Решение по делу № 2а-339/2019 ~ М-315/2019 от 23.10.2019

Дело №а-339/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес>                                     31 октября 2019 года

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Кочнёвой А.Ш.,

при секретаре Чалым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Дзун-Хемчикский» к Х-ооловичу об установлении административного надзора,

с участием представителя административного истца Монгуша С.-Д.О., административного ответчика Х, прокурора Ондар О.Д.,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Дзун-Хемчикский» (далее - МО МВД России «Дзун-Хемчикский») обратился в суд с административным исковым заявлением к Х об установлении административного надзора, указывая на то, что административный ответчик имеет непогашенную и не снятую судимость по приговору Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 30 марта 2010 года, которым осуждён по п.«а» ч.2 ст.131 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытию наказания. Судимость по данному приговору погашается 30 марта 2022 года. 9 июля 2019 года и 31 августа 2019 года Х совершены административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, за которые ему назначались наказания в виде административного штрафа. Х по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется с отрицательной стороны, меры по трудоустройству не принимает, на меры профилактического характера не реагирует, лживый, склонен к злоупотреблению алкоголем, совершению административных правонарушений и преступлений. Поскольку Х в течение 2019 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то в отношении него необходимо установить административный надзор с возложением административных ограничений. Просит установить административный надзор в отношении Х на срок 1 год и установить ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел один раз в месяц для регистрации и запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и принимать участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца Монгуш С.-Д.О., действующий на основании доверенности, административный иск поддержал по указанным в нем основаниям, дополнив, что Х освобожден 16 января 2014 года.

Административный ответчик Х с исковыми требованиями согласился.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 30 марта 2010 года Х осужден по п.«а» ч.2 ст.131 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 2 июня 2010 года. 16 января 2014 года Х освобождён по отбытию наказания.

В соответствии с ч.4 ст. 5 УК РФ преступление, предусмотренное п.«а» ч. 2 ст. 131 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, за совершение которых судимость, согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции закона на момент осуждения), погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Из справки–характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» следует, что Х по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, как злоупотребляющий спиртными напитками, нарушающим общественный порядок, жалобы и заявления от соседей и родственников на него поступали, в дежурную часть отдела полиции доставлялся, по характеру вспыльчивый, привлекался к административной и уголовной ответственности, состоит на профилактическом учете.

Согласно характеристики администрации муниципального образования гпг.Чадан Х характеризуется с отрицательной стороны, как злоупотребляющий спиртным, не участвующий в общественных мероприятиях города, ведет аморальный образ жизни, по характеру молчаливый, неоднократно проводились профилактические беседы, он не старается исправиться в лучшую сторону, от соседей и родственников в отношении Х неоднократно поступали жалобы.

Постановлением начальника полиции МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» от 9 июля 2019 года Х 9 июля 2019 года в 18 часов 00 минут, находясь по <адрес>, нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью, тем самым совершил мелкое хулиганство, за что признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступил в законную силу 9 июля 2019 года.

Аналогичное административное правонарушение Х совершено 31 августа 2019 года, за что он был подвергнут административному штрафу. Постановление вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела установлено, что Х 30 марта 2010 года Дзун-Хемчикским районным судом осуждён по п.«а» ч. 2 ст. 131 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Освободился по отбытию наказания 16 января 2014 года. Судимость по указанному приговору не погашена и не снята. Также Х в течение одного года, а именно, 9 июля и 31 августа 2019 года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок, ответственность за которые предусмотрены ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Судимость административного ответчика по приговору от 30 марта 2010 года погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть 16 января 2020 года.

Таким образом, в отношении Х административный надзор может быть установлен до 16 января 2020 года.

Согласно ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации является обязательным.

Как установлено в ч.8 ст. 272 Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

При таких обстоятельствах при наличии сведений о том, что Х имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления и совершил в течение года два административных правонарушения в области общественного порядка, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований МО МВД России «Дзун-Хемчикский» к Х об установлении административного надзора.

Поскольку административный надзор в отношении Х может быть установлен не свыше срока, установленного для погашения судимости, административный надзор целесообразно установить на срок погашения судимости, до 16 января 2020 года.

Доводы исковых требования об установлении административного надзора на один год не основаны на законе, поскольку в данном случае применяется уголовный закон, действовавший на момент осуждения Х, а изменения в законе, ухудшающее положение ответчика не может быть применен в соответствии с ч.1 ст.10 УК РФ, согласно которому уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Суд считает необходимым установить Х следующие административные ограничения на срок административного надзора в виде: обязательства являться один раз в месяц для регистрации в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Дзун-Хемчикский» к Х об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Х, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> АССР (Республики Тыва, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора, установленного Х, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить административные ограничения Х на срок административного надзора в виде:

- обязательства являться один раз в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва.

Председательствующий                            А.Ш. Кочнёва