Решение по делу № 33а-7842/2016 от 03.03.2016

Судья Власенко В.А. Дело № 33-7842/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 апреля 2016 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Дунюшкиной Н.В.,

судей Смирнова Е.А., Роговой С.В.,

по докладу судьи Дунюшкиной Н.В.,

при секретаре Рыбнике В.В.

слушала в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Кузнецовой Марии Николаевны на решение Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 22 декабря 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Кузнецова М.Н. обратилась в суд с иском к департаменту имущественных отношений администрации г.Сочи об оспаривании отказа о замене ранее предоставленного земельного участка многодетной семье.

Обжалуемым решением Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 22 декабря 2015 года в удовлетворении требований административного истца было отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить, полагая его незаконным, необоснованным, принятым с нарушением норм права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя администрации г.Сочи по доверенности Перекрестова П.А., судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 14.1 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 №532-К3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», действовавшей на момент обращения Кузнецовой М.Н. в администрацию города Сочи, граждане (один из родителей), имеющие трех и более детей, имеющих гражданство РФ, однократно, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов, имеют право на предоставление им в аренду земельного участка, включенного в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду заявителям, общей площадью от 600 до 5000 квадратных метров для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) в Краснодарском крае в размере, установленном представительным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) при утверждении Перечня, с учетом правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

В случае отсутствия свободных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в границах городских (сельских) поселений, в целях предоставления их заявителю орган местного самоуправления (муниципального района или городского округа) инициирует вопрос о безвозмездной передаче для этих целей в муниципальную собственность земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в государственной собственности Краснодарского края или муниципальной собственности другого муниципального образования, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Законом, и включает указанные земельные участки в перечень свободных земельных участков.

Полномочиями по формированию земельных участков на территории города Сочи для предоставления отдельным категориям граждан, в том числе многодетным семьям, обладает департамент имущественных отношений администрации города Сочи.

Департаментом в установленном порядке сформирован земельный участок с кадастровым номером 23:49:0120002:1258 из массива №2 (кадастровый квартал 23:49:0120002), включенного в Перечень земель, предназначенных для предоставления в аренду гражданам, имеющим трех и более детей.

Во исполнение Закона Краснодарского края от 05.11.2002 №532-К3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», в порядке, предусмотренном ст. 14.1, постановлением администрации города Сочи от 27.03.2013 №594 в аренду сроком на 10 лет Кузнецовой М.Н. предоставлен земельный участок площадью 696 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0120002:1258, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Лазаревский район, в районе улицы Лиловой, участок №10.

Вид разрешенного использования земельного участка - «для индивидуального жилищного строительства». Расположен земельный участок в зоне Ж-2 (малоэтажная жилая застройка до 15 метров в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город - курорт Сочи, утвержденными решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 №202).

Судом первой инстанции верно установлено, что вышеназванное постановление администрации г.Сочи административным истцом не обжаловано и не отменено в установленные законом сроки, то есть является действующим.

В целях реализации постановления администрации города Сочи от 27.03.2013 года №594 между администрацией г.Сочи в лице департамента имущественных отношений и Кузнецовой М.Н. заключен договор аренды земельного участка от 28.03.2013 года сроком на 10 лет.

В соответствии со ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается.

Суду первой инстанции не представлено, каких либо доказательств указывающих на принуждение Кузнецовой М.Н. к заключению договора аренды земельного участка от 28.03.2013 года. Данный договор аренды подписан сторонами и зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю в 2013 году.

Кроме того судом первой инстанции достоверно установлено, что до настоящего времени ни договор в целом, ни отдельные его положения не были оспорены административным истцом, а с требованиями о расторжении договора, в связи с передачей ей в аренду имущества, непригодного для целевого использования Кузнецова не обращалась.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает обоснованным вывод районного суда об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального и процессуального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Таким образом, основания к отмене решения районного суда отсутствуют, обстоятельства, имеющие значение для дела определены судом первой инстанции верно.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не усматривается.

На основании изложенного, судебная коллегия считает решение районного суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 22 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

РЎСѓРґСЊРё