларацию тоже заполнила она. Но эти декларации сотрудник таможни не принял, порвал и выбросил. После этого сказали, что все равно на них будут составлены протокола.

Вина А в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.16.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать, установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать не только о существовании обязанностей, установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию таможенным органам при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подп. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС).

Согласно ст. 355 ТК ТС и ст. 8 Соглашения государств-членов таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (с приложениями к Соглашению) определен перечень товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме при их следовании через таможенную границу.

Количество товара свидетельствует о его коммерческой направленности и не относится к товарам личного пользования.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан, в том числе произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.

Статьей 16.2 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за не декларирование в установленной форме перемещаемых через таможенную границу РФ товаров подлежащих декларированию таможенному органу РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.16.2 КоАП РФ характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию. Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ выступает лицо, осуществляющее перевозку товара через таможенную границу РФ и не декларирующее их в таможенном отношении.

Кроме этого, виновность А в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования №;

- актом таможенного досмотра №/ф000010;

- протоколом задержания товара от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об АП № от ДД.ММ.ГГГГ, заключениями экспертиз и другими материалами, приобщенными к делу.

Положение части 1 статьи 16.2 во взаимосвязи с частью первой статьи 188 УК РФ и частью 2 статьи 27.11 КоАП Российской Федерации признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой данное положение в системе действующего правового регулирования позволяет при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения наличия состава преступления (контрабанда) или административного правонарушения (недекларирование товаров), а также исчисления размера административного штрафа использовать его рыночную стоимость на территории Российской Федерации и в стоимость товара для указанных целей включать стоимость всего перемещаемого товара, в том числе и ту ее часть, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов (Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П). В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

Согласно заключениям экспертов, приобщенных к делу (л.д.65-67, 141-143) стоимость товара, являющегося предметом АП, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1751370,49 рублей.

Вместе с тем, суд считает, определение стоимости товара по рыночной стоимости неправильным, при наличии надлежащих документов, подтверждающих стоимость приобретенных А изделий.

Асуду представил чек (инвойс) от 18.02.2015г., на приобретенные изделия общим весом 7,966,30 гр. на общую сумму 4700,12 долларов США. Сведения, изложенные А, свидетелем Магомедовой С.Г. по товару, времени и месте приобретения, лицо, на чье имя оформлен товар, соответствуют обстоятельствам дела, представленный документ имеет доказательственное значение по делу, поэтому судом принимается за основу.

С учетом изложенного и указанных положений, исходя из реальной стоимости товара, приобретенного А, указанного в указанном чеке (инвойсе), суд считает, что стоимость товара составляет 293287,48р. (4700,12х62,4=293 287,48р. из расчета 62,4 р. за 1 доллар по курсу в РФ на период ДД.ММ.ГГГГг.) из которого следует исчислять размер административного штрафа за данного правонарушение.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

В ходе рассмотрения дела судом, обстоятельства, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающие ответственность, либо в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих ответственность, а также обстоятельства, в соответствии со ст. 24.5 КоАП России исключающие производство по делу об административном правонарушении, не установлены.

В соответствии со ст.16.2ч.1 КоАП РФ, не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

А не работает, ранее не привлекался к административной ответственности, женат, имеет на иждивении двоих малолетних детей. Учитывая это, суд считает возможным назначить ему минимальный штраф, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, с возвратом товара, после соответствующего оформления в установленном прядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать А, ДД.ММ.ГГГГг.р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, т. е. 146643 (сто сорок шесть тысяча шестьсот сорок три) рубля, 74 копейки без конфискации предметов административного правонарушения, явившихся предметами административного правонарушения.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: расчетный счет №; банк получателя-ОПЕРУ-1 Банка России, <адрес> 701, БИК 044501002, получатель –Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001,ОКТМО-45328000,Код Дагестанской таможни-10801000; КБК 15№, с обязательным указанием в графе «Назначение платежа»-Уплата административного штрафа для Дагестанской таможни- код таможни 10801000, вид платежа-15№, номер и дату постановления суда.

Вещественные доказательства (предметы административного правонарушения)-ювелирные изделия из металла желтого и белого цветов: 1) четки, цепочки-323 шт, 2) комплекты (кольцо, подвеска, пара серег)-215 шт.,3) комплекты (кольцо, пара серег)-44 шт., 4) браслеты, комплект (колье, кольцо, серьги), часы – 27 шт., общее количество -867 шт., общим весом 7623,12 граммов возвратить А после таможенного оформления их в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья М.А.Хункеров