Решение по делу № 2а-169/2019 ~ М-95/2019 от 05.02.2019

Дело № 2а-169/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Торбеево 13 февраля 2019 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Жиличкиной Натальи Геннадьевны,

при секретаре Рябовой Елене Васильевне,

с участием в деле:

административного истца - федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», его представителя Блашкиной Ольги Алексеевны, действующей на основании доверенности,

административного ответчика – Портнова Анатолия Алексеевича,

прокурора – помощника прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Ведяйкина Артема Юрьевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к Портнову Анатолию Алексеевичу об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее по тексту ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском к Портнову А.А. об установлении административного надзора и административных ограничений.

Административный иск мотивирован тем, что Портнов А.А. _._._ года рождения отбывает наказание в ФКУ ИК -6 УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Петровского городского суда Саратовской области от 20 января 2014 г., которым он осужден (с учетом изменений, внесенных постановлением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 04.09.2017 г.) по п. «а» части 3 статьи 158 УК Российской Федерации к 2 годам лишения свободы, по части 3 статьи 30, части 1 статьи 228.1 УК Российской Федерации к 4 годам лишения свободы. В соответствии с частью 3 статьи 69 УК Российской Федерации окончательно назначено наказание в виде 4 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

На основании части 5 статьи 74 УК Российской Федерации отменены условные осуждения назначенные: приговором мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г. Пензы от 10.05.2011 г.; приговором мирового судьи судебного участка № 2 Петровского района Саратовской области от 03.07.2012 г.; приговором мирового судьи судебного участка в границах Малосердобинского района Пензенской области от 30.04.2013 г.

В соответствии со статьей 70 УК Российской Федерации по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно указанному приговору Портновым А.А. совершено тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений.

На основании вышеизложенного, просит применить в отношении последнего нормы Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить административный надзор сроком на восемь лет и административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в орган внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени (ночное время); обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия Блашкина О.А. административный иск поддержала, по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик Портнов А.А. в судебном заседании административный иск признал.

Прокурор Ведяйкин А.Ю. считает административный иск подлежащим удовлетворению, поскольку он основан на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд считает необходимым административный иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2).

Как следует из части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами, что Портнов А.А. _._._ года рождения отбывает наказание в ФКУ ИК -6 УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Петровского городского суда Саратовской области от 20 января 2014 г., которым он осужден (с учетом изменений, внесенных постановлением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 04.09.2017 г.) по п. «а» части 3 статьи 158 УК Российской Федерации к 2 годам лишения свободы, по части 3 статьи 30, части 1 статьи 228.1 УК Российской Федерации к 4 годам лишения свободы. В соответствии с частью 3 статьи 69 УК Российской Федерации окончательно назначено наказание в виде 4 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

На основании части 5 статьи 74 УК Российской Федерации отменены условные осуждения назначенные: приговором мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г. Пензы от 10.05.2011 г.; приговором мирового судьи судебного участка № 2 Петровского района Саратовской области от 03.07.2012 г.; приговором мирового судьи судебного участка в границах Малосердобинского района Пензенской области от 30.04.2013 г.

В соответствии со статьей 70 УК Российской Федерации по совокупности приговоров окончательное наказание Портнову А.А. определено путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по данному приговору, неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г. Пензы от 10.05.2011 г.; по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Петровского района Саратовской области от 03.07.2012 г.; по приговору мирового судьи судебного участка в границах Малосердобинского района Пензенской области от 30.04.2013 г., назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

По месту отбывания наказания Портнов А.А. характеризуется положительно, все взыскания погашены в установленном законом порядке, неоднократно поощрялся администрацией исправительного учреждения.

В данном приговоре указано, что обстоятельством, отягчающим наказание Портнова А.А. по всем преступлениям, является рецидив преступлений. Вместе с тем, как следует из приговора, Портнов А.А. 18 июня 2013 года совершил преступление, предусмотренное п. «а» части 3 статьи 158 УК Российской Федерации, при особо опасном рецидиве и 27 сентября 2013 года совершил преступление, предусмотренное ч.3 статьи 30, частью 1 статьи 228.1 УК Российской Федерации, при рецидиве преступлений, при этом вид рецидива не определен.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» если в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона.

Из исследованных материалов дела следует, что Портнов А.А. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался.

Таким образом, административный ответчик Портнов А.А. является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение 18 июня 2013 года умышленного преступления, относящегося к категории тяжких, при этом преступление совершено при особо опасном рецидиве преступлений, и в отношении него должен быть установлен административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Административный истец просил установить административный надзор в отношении административного ответчика сроком на восемь лет. Вместе с тем согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения административным ответчиком преступления, предусмотренного п. «а» части 3 статьи 158 УК Российской Федерации) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания. При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения Портновым А.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении Портнова А.А. административный надзор на срок шесть лет.

Оснований для сокращения срока административного надзора суд не усматривает, поскольку Портнов А.А. относится к категории лиц, названных в части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, то есть лиц, имеющих непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости (пункт 2).

На основании пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом данных о личности административного ответчика, который по месту отбывания наказания характеризуется положительно, в период отбывания наказания восемь раз наказывался в дисциплинарном порядке (взыскания сняты и погашены в установленном законом порядке), с учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, в силу требований Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд считает необходимым установить в отношении Портнова А.А. следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным. Кроме того, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, обстоятельств их совершения, а именно то, что преступление, предусмотренное п. «а» части 3 статьи 158 УК Российской Федерации, совершено в ночное время суток, имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время. Административный ответчик совершил тяжкое преступление, при особо опасном рецидиве преступлений. В период отбывания наказания в местах лишения свободы поощрялся, но допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания (взыскания сняты и погашены в установленном законом порядке). С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении настоящего административного дела в суде не установлено, равно как и иных административных ограничений, которые являются обязательными (часть 2 статьи 4).

При этом, суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к Портнову Анатолию Алексеевичу об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Портнова Анатолия Алексеевича административный надзор сроком на шесть лет, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Портнова Анатолия Алексеевича в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени (ночное время);

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Н.Г.Жиличкина

Мотивированное решение составлено 13 февраля 2018 года.

Судья Торбеевского районного суда

Республики Мордовия Н.Г.Жиличкина