Решение по делу № А35-3856/2006 от 25.04.2008

А35-3856/2006

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. К. Маркса, д. 25, г. Курск, 305004

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

новое рассмотрение

г. Курск                                                                                                 Дело № А35–3856/06-С3

25 апреля 2008г.

резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2008г.

полный текст решения изготовлен 25 апреля 2008г.  

Судья Арбитражного суда Курской области Масютина Надежда Семеновна, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лукьянчиковой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 02 апреля 2008г. с перерывом до 09 апреля 2008г. дело по исковому заявлению  

комитета по управлению имуществом города Курчатова  

к индивидуальному предпринимателю Войщеву Александру Анатольевичу,                     г. Курчатов Курской области

третье лицо: Сухочева Валентина Леонтьевна, г. Курчатов Курской области

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

при участии в заседании:

от истца: Суликашвили А.М. – по доверенности №7 от 09.01.2008г.;

от ответчика: Салов Р.Л. – по доверенности от 11.12.2006г.;

от третьего лица: не явился, уведомлен надлежащим образом.

Установил: Комитет по управлению имуществом города Курчатова обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Войщеву Александру Анатольевичу, г. Курчатов Курской области, об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка площадью 62 м2 с восточной стороны граничащего с земельным участком (кадастровый номер 46:31:01 06 02:0030), занимаемым жилым домом №1 по проспекту Коммунистический города Курчатова Курской области, обязав ответчика освободить земельный участок от возведенных строений.

Решением от 20 марта 2007г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01 июня 2007г. решение от 20 марта 2007г. оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от                 03 сентября 2007г. решение Арбитражного суда Курской области от 20 марта 2007г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01 июня 2007г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в ином составе судей.

В судебном заседании 09 апреля 2008г. истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на то, что у ответчика отсутствуют правоустанавливающие документы на спорный земельный участок и разрешительные документы на постройку, находящуюся на данном участке.

Ответчик заявленные требования истца оспорил по основаниям, изложенным в отзыве. В частности, ответчик сослался на то, что земельный участок, являющийся предметом спора, никогда из владения истца не выбывал и во владение ответчика не переходил; спорный земельный участок, как не прошедший государственный кадастровый учет, не является индивидуально-определенным и не может быть предметом виндикации; ни к спорному земельному участку, ни к находящейся на нем постройке в настоящее время ответчик не имеет отношения, поскольку постройка передана Сухочевой В.Л. в безвозмездное пользование, что подтверждается актом приема-передачи от 15.03.2006г., письмом от 14.12.2006г.

Третье лицо – Сухочева Валентина Леонтьевна, в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. В представленном ранее письменном мнении по иску доводы истца оспорила, пояснив суду, что между ней и Войщевым А.А. заключен договор, в соответствии с которым она приняла на себя обязательство по обслуживанию объекта недвижимого имущества – входа в подвальное помещение, принадлежащее Войщеву А.А. и расположенного на спорном земельном участке, в связи с чем ей по акту приема-передачи от 15 марта 2006г. передана в фактическое владение пристройка, также являющаяся предметом спора.

Оспаривая доводы ответчика и третьего лица, представитель истца пояснил, что считает сделку по передаче имущества (пристройки), заключенную между индивидуальным предпринимателем Войщевым Александром Анатольевичем и Сухочевой Валентиной Леонтьевной, ничтожной. При этом истец сослался на то, что в материалах дела отсутствует договор, на который ссылается третье лицо, кроме того, самовольная постройка не может являться объектом гражданских прав, в силу чего Войщев А.А. не мог совершить сделку с постройкой.

Дело рассмотрено в соответствии с ч. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьего лица, извещенного о времени и месте заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей истца и ответчика, суд установил следующее.

Войщев Александр Анатольевич, 21 ноября 1959 года рождения, уроженец                     с. Симбирка Ижморского района Кемеровской области, проживающий по адресу: Курская область, г. Курчатов, ул. Мира, д. 21, кв. 164, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя на основании свидетельства о государственной регистрации серии 46 №000790425, ОГРН: 305461325200039, ИНН: 463400423968.

Письмом от 15.09.2005г. (вх. №6851) индивидуальный предприниматель Войщев Александр Анатольевич (далее – ИП Войщев А.А.) обратился в Администрацию города Курчатова с просьбой закрепить за ним земельный участок площадью 68 м2, расположенный с западной стороны жилого дома №1 по проспекту Коммунистический в бессрочное пользование для возведения пристройки с западной стороны магазина-кафе «Тройка».

Письмом от 10.10.2005г. №2612 Администрация города Курчатова отказала                 ИП Войщеву А.А. в предоставлении указанного земельного участка в связи с тем, что Войщев А.А. осуществляет строительство пристройки на земельном участке, не отведенном для этих целей, без надлежаще оформленного разрешения на строительство, строительство ведется на отмостке жилого дома, чем нарушаются права собственников помещений дома. Одновременно Администрация города Курчатова указала Войщеву А.А. на необходимость за счет собственных средств снести самовольную пристройку и привести земельный участок в первоначальное состояние.

06 июля 2005г. отделом архитектуры и градостроительства г. Курчатова было установлено, что индивидуальным предпринимателем Войщевым Александром Анатольевичем ведутся работы по строительству пристройки с западной стороны к торцу жилого дома №1 по пр. Коммунистический в городе Курчатове Курской области, о чем было выдано предписание от 06.07.2005г.

Указанным документом ИП Войщеву А.А. было предписано остановить работы по незаконному строительству пристройки, разобрать самовольно возведенное сооружение, находящееся на землях общей долевой собственности (отмостка дома), вывезти с территории строительные материалы и привести ее в первоначальное состояние в срок до 08.07.2005г.

На основании распоряжения Главы города Курчатова от 14.12.2006г. №636-р «О создании комиссии по обследованию земельного участка» 14 декабря 2006г. произведено обследование земельного участка, используемого Войщевым А.А. для осуществления самовольного строительства.

Письмом от 14.12.2006г. ИП Войщев А.А. обратился к комитету по управлению имуществом города Курчатова с просьбой осуществить обмер земельного участка, примыкающего к торцу жилого дома №1 по проспекту Коммунистический, и находящихся на нем строений без его участия, пояснив, что ни земельный участок, ни строения (сооружения), находящиеся на нем, ему не принадлежат.   

В ходе проверки произведен обмер земельного участка и составлен акт обследования земельного участка от 14 декабря 2006г., в котором отражено, что земельный участок, примыкающий к западной стороне жилого дома №1 по проспекту Коммунистический, занят самовольными строениями из белого кирпича и используется без правоустанавливающих документов на землю и документов на осуществление строительных работ; площадь самовольно занятого земельного участка составляет 62 м2.

Поскольку ИП Войщевым А.А. земельный участок не был освобожден, что препятствует его использованию собственником, и строительство пристройки велось ответчиком на земельном участке, не отведенном для этих целей, без надлежаще оформленного разрешения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Как усматривается из представленных материалов дела, требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

При этом в силу положений ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии со ст. 71 Закона Российской Федерации от 06.07.1991г. №1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации», п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», управление и распоряжение землями в пределах городской черты до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено другое.

В соответствии с Положением о комитете по управлению имуществом города Курчатова, утвержденным постановлением Главы города Курчатова от 23.12.2004г. №1090, комитет по управлению имуществом города Курчатова входит в структуру исполнительного органа местного самоуправления и распоряжается муниципальными землями города Курчатова.

В силу ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Из пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.

При этом согласно положениям ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками; приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

06 июля 2005г. отделом архитектуры и градостроительства г. Курчатова было установлено, что индивидуальным предпринимателем Войщевым А.А. ведутся работы по строительству пристройки с западной стороны к торцу жилого дома №1 по проспекту Коммунистический в городе Курчатове Курской области.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, возведение собственником или с его разрешения иным лицом на земельном участке зданий, сооружений и иного недвижимого имущества может осуществляться при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Из совокупности положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 25 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» следует, что строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдения градостроительных и строительных норм и правил; лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Из материалов дела следует, что ИП Войщев А.А. занял спорный земельный участок без оформления соответствующих правоустанавливающих документов, что лишает уполномоченный орган в полной мере осуществлять права пользования данным отводом.

Принимая во внимание, что ответчиком не предоставлены документы, свидетельствующие о наличии у него оснований для занятия земельного участка, правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, суд приходит к выводу о том, что законные основания пользования ответчиком земельным участком отсутствуют и занятие его ответчиком является незаконным.

Доказательств освобождения и передачи в освобожденном виде собственнику земельного участка, а также правомерности занятия земельного участка ответчиком не представлено.

Ответчик ссылается на то, что истцом не предоставлено достаточных доказательств фактического нахождения в незаконном владении ИП Войщева А.А. спорного земельного участка.

Между тем, согласно акту обследования земельного участка от 14.12.2006г. Войщев А.А. фактически занимает земельный участок площадью 62 м2, с восточной стороны граничащий с земельным участком, занимаемым жилым домом №1 по проспекту Коммунистический города Курчатова Курской области; спорный земельный участок отображен на выкопировке части земель города Курчатова.

Доводы ответчика о том, что 15 марта 2006г. между Войщевым Александром Анатольевичем и Сухачевой Валентиной Леонтьевной подписан акт приема-передачи имущества, согласно которому на основании имеющейся договоренности Сухачева В.Л. приняла кирпичное строение, расположенное с западного торца дома №1 по проспекту Коммунистический г. Курчатова и примыкающего к кафе «Тройка», отклоняются судом по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 4, 12 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации; обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона; права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

В соответствии со ст. 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из совокупности статей 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней; регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как следует из материалов дела, ответчик ссылается на наличие устного договора, заключенного между ИП Войщевым А.А. и Сухочевой В.Л. Указанная ссылка несостоятельна, так как устный договор не соответствует требованиям закона и иных правовых актов и недействителен в силу ничтожности.

Согласно ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности; оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Такие сделки недействительны и не порождают юридических последствий в силу статей 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, материалами настоящего дела не подтверждаются фактическая передача имущества по акту приема-передачи от 15 марта 2006г. от Войщева А.А. Сухочевой В.Л. и последующее исполнение Сухочевой В.Л. правомочий собственника в отношении данного имущества.

В соответствии с письмом муниципального унитарного предприятия «Водоканал» от 28 апреля 2006г. №218 (вх. №1130 от 02 мая 2006г.) на расстоянии ориентировочно одного метра от пристройки к зданию по проспекту Коммунистический, 1, расположен водовод чугунный Д 250 мм.

Согласно СНиП 2.07.01-89 расстояние по горизонтали (в свету) от водовода до фундаментов зданий должно быть не менее пяти метров, что свидетельствует об использовании ответчиком земельного участка, расположенного в охранной зоне водовода.

Исходя из чего, заявленные требования комитета по управлению имуществом города Курчатова признаны подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 17, 27, 28, 102, 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования комитета по управлению имуществом города Курчатова к индивидуальному предпринимателю Войщеву Александру Анатольевичу, г. Курчатов Курской области, об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка площадью 62 м2 с восточной стороны граничащего с земельным участком (кадастровый номер 46:31:01 06 02:0030), занимаемым жилым домом №1 по проспекту Коммунистический города Курчатова Курской области, обязав ответчика освободить земельный участок от возведенных строений, удовлетворить.

Индивидуальному предпринимателю Войщеву Александру Анатольевичу,                         21 ноября 1959 года рождения, уроженцу  с. Симбирка Ижморского района Кемеровской области, проживающему по адресу: Курская область, г. Курчатов, ул. Мира, д. 21, кв. 164, ОГРН: 305461325200039, ИНН: 463400423968, в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить занимаемый земельный участок, площадью 62 м2 с восточной стороны граничащий с земельным участком (кадастровый номер 46:31:01 06 02:0030), занимаемым жилым домом №1 по проспекту Коммунистический города Курчатова Курской области, путем сноса за свой счет возведенной пристройки с западной стороны к торцу жилого дома №1 по пр. Коммунистический в городе Курчатове Курской области, расположенной на земельном участке площадью 62 м2 с восточной стороны граничащем с земельным участком (кадастровый номер 46:31:01 06 02:0030), занимаемым жилым домом №1 по проспекту Коммунистический города Курчатова Курской области.

Настоящее решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в апелляционном порядке в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд,          г. Воронеж, в течение месяца со дня его принятия; в кассационном порядке – в Федеральный арбитражный суд Центрального округа, г. Брянск, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.

Судья           Н.С. Масютина