Решение по делу № 2-6618/2014 ~ М-4333/2014 от 05.09.2014

Дело У

копия

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

00.00.0000 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Ерохиной А.Л.,

при секретаре А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б., действующей в своих интересах и в интересах недееспособной Д., к администрации города Красноярска о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Б. от своего имени и от имени и в интересах недееспособной Д. обратилась в суд с иском к администрации г. Красноярска о признании в порядке однократной бесплатной приватизации права общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: Х.

Свои требования мотивировала тем, что 00.00.0000 года Д. указанное жилое помещение было предоставлено для постоянного проживания. В настоящий момент на регистрационном учете в жилом помещении находится Б. и Д., признанная недееспособной на основании решения Октябрьского районного суда г. Красноярска от 00.00.0000 года. Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, в связи с чем, истица желает реализовать своё право и право опекаемой на однократную бесплатную приватизацию.

В судебное заседание истец Б., действующая от своего имени и как опекун недееспособной Д., не явилась, доверила представлять свои интересы В.

Представитель истца В., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным выше.

Представитель третьего лица администрации Октябрьского района г. Красноярска Г., действующая на основании доверенности от 00.00.0000 года, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что Б. не является членом семьи недееспособной Д., зарегистрирована в спорном жилом помещении по инициативе администрации как опекун недееспособной.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска, органы опеки и попечительства администрации Октябрьского района г. Красноярска, представители третьих лиц Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Управления Росреестра по Красноярскому краю, ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, учитывая согласие представителя истца о рассмотрении дела в порядке заочного производства, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

На основании ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуется всеми правами и несут все обязанности по договору найма помещения наравне с нанимателем.

На основании ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 8 указанного Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, поэтому, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд о признании за ним права в судебном порядке.

В силу ч. 2 ст. 29 ГК РФ от имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки согласно п. 2 ст. 32 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 32 ГК РФ опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Судом по делу установлены следующие обстоятельства.

00.00.0000 года Д. в составе семьи из одного человека (Д.) на основании ордера администрации г. Красноярска было предоставлено право на занятие одной комнаты жилой площадью 17,7 кв.м. по адресу: Х (л.д. 8-9).

На регистрационный учет по указанному адресу Д. встала 00.00.0000 года (л.д. 13).

Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 00.00.0000 года Д. по заявлению органа опеки и попечительства администрации Октябрьского района г. Красноярска признана недееспособной вследствие психического расстройства (л.д. 33-34).

Распоряжением администрации Октябрьского района г. Красноярска № 439-р от 00.00.0000 года Б. назначена опекуном недееспособной Д., Б. выдано удостоверение опекуна, в соответствии с которым опекун обязан заботиться о содержании, создании необходимых условий обеспечения и ухода, лечения и медицинского наблюдения подопечного, защищать его интересы и права (л.д. 32, 35).

После назначения Б. опекуном недееспособной Д., Б. по заявлению администрации была поставлена на регистрационный учет по месту жительства недееспособной, то есть в спорном жилом помещении. При этом, членом семьи Д. Б. не является, родственные связи между недееспособной и опекуном в судебном заседании не установлены, представителем истца опровергнуты.

00.00.0000 года между администрацией Октябрьского района г. Красноярска и Д. в лице опекуна Б. заключен договор У социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из одной комнаты в квартире общей площадью 35,1 кв.м., по адресу: Х. Совместно с нанимателем члены семьи собственника в спорное жилое помещение не вселены.

Таким образом, судом установлено, что право пользования жилым помещением по договору социального найма возникло у Д. в 1995 году, когда последняя являлась дееспособной, то есть обладала способностью своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. В спорное жилое помещение в 1995 году Д. вселилась одна и до признания её недееспособной кого-либо из близких или членов семьи на регистрационный учет не ставила.

Б. была поставлена на регистрационный учет по инициативе не нанимателя, а администрации Октябрьского района г. Красноярска в связи с признанием нанимателя спорного жилого помещения Д. недееспособной; спорное жилое помещение Б. по договору социального найма не предоставлялось; имуществом подопечной Д. Б. пользоваться не может в силу закона, равно как и обязанности по опеке должна исполнять безвозмездно.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 ГК РФ опекун обязан заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать права и интересы подопечного.

В силу ст. 17 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" опекуны или попечители не вправе пользоваться имуществом подопечных в своих интересах, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 16 указанного закона, безвозмездное пользование опекуном или попечителем жилым помещением, принадлежащим подопечному, допускается в порядке и на условиях, которые установлены частью 3 настоящей статьи, при удаленности места жительства опекуна или попечителя от места жительства подопечного, а также при наличии других исключительных обстоятельств.

В силу ч. 3 ст. 16 ФЗ «Об опеке и попечительстве» по просьбе опекуна или попечителя, добросовестно исполняющих свои обязанности, орган опеки и попечительства вместо выплаты вознаграждения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, вправе разрешить им безвозмездно пользоваться имуществом подопечного в своих интересах. В договоре об осуществлении опеки или попечительства должны быть указаны состав имущества подопечного, в отношении которого разрешено безвозмездное пользование, и срок пользования имуществом подопечного. Орган опеки и попечительства вправе досрочно прекратить пользование имуществом подопечного при неисполнении или ненадлежащем исполнении опекуном или попечителем своих обязанностей, а также при существенном нарушении опекуном или попечителем имущественных прав и интересов подопечного.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ГК РФ обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, согласно п. 4 ст. 17 Федерального закона от 00.00.0000 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" опекун не вправе пользоваться имуществом подопечного в своих интересах, в связи с чем не оспоренная в судебном порядке постоянная регистрация Б. по месту жительства недееспособной, предполагающая бессрочное право проживания и пользования всей квартирой, находящейся в пользовании Д., не может являться основанием для признания за Б. права общей долевой собственности на спорное жилое помещение, поскольку признание такого права за опекуном повлечет нарушение как жилищных прав и законных интересов Д., так и права недееспособной на признание права собственности на всё спорное жилое помещение в порядке однократной бесплатной приватизации, в реализации которого опекун бездействует.

С учетом изложенного Б. не имеет права на приватизацию спорного жилого помещения. Исковые требования о признании за Д. права собственности на 1/2 долю в праве на спорное жилое помещение не могут быть удовлетворены судом, поскольку недееспособная в лице опекуна вправе приватизировать спорное жилое помещение полностью в административном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Б., действующей в своих интересах и в интересах недееспособной Д., к администрации города Красноярска о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать в полном объёме.

Решение считать заочным. Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Красноярска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья А.Л. Ерохина