Решение по делу № 2-4551/2015 ~ М-4092/2015 от 07.07.2015

№2-4551/15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июля 2015 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд города Улан-Удэ в составе судьи Наумовой А.В., при секретаре Гнеушевой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Гречко Р.В., … на отказ ОУФМС России по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ в регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратились Гречко Р.В., … с жалобой на отказ ОУФМС России по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ в регистрации по месту жительства, указав, что ранее было подано заявление о регистрации по месту пребывания в г. Улан-Удэ, ул. …, дом …, но в регистрации ей было отказано с указанием на отсутствие правоустанавливающих документов на дом. Просят суд признать отказ незаконным, обязать зарегистрировать их по месту фактического проживания.

В судебном заседании Гречко Р.В., действующая в своих интересах и интересах …. на требованиях настаивала, просила зарегистрировать ее и ее … по месту пребывания по адресу: ул. …, … г. Улан-Удэ сроком на три года с момента вынесения решения суда. Пояснила, что они с … приехали в г. Улан-Удэ по состоянию здоровья, с ДД.ММ.ГГГГ проживают по адресу: г. Улан-Удэ, ул. …, …, у … Болдоевой Е.Б., другого места жительства в г. Улан-Удэ не имеют, в настоящее время зарегистрированы в г. …. Ранее на основании решения суда они были временно зарегистрированы на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отказом в регистрации по месту пребывания в г. Улан-Удэ, не могут пользоваться медицинской помощью, ист.

В судебное заседание отдел УФМС России по РБ в Советском районе г. Улан-Удэ своих представителей не направил, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заинтересованное лицо Болдоева Е.Б., являющаяся владельцем дома, не возражала против удовлетворения заявления Гречко Р.В., пояснив, что они с дочерью проживают по адресу, указанному в заявлении с ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, заинтересованное лицо, свидетелей Мантушкина В.Н., Метляеву В.В., пояснивших, что заявитель с … проживает по адресу г. Улан-Удэ ул. …, …, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Заявитель обратилась в ОУФМС РФ по РБ в Советском районе г. Улан-Удэ с заявлением о регистрации по месту пребывания в жилом доме по адресу: г. Улан-Удэ, ул. …, д…. Регистрация по месту пребывания заявителя и ее … органами ФМС не произведена, поскольку заявителем не представлены правоустанавливающие документы на дом.

Судом установлено, что заявитель Гречко Р.В. и ее … проживают по адресу: г.Улан-Удэ, ул. …, д…., с ДД.ММ.ГГГГ. Дом пригоден для жилья, … года постройки, иного жилья в г. Улан-Удэ заявитель не имеет.

Согласно техническому паспорту дом, расположенный по адресу: г.Улан-Удэ, ул. …, дом № …, инвентарный номер …, дом самовольно возведен, владельцем значится Болдоева Е.Б.

Согласно справке с места жительства №… от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Улан-Удэ, ул. …, д…., зарегистрированы … человек. Дом самовольно возведен.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Это же положение изложено и в Законе РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, принятыми постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995г. № 713 (в редакции от 28.03.2008г.) во исполнение требований Конституции и Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрена регистрация гражданина по месту жительства и по месту пребывания.

Уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета по месту своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью. Вместе с тем, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Об этом было указано в постановлении Конституционного Суда РФ от 02.02.1998г. № 4-П.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, принятыми постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995г. № 713 (в редакции от 28.03.2008г.) местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Как установлено в судебном заседании Гречко Р.В. и ее … зарегистрированы по месту жительства в г. …, прибыли в г. Улан-Удэ, проживают по указанному выше адресу с ДД.ММ.ГГГГ, другого места жительства в г. Улан-Удэ не имеют, следовательно, местом пребывания их следует считать: г.Улан-Удэ, ул. …, дом №.. .

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району гор.Улан-Удэ в регистрации заявителей по месту пребывания является необоснованным.

При этом суд считает необходимым разъяснить заявителям, что регистрация по месту жительства и месту пребывания не порождает никаких прав на самовольно возведенное помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Гречко Р.В. удовлетворить.

Признать отказ отдела УФМС России по РБ в Советском районе г. Улан-Удэ в регистрации Гречко Р.В., … по месту пребывания по адресу: г.Улан-Удэ, ул. …, дом № …, незаконным.

Обязать отдел УФМС России по РБ в Советском районе г. Улан-Удэ зарегистрировать Гречко Р.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., …, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту пребывания по адресу: г.Улан-Удэ, ул. …, дом № …, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья А.В. Наумова