Решение по делу № 2-1938/2012 от 05.12.2012

Решение по гражданскому делу

                                                                                                         Дело №2-1938/2012

 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

           Мировой судья Кутузовского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми Мамонова Н.В<ФИО1>

при секретаре Сурниной Т.А.,

при участии  представителя ответчика - Загородней И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре, в помещении судебного участка «05» декабря 2012 года, гражданское дело по иску Цыпановой <ФИО2> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Коми о взыскании компенсации расходов по  проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Цыпанова Е.В. обратилась к мировому судье с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации по маршруту Сыктывкар - Москва - Нью-Йорк - Москва - Сыктывкар в размере 17 623,14 руб. В судебное заседание истец Цыпанова Е.В. не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Выслушав мнение представителя ответчика, проверив материалы дела, мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие истца по правилам ст. 167 ГПК РФ. Представитель ответчика Загородняя И.В. требования Цыпановой Е.В. не признала по мотиву проведения истцом отдыха за пределами РФ с учетом доводов, изложенных в представленных суду письменных возражениях относительно предъявленного иска. Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению и исходит из следующего. В соответствии со ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» №4520-1 от 19.02.1993, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Исходя из положений пунктов 1 и 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176 (далее - Правила), компенсация предоставляется неработающим пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. В силу п.3, п.10 вышеназванных Правил компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса (п.10 Правил). Установлено, что истец Цыпанова Е.В. является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенного к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В период с 30.09.2011г. по 05.12.2011г. выезжала на отдых в Нью-Йорк и в течение предыдущих двух лет указанной льготой не пользовалась. И, таким образом истец имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. 03.10.2012г. Цыпанова Е.В. обратилась к ответчику с заявлением о компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Решением ГУ-УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК от 12.10.2012г. ( №2349/36271)в выплате компенсации истцу было отказано по причине осуществления ею отдыха за пределами РФ, а также непредставления подлинных проездных документов (л.д.5). Мировым судьей в порядке ст. 57 ГПК РФ по ходатайству истца при подаче иска были запрошены письменные сведения подтверждающие осуществление авиаперевозки истца в Авиаакомпании ОАО «Аэрофлот- РА» и в ЗАО «НОРД -АВИА» Из представленных Департаментом продаж, бухгалтерского учета и наземного обеспечения перевозок ОАО «АЭРОФЛОТ-Российские авиалинии» сведений (справка от 23.11.2012г. № 901-1934) авиаперевозка пассажира Цыпановой Е. подтверждена на рейсах указанной авиакомпании по маршруту Сыктывкар - Москва (ШРМ ), Москва (ШРМ)- Нью-Йорк ( за 30.09.20110) и обратно за 4.12.2011 и 05.12.2011г.) Согласно справки ОАО «АЭРОФЛОТ-Российские авиалинии» стоимость авиаперелета истца отдельно по каждому по маршруту составляла: по маршруту Сыктывкар - Москва - Сыктывкар в салоне экономического класса на дату покупки авиабилетов 25.10.2011г. составляла 8 966 (4 381 + 4 585) руб. Стоимость авиаперелета истца по маршруту Москва (Шереметьево) - Нью-Йорк - Москва (Шереметьево) составили 22 775 (12 115 + 10 660) руб. Коэффициент для расчета стоимости проезда до границы РФ и обратно по маршруту Москва (Шереметьево) - Нью-Йорк - Москва (Шереметьево) согласно справке ОАО НАВС «ВЭРТАС» от 02.10.2012г. составляет 0,0845, что совпадает с данными ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», являющегося специализированной организацией по определению ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов. Таким образом, стоимость авиаперелета истца в салоне экономического класса по территории РФ от границы РФ по маршруту Москва (Шереметьево) - Нью-Йорк - Москва (Шереметьево) составит 1 924,49 руб. (22 775* 0,0845). С учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что в пользу истца следует взыскать с ответчика компенсацию стоимости расходов по проезду к месту отдыха и обратно (по территории РФ до границы и обратно) за 2012-2013гг. в сумме 10 890,49 руб. (8 966 + 1 924,49). При этом, принимая решение о взыскании компенсации истцу Цыпановой Е.В. за 2012-2013гг. мировой судья руководствуется п. 6 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам.. , в соответствии с которым предусмотрено, что компенсация производится 1 раз в 2 года. При этом, двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде Доводы стороны ответчика в части того, что истец не имеет права на компенсацию в связи с тем, что она провела отдых за пределами РФ не могут быть признаны судом обоснованными, т.к. нормы Закона РФ № 4520-1 и Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, утвержденные Постановлением Правительства РФ №176, не ограничивают права неработающего пенсионера на получение им компенсации проезда и по критерию права на его выезд на отдых только к месту отдыха на территории Российской Федерации. Перечисленныеответчиком ограничения противоречат нормам ст.19 Конституции РФ и нарушают конституционные права   пенсионера на социальную защиту в социальном государстве, установленных  статьями 7 и 41 Конституции Российской Федерации.

В связи с удовлетворением требований истца с ответчика  в  соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию  госпошлина в доход бюджета в связи с рассмотрением дела  в сумме 435,62 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования  Цыпановой Е.В. удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу Цыпановой<ФИО> компенсацию расходов по  проезду к месту отдыха и обратно за 2012-2013 гг. в размере 10 890 руб. 49 коп.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми госпошлину в доход бюджета 435 руб. 62 коп. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мирового судью в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено - 10.12.2012 года<ДАТА>

Мировой судья                                                                                  Н. В. Мамонова