Решение по делу № 33а-5573/2016 от 19.05.2016

Судья Левицкая Ж.В. Дело № 33а-5573

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

9 июня 2016 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Украинцевой С.Н. и Туктамышевой О.В.

при секретаре Сылко Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной миграционной службы по Приморскому краю о помещении лица без гражданства Ломуашвили В.Т., подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение по апелляционной жалобе Ломуашвили В.Т. на решение Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым административный иск удовлетворен, принято решение о помещении лица без гражданства Ломуашвили В.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Казахской ССР в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Приморскому краю», расположенное по адресу г. Артем, ул. Каширская, 21, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществлении процедуры реадмиссии.

Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., объяснения представителя Ломуашвили В.Т. – Б.С.Т., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Нишоновой Ф.А., полагавшей решение законным и основанным, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

УФМС России по Приморскому краю обратилось в суд с административным иском о помещении лица без гражданства Ломуашвили В.Т., подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение. В обоснование требований представитель административного истца указал, что прибывший в Российскую Федерацию в 1998 году по паспарту гражданина СССР Ломуашвили В.Т. за приобретением Российского гражданства не обращался, гражданином Российской Федерации не является, 31 июля 2012 года он был осужден Черниговским районным судом Приморского края к лишению свободы за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ. Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) лица без гражданства Ломуашвили В.Т. в Российской Федерации, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный Ломуашвили В.Т. ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы условно-досрочно, и учитывая, что законных оснований для пребывания на территории РФ он не имеет, в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии, он временно размещен в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Приморского края на срок до 48 часов. Представитель УФМС просил поместить лицо без гражданства Ломуашвили В.Т. в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Приморскому краю», расположенное по адресу г. Артем, Каширская, 21, до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществлении процедуры реадмиссии.

Представитель УФМС России по Приморскому краю в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал.

Ломуашвили В.Т. не возражал против удовлетворения требования административного истца.

Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласился Ломуашвили В.Т., в апелляционной жалобе, подписанной его представителем, Ломуашвили В.Т. просит решение отменить как незаконное, ссылается на отсутствие правовых оснований для депортации в Казахстан.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, Ломуашвили В.Т. является уроженцем Казахской ССР, в 1998 году он прибыл на территорию Российской Федерации, но гражданства в установленном законом порядке не получил, в связи с чем имеет статус лица без гражданства.

Приговором Черниговского районного суда Приморского края от 31 июля 2012 года Ломуашвили В.Т. осужден за совершение преступления к 4 годам 6 месяцам лишения свободы.

Распоряжением №-рн Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации Ломуашвили В.Т., являющегося лицом без гражданства, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом наличия оснований полагать, что Ломуашвили В.Т. имел гражданство Республики Казахстан и не приобрел иного гражданства, начата процедура его реадмиссии в соответствии со статьей 6 Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии, подписанного в г. Астане 7 июня 2012 года.

Указанные распоряжение и решение не оспорены, в установленном порядке незаконными не признаны и не отменены.

В силу статьи 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии, заключенного в г. Астане 7 июня 2012 года, под реадмиссией понимается передача компетентными органами государства запрашивающей Стороны и прием компетентными органами государства запрашиваемой Стороны в порядке, на условиях и в целях, которые предусмотрены настоящим Соглашением, лиц, въехавших или находящихся на территории государства запрашивающей Стороны в нарушение законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно пункту 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о реадмиссии иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, может содержаться в специальном учреждении.

В силу пункта 6 статьи 32.2 названного Федерального закона содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

Осужденный Ломуашвили В.Т. ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы условно-досрочно.

Принимая во внимание вышеприведенные положения законодательства, наличие в отношении Ломуашвили В.Т. распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решения о возбуждении процедуры реадмиссии, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для помещения Ломуашвили В.Т., являющегося лицом без гражданства, в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Приморскому краю до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры реадмиссии.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с принятыми решениями о нежелательности Ломуашвили В.Т. пребывания в РФ и процедурой реадмиссии, однако они не имеют правового значения для оценки законности оспариваемого решения, поскольку к предмету доказывания по данному административному исковому заявлению относится законность помещения Ломуашвили В.Т. в специальное учреждение временного содержания.

Распоряжение Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца, является самостоятельным предметом обжалования и не оценивалось судом при вынесении решения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 6 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░