Решение по делу № 2а-1067/2019 ~ М-754/2019 от 11.04.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    06 мая 2019 года     г. Рязань

    Судья Московского районного суда г. Рязани Кузнецова Э.А. рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № ДД.ММ.ГГГГ по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 1 по Рязанской области к Кузнецову И.А. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС № 1 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кузнецову И.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указывает, что за налогоплательщиком Кузнецовым И.А. числится задолженность в размере 6 584 руб. 65 коп. из них: 522 руб. – налог на имущество физических лиц, 0,48 руб. – пени по налогу на имущество физических лиц, 5 947 руб. – транспортный налог и 115,17 руб. – пени по транспортному налогу.

С учетом положений ст. 52, абз. 3,4 п.2 ст. 11.2 Налогового кодекса РФ налоговым органом в адрес Кузнецова И.А. заказным письмом (через личный кабинет налогоплательщика) было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, которое в установленный срок налогоплательщиком не исполнено. В связи с чем в адрес налогоплательщика заказным письмом (через личный кабинет) было направлено требование об уплате налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени налоги не оплачены. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ за просрочку исполнения обязанностей по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц административному ответчику были начислены пени в сумме 115,65 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 11 судебного района Московского районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании вышеупомянутой задолженности с Кузнецова И.А. было отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.

В ходе рассмотрения дела административный истец МИФНС России №1 по Рязанской области в связи с частичной оплатой административным ответчиком задолженности по обязательный платежам и пени уточнило заявленные требования и просит взыскать с Кузнецова И.А. задолженность в размере 4 569 рублей 48 копеек, в том числе 4 047 рублей – транспортный налог; 522 рубля – налог на имущество физических лиц; 0,48 руб. – пени по налогу на имущество физических лиц.

Одновременно административным истцом представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с указанными требованиями.

Суд, руководствуясь ст.ст. 291-292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

    Процедура и сроки взимания с налогоплательщика – физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

    В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

    Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

    Согласно пункту 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

    Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 п. 2).

    Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2).

    Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2).

    Согласно пункту 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абз. 1 п. 3).

    Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3).

    Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3).

    Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 статьи 286 КАС РФ, согласно которому административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

    Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, административному ответчику Кузнецову И.А. как владельцу транспортных средств: автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя <данные изъяты> л.с., автомобиля <данные изъяты>), государственный регистрационный знак № с мощностью двигателя <данные изъяты> л.с. и автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак № с мощностью двигателя <данные изъяты> л.с. начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 5 947 рублей.

    Также Кузнецову И.А. как владельцу недвижимого имущества – <данные изъяты> доли квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> кадастровой стоимостью 1 490 310 рублей, был начислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 522 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление за № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год и налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно представленным документам, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Кузнецова И.А. было направлено требование за № об уплате задолженности по налогам и пени в размере 6584 рубля 65 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела административным ответчиком была частично оплачена задолженность по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, указанная в требовании, в размере 2 015 рублей 17 копеек. В настоящее время за административным ответчиком Кузнецовым И.А. числится задолженность по обязательным платежам и пени в размере 4 569 рублей 48 копеек. До настоящего времени задолженность в полном объеме не оплачена.

Таким образом, в силу абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании №, когда размер взыскиваемых сумм превысил 3000 рублей, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

    Соответственно последний день для обращения к мировому судье с заявлением о взыскании налога и пени приходится на ДД.ММ.ГГГГ.

    Судом установлено, что административный истец обратился к мировому судье судебного участка №11 судебного района Московского районного суда г. Рязани с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам с Кузнецова И.А. в размере 6584 руб. 65 коп. ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока, в связи с чем в принятии заявления определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ было отказано.

    Следовательно, административное исковое заявление о взыскании с Кузнецова И.А. задолженности по налогам и пени также поступило ДД.ММ.ГГГГ в Московский районный суд г. Рязани по истечении установленного законом срока.

    Суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании налоговых платежей не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, заявленное ходатайство не содержит ссылки на причины, обосновывающие пропуск срока.

    Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для принятия мер ко взысканию налога в установленные законодательством сроки. Тем более, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила, порядок и сроки обращения в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

    Принимая во внимание, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 17-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС №1 по Рязанской области к Кузнецову И.А. о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

                   Судья                                                   Э.А. Кузнецова