Решение по делу № 2-2825/2014 от 23.10.2014

    РЕШЕНИЕ

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2014 года Ленинский районный суд г.Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего ЦЫДАЕВОЙ В.П.,

при секретаре судебного заседания ВАСИЛЬЕВОЙ А.Р.,

с участием: представителя истца - старшего помощника прокурора Ленинского района города Нижний Тагил МАСЛЕННИКОВА В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2825 /2014/ по иску прокурора Ленинского района г.Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Нижнетагильские Компьютерные Сети», Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу о возложении обязанности по совершению определенных действий,

    УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района города Нижнего Тагила в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Нижнетагильские Компьютерные Сети», Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу (далее УФС по надзору в сфере связи), в котором просил признать информацию, распространенную посредством сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу в сети «Интернет» с <...> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обосновании заявленных требований истец указал, что в ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ленинского района г.Нижний Тагил установлено следующее: на странице сайта <...> сети «Интернет» размещена информация о <...> и т.д. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой «Интернет» - пользователь. <...> и <...> включены в Список <...>, <...> которых в Российской Федерации запрещен. Установить владельца сайта не представилось возможным, каких-либо сведений о гражданине, юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, осуществляющем пропаганду наркотиков, не представилось возможным. В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к «Интернет» - сайту <...> следует ограничить путем включения указанного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель истца - старший помощник прокурора Ленинского района г.Нижний Тагил МАСЛЕННИКОВ В.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представители ответчиков - ООО «Нижнетагильские Компьютерные Сети», УФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены своевременно и надлежащим образом, в адрес суда направили отзывы, в которых выразили просьбу о рассмотрении дела в свое отсутствие /л.д. 49-54, 55/.

Согласно ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда постановлено в отсутствии представителей ответчиков - ООО «Нижнетагильские Компьютерные Сети», УФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу.

Представитель ответчика - УФС по надзору в сфере связи в письменном отзыве выразил возражения против исковых требований прокурора. В обосновании своей позиции представитель ответчика указал следующее: в соответствии с ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

Положением Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено одно из оснований включения сведений в Единый реестр - это решение уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемой посредством сети «Интернет» информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений. Для признания указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации предусмотрен досудебный порядок, который в данном случае не соблюден. Адрес сайта: http://gramrc.org/ внесен в Единый реестр на основании решения ФСКН России доступ к указанному реестру ограничен /л.д. 49-54/.

Представитель ответчика - ООО «Нижнетагильские Компьютерные Сети» в письменном отзыве высказал возражения против исковых требований прокурора, при этом указал, что Федеральным законом от 27.08.2006 № 149-ФЗ установлен порядок ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, а также основания для включения указателей страниц сайтов в сети Интернет в Реестр. Представитель ответчика считает себя ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, должны быть включены Роскомнадзором в Реестр. У оператора отсутствуют законные основания для ограничения доступа к сайту, расположенного в сети Интернет по адресу: <...>/ /л.д. 55/.

Заслушав представителя истца, огласив позицию представителей ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно пунктам 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пропаганда наркотических средств посредством сети «Интернет» может повлечь привлечение к административной ответственности по ст. 6.13 КоАП РФ, а также к уголовной - по ст.ст. 230, 228 УК РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети "Интернет":

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;

д) информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети "Интернет" и иных средств связи;

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение о включении в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, может быть обжаловано владельцем сайта в сети "Интернет", провайдером хостинга, оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в суд в течение трех месяцев со дня принятия такого решения.

В силу пункта 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 года N 575, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Соответственно, услуги, предоставляемые пользователям, включая передачу информации посредством сети Интернет, должны отвечать требованиям закона.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию о наркотических средствах, оборот которых запрещен или ограничен в Российской Федерации.

Факт нарушения ответчиками законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах в сети Интернет нашел свое подтверждение в судебном заседании, подтверждается письменными материалам дела, а именно: актом проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ленинского района г.Нижний Тагил, согласно которому в информационно-телекомуникационной сети Интернет, с предоставлением услуг Интернет-провайдера ООО «Нижнетагильские Компьютерные Сети», был обнаружен интернет-сайт: <...>. На указанном сайте размещена подробная информация о синтезе метамфетамина (первитина) в домашних условиях <...> Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой «Интернет» - пользователь.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о ООО «Нижнетагильские компьютерные сети» как о юридическом лице, осуществляющем деятельность в области электросвязи, оптовую торговлю компьютерами и периферийными устройствами, розничную торговлю компьютерами, программным обеспечением и периферийными устройствами, розничную торговлю оборудованием электросвязи /л.д. 30-36/.

В материалах дела имеется фотография компьютерного изображения Интернет-сайта с адресом <...>, согласно которой искомый адрес внесен ДД.ММ.ГГГГ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» на основании решения ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ однако на дату проведения судебного заседания сайт с указанным адресом в Едином реестре отсутствовал. Кроме того, внесение сайта с указанным адресом в Единый реестр на основании решения ФСКН России не исключает возможность признания в судебном порядке запрещенной информации, размещенной на нем.

Доводы ответчиков о том, что прокурором не соблюден досудебный порядок урегулирования спора являются не обоснованными, поскольку в соответствии с законодательством одним из оснований для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», сведений содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда.

С учетом указанных обстоятельств, исходя из анализа приведенных норм законодательства, суд считает требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что при подаче иска в суд прокурор, а также ответчик - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу в силу пп. 9, 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере <...> подлежит взысканию с ответчика - ООО «Нижнетагильские компьютерные сети» в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

     РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу в сети «Интернет» с <...> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Возложить обязанность на Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Уральского Федерального округа по включению указателей страницы сайта в сети «Интернет» <...> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «Нижнетагильские Компьютерные Сети» пошлину в доход государства в размере <...>

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

В окончательной форме решение изготовлено 19 декабря 2014 года.

Председательствующий:                                   .