Решение по делу № 2-3242/2016 от 07.06.2016

Дело № 2-3242/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

В составе: председательствующего судьи Н.Ф. Бахтигузиной

при секретаре Е.О. Чертовой,

с участием прокурора Туренко В.В.

07 июля 2016 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Красноармейского района г. Волгограда в интересах Российской Федерации к ОАО «Волгоградский электромеханический завод» о понуждении к получению разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу воздуха,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского района г. Волгограда в интересах Российской Федерации обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда в мае 2016 года проведена проверка соблюдения на территории района законодательства об охране атмосферного воздуха хозяйствующими субъектами, имеющими стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Проверкой установлено, что основным видом деятельности ОАО «Волгоградский электромеханический завод» (400080, г. Волгоград, проезд <адрес> ИНН 344801001, ОГРН 1023404356645) является производство машин и оборудования для добычи полезных ископаемых и строительства (ОКВЭД 29.52). В соответствии с разработанным и утвержденным в 2010 году проектом нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу у ОАО «Волгоградский электромеханический завод» имеются 10 точечных (организованных) и 9 неорганизованных источников загрязнения атмосферного воздуха. Деятельность предприятия сопровождается выбросами в атмосферу 26-ти наименований загрязняющих веществ (ЗВ) и 3-х групп суммаций, например диЖелезо триоксид (0123); марганец и его соединения (0143) азота диоксид (0301), углерод оксид (0337) и т.д. Суммарный выброс загрязняющих веществ составляет 10,168097 т/год, в том числе: твердых - 2,819379 т/год; жидких/газообразных- 7,348718 т/год. Максимально-разовый выброс по предприятию составит 3,560918 г/сек. У предприятия ОАО «Волгоградский электромеханический завод» 06.05.2016г закончился срок действия разрешения на выбросы вредных (веществ) в атмосферный воздух № от ДД.ММ.ГГГГ, однако в настоящее время новое разрешение обществом не получено.

С учетом изложенного, просит обязать открытое акционерное общество «Волгоградский электромеханический завод» (400080, г. Волгоград, проезд <адрес> ИНН 3448008978, ОГРН 1023404356645) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОАО «Волгоградский электромеханический завод» в суд не явился, извещен надлежащим образом, заявлений не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области в суд не явился, извещен надлежащим образом, заявлений не представил.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает возможным удовлетворить требования прокурора по следующим основаниям.

Судом установлено, что Прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда в мае 2016 года проведена проверка соблюдения на территории района законодательства об охране атмосферного воздуха хозяйствующими субъектами, имеющими стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Проверкой установлено, что основным видом деятельности ОАО «Волгоградский электромеханический завод» (400080, г. Волгоград, проезд <адрес> ИНН 344801001, ОГРН 1023404356645) является производство машин и оборудования для добычи полезных ископаемых и строительства (ОКВЭД 29.52).

В соответствии с разработанным и утвержденным в 2010 году проектом нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу у ОАО «Волгоградский электромеханический завод» имеются 10 точечных (организованных) и 9 неорганизованных источников загрязнения атмосферного воздуха. Деятельность предприятия сопровождается выбросами в атмосферу 26-ти наименований загрязняющих веществ (ЗВ) и 3-х групп суммаций, например диЖелезо триоксид (0123); марганец и его соединения (0143) азота диоксид (0301), углерод оксид (0337) и т.д.

Суммарный выброс загрязняющих веществ составляет 10,168097 т/год, в том числе: твердых - 2,819379 т/год; жидких/газообразных- 7,348718 т/год.

Максимально-разовый выброс по предприятию составит 3,560918 г/сек.

Деятельность ОАО «Волгоградский электромеханический завод» осуществляется на одной промплощадке, расположенной в промзоне Красноармейского района г. Волгограда.

Деятельность предприятия, связанную с выбросом загрязняющих веществ в атмосферный воздух, можно условно разделить на 11 основных частей: механосборочный цех; сборочно-сварочный цех; механический участок №1; механический участок №2; малярный участок; заготовительный участок; прессово-штамповый участок; инструментальный участок; термический участок; котельная.У предприятия ОАО «Волгоградский электромеханический завод» 06.05.2016г закончился срок действия разрешения на выбросы вредных (веществ) в атмосферный воздух № 0125 от 04.06.2011 г, однако в настоящее время новое разрешение обществом не получено.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое и косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В силу ст. 12 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» № 96-ФЗ от 04.05.1999г., в целях государственного регулирования выбросов вредных веществ в атмосферный воздух устанавливаются нормативы предельно допустимых выбросов. Нормативы выбросов разрабатываются и устанавливаются в порядке, установленным Правительством Российской Федерации.

Порядок разработки и утверждения юридическими лицами нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и временно согласованных выбросов установлен п.п. 8, 9, 11 постановления Правительства Российской Федерации № 183 от 02.03.2000г. «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферных воздух и вредных физических воздействий на него».

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Вместе с тем в нарушение действующего законодательства ОАО «Волгоградский электромеханический завод» не получено разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по адресу: <адрес>.

Данное исковое заявление в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ предъявляется прокурором Красноармейского района г. Волгограда в защиту интересов государства, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 96-ФЗ от 04.05.1999г. «Об охране атмосферного воздуха», государственное управление в области охраны атмосферного воздуха основывается на принципах: приоритета охраны жизни и здоровью человека, настоящего и будущего поколений; обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека; недопущения необратимых последствий загрязнения атмосферного воздуха для окружающей среды; обязательности государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него гласности, полноты и достоверности информации о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении; научной обоснованность, системности и комплексного подхода к охране атмосферного воздуха и охране окружающей среды в целом; обязательности соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, и ответственности за нарушение данного законодательства.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198,223-225 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Красноармейского района г. Волгограда в интересах Российской Федерации к ОАО «Волгоградский электромеханический завод» о понуждении к получению разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу воздуха, удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Волгоградский электромеханический завод» (400080, г. Волгоград, <адрес> ИНН 3448008978, ОГРН 1023404356645) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий     подпись                 Н.Ф. Бахтигузина

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2016 года.

Председательствующий      подпись                 Н.Ф. Бахтигузина

Копия верна

Судья:                Н.Ф. Бахтигузина

Секретарь:                Е.О. Чертова

Решение не вступило в законную силу