Решение по делу № А07-12081/2009 от 02.07.2009

А07-12081/20091158_295805

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, e-mail:sud@ufanet.ru, сайт www.ufa.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Уфа

«02» июля 2009 года                                 Дело № А07-12081/2009

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице                                          судьи Бобровой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Бобровой С.А.,

рассмотрел в судебном заседании дело по  заявлению

Прокуратуры Октябрьского района г.Уфы

к индивидуальному предпринимателю Рамазанову Руслану Генриховичу

о привлечении к административной ответственности по ч.3  ст.14.1 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Панферова Н.А. – ст. помощник прокурора по удостоверению                  ТО № 066783 от 19.02.2009г.;

от ответчика: Рамазанов Р.Г. – предприниматель по паспорту.

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилась Прокуратура Октябрьского района г.Уфы с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Рамазанова Руслана Генриховича, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица на основании свидетельства о государственной регистрации, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал.

Предприниматель Рамазанов Р.Г. в судебном заседании требования Прокуратуры Октябрьского района г.Уфы признал.

Выслушав представителей заявителя и ответчика, исследовав материалы дела, суд установил, что предприниматель Рамазанов Руслан Генрихович имеет лицензию серии ВА № 027280, регистрационный номер АСС-02-01112342 от 16.07.2004г., согласно которой предпринимателю разрешается осуществлять перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, со сроком действия до 15.07.2009г.

Как следует из материалов дела, 15 июня 2009 года Прокуратурой Октябрьского района г.Уфы совместно с сотрудниками ОГИБДД проведена проверка соблюдения законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что в салоне автомобиля «Газель» ГАЗ-322132 гос. номер ВТ 712 02 RUS под управлением водителя Ганиева Р.А., осуществляющего перевозку пассажиров по маршруту № 230 «Сипайлово – Ленинский РВК» находилось 15 пассажиров, что на два пассажира больше, чем предусмотрено его конструкцией и паспортом технического средства. Указанный автобус принадлежит на праве собственности индивидуальному предпринимателю Рамазанову Руслану Генриховичу.

15.06.2009г. заместитель прокурора Октябрьского района, рассмотрев материалы проверки, вынес постановление о возбуждении в отношении предпринимателя Рамазанова Р.Г. дела об административном правонарушении по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

На основании ст.ст.23.1, 25.11 КоАП РФ Прокуратура Октябрьского района г.Уфы обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Рамазанова Р.Г. к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, подлежит лицензированию.

Статьей 2 названного Закона установлено понятие «лицензионные требования и условия» как совокупность предусмотренных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с нормами Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001г. № 128-ФЗ (с изменениями и дополнениями) одним из обязательных лицензионных требований и условий при осуществлении лицензиатами лицензирующих видов деятельности является соблюдение законодательства Российской Федерации, и в том числе положений о лицензировании конкретных видов деятельности. Условия и требования осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом регламентированы в Положении о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства от 30.10.2006г. № 637, и определяются в выдаваемой лицензии.

В соответствии с п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров является, в том числе и соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта  требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Согласно ст.20 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

В силу п.п.1.6 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранспорта РФ от 08.01.1997г. № 2 основной задачей индивидуальных предпринимателей по обеспечению безопасности перевозок пассажиров автобусами является организация перевозочного процесса по технологии, обеспечивающей безопасные условия перевозок пассажиров.

Таким образом, обязанность обеспечения соблюдения лицензионных требований, законодательством возложена на лицензиата, коим является индивидуальный предприниматель Рамазанов Р.Г.

Пунктом 5.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации № 2 от 8 января 1997 года установлено, что при перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки. Согласно п.5.2.5 указанного Положения владельцы автобусов обязаны организовать контроль за соблюдением норм вместимости автобусов.

автомобиль «Газель» ГАЗ-322132 гос. номер ВТ 712 02 RUS принадлежит индивидуальному предпринимателю Рамазанову Р.Г. на праве собственности.

Согласно технической характеристике автобуса марки ГАЗ-322132 его предельная вместимость составляет 13 человек.

Однако в нарушение вышеуказанных требований Положения водитель Ганиев Р.А. допустил превышение предельной вместимости ГАЗ-322132, что подтверждается материалами дела, в том числе объяснениями водителя Ганиева Р.Г. (л.д.12).

Как следует из материалов дела, водитель Ганиев Р.А. состоит в трудовых отношениях с предпринимателем Рамазановым Р.Г., что подтверждается трудовым договором  (л.д.21).

Предприниматель Рамазанов Р.Г., нарушив требования законодательства в области безопасности дорожного движения и регулирования перевозки пассажиров автотранспортом, допустил нарушение лицензионных условий.

Нарушение лицензионных условий является основанием для применения административной ответственности, установленной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Поскольку деятельность индивидуальных предпринимателей по перевозке пассажиров связана с эксплуатацией источников повышенной опасности, то при осуществлении такого вида деятельности они обязаны неукоснительно соблюдать установленные законодательством требования и условия.

На основании изложенного суд считает, что имеются основания для привлечения предпринимателя Рамазанова Р.Г. к административной ответственности, поскольку в действиях ответчика имеются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.14.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (28.02.1972 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░, ░.░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░, ░.░░░, ░░.░░░░░░░░░░░░, 56-19, ░░░ 027812518730) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░  3 000  ░░░░░░ (░░░ ░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░

░/░ 40101810100000010001

░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░

░░░ 048073001

░░░ ░░░░░░░░░░ 0274038937

░░░ ░░░░░░░░░░ 027401001

░░░ 41511690010010000140

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░), ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ www.18aas.arbitr.ru ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ www.fasuo.arbitr.ru.

░░░░░                                                ░.░.░░░░░░░

1158_295805