Решение по делу № 2-384/2015 ~ М-405/2015 от 17.08.2015

дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес>

р.<адрес> «ДД.ММ.ГГГГ года

<адрес> районный суд, <адрес> в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;

при секретаре И.О.Н.;

представителя истца адвоката Б.Г.А., удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ года, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ года;

ответчика ГУ УПФ РФ <адрес> в лице представителя по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Б.Л.В.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску К.С.М. к ГУ УПФ РФ по <адрес> «о признании незаконным отказа о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначения пенсии»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным выше заявлением, в котором сообщает, что ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с подпунктом 6 п.1 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», он обратился в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера.

Решением ответчика ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого специального трудового стажа для назначения данного вида пенсии. По мнению ответчика, его специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет 06 лет 02 месяца 01 день.

В специальный трудовой стаж, в соответствии с п.п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № в календарном порядке ему были включены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного ученика электрослесаря участка № на шахте «Мгачи» <адрес> производственного объединения по добыче угля «Сахалинуголь», находящейся на территории <адрес>; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря 4-го разряда на шахте «Южно-Сахалинская» <адрес> производственного объединения по добыче угля «Сахалинуголь», находящейся на территории <адрес>. Всего по п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № было включено (1 год 3 мес. 16 дней).

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего 1-го разряда в Побединском СМУ треста «Сахалинлесстрой», находящегося на территории <адрес>», а также период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве радиомонтажника судового в в/части № - <адрес>, постоянно расположенной в районах Крайнего Севера, ответчик засчитал в соответствии с.п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Период прохождения службы в СА в качестве матроса, мичмана в в/части № в районах Крайнего Севера (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 2 мес. 25 дней) ответчиком был необоснованно полностью исключен из специального трудового стажа, поскольку по мнению ответчика данный период не подпадает под понятие «работа».

При исчислении специального трудового стажа ответчик руководствовался нормами действовавшего в момент его обращения ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С принятым решением ответчика он не согласен по следующим основаниям. В соответствии со ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не мене половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7, настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам.

Период службы в ВС в соответствии с действующим законодательством подлежи включению лишь в страховой (общий) стаж.

Однако, в п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действ) нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий и: специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной обществен полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначен пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в ССС Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсия Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № указал, на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правого регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиям нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Он проходил военную службу в СА в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, подтверждается военным билетом №. В период его службы действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлен Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" и. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Поскольку службе в Вооруженных Силах СССР, предшествовала работа на шахтах, предусмотренная п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то, в соответствии с указанным Положением период прохождения военной службы может быть приравнен к работе, которая предшествовала данному периоду. То есть в данном случае период службы в армии приравнивается к работе в подземных условиях и должен быть засчитан в специальный трудовой стаж в соответствии с п.п.1.п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Кроме того, согласно п.п. «з» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально- технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально- технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, приравнивался к работе, которая следовала за окончанием данного периода.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 5 дней) он проходил обучение в среднем профессионально-техническом училище № <адрес> по профессии подземный электрослесарь, что подтверждается дипломом серия №, выданным ДД.ММ.ГГГГ года. Сразу после окончания училища по полученной им специальности, он был принят на работу в качестве подземного электрослесаря 4-го разряда на шахту «Южно-Сахалинская» <адрес> производственного объединения по добыче угля «Сахалинуголь». Таким образом, непосредственно после окончания обучения он работал по специальности, предусмотренной Списком №, что дает право на включение указанного периода в специальный трудовой стаж также по Списку № (п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Таким образом, его специальный трудовой стаж в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на момент подачи заявления ответчику (ДД.ММ.ГГГГ года) фактически составляет 01 год 03 месяца 06 дней (не оспариваемый период) + 10 лет 01 месяц (оспариваемый период) = 11 лет 04месяца 06 дней.

Поскольку на подземных работах он проработал не менее установленных п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 10 лет, и имею требуемую продолжительность страхового стажа (более 36 лет), то право н назначение трудовой пенсии по старости возникает у него по достижении возраста 50 лет.

Согласно ч. 1, ст.19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных реализацией гражданами права на трудовые пенсии" если истец в установленном законе порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему бы: необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пеней со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, но не ранее возникновения права досрочную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Просит суд признать незаконным отказ ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> в части не включения в специальный трудовой стаж периодов прохождения службы в СА в качестве матроса, мичмана в в/части 53 К районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 2 мес.25 дней) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 5 дней) обучения среднем профессионально-техническом училище № <адрес>; Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный трудовой К.С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании п.п.1 п.1 с ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации период прохождения службы в качестве матроса, мичмана в в/части № в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 2 мес.25 дней), период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, (2года 10 месяцев 5 дней) обучения в среднем профессионально-техническом училищ; <адрес>; Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> назначить К.С.М. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ истцом исковые требования были уточнены, в связи с чем просит суд: Признать незаконным отказ ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> в части не включения в специальный трудовой стаж периода обучения в среднем профессионально-техническом училище <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года месяцев 5 дней), а также в части не применения порядка исчисления периода работ РКС в полуторном размере; Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации <адрес> включить в специальный трудовой с К.С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании п.п.1 п.1 с ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации период обучения в сред профессионально-техническом училище № <адрес> облает ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 5 дней), а также включил специальный трудовой стаж в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пеней) Российской Федерации» периоды работы в РКС в льготном исчислении в полуторном размере (13 лет 6 месяцев 9 дней); Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации <адрес> назначить К.С.М. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 6 п.1 ст. 28 от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, сообщив сведения аналогичные содержащимся в уточненном исковом заявлении.

Представитель ГУ УПФ РФ <адрес>, требования истца не признал, сообщив суду сведения, аналогичные содержащимся в возражениях.

Судом из письменных доказательств установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ К.С.М. проходил обучение в среднем профессионально-техническом училище №, <адрес> по профессии подземный электрослесарь /л.д. 15/.

Согласно трудовой книжке истца, он работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного ученика электрослесаря участка № на шахте «Мгачи» <адрес> производственного объединения по добыче угля «Сахалинуголь», находящейся на территории <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря 4-го разряда на шахте «Южно-Сахалинская» <адрес> производственного объединения по добыче угля «Сахалинуголь», находящейся на территории <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего 1-го разряда в Побединском СМУ треста «Сахалинлесстрой», находящегося на территории <адрес>», в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве радиомонтажника судового в в/части № - <адрес>, постоянно расположенной в районах Крайнего Севера /л.д. 10-13/.

ДД.ММ.ГГГГ К.С.М. обратился с письменным заявлением в ГУ УПФ РФ по <адрес> с просьбой назначения досрочной пенсии за работу в РКС и МКС, представив соответствующие документы за исключением диплома СПТУ № /л.д. 59-62/.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по <адрес> было вынесено Решение №, которым было оказано К.С.М. в назначении досрочной пенсии из-за недостаточности трудового стажа, при этом включены период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного ученика электрослесаря участка № на шахте «Мгачи» <адрес> производственного объединения по добыче угля «Сахалинуголь», находящейся на территории <адрес> как работа в МПКС; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря 4-го разряда на шахте «Южно-Сахалинская» <адрес> производственного объединения по добыче угля «Сахалинуголь», находящейся на территории <адрес>, как работа в МПКС, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего 1-го разряда в Побединском СМУ треста «Сахалинлесстрой», находящегося на территории <адрес>», как работа в МПКС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве радиомонтажника судового в в/части № - <адрес>, постоянно расположенной в районах Крайнего Севера, как работа в РКС, всего стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 06 лет, 02 месяца, 01 день /л.д. 8-9/.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил, что требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с абзацем 3 подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона, следует, что «1. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Согласно приведенных выше правовых норм, назначение трудовой пенсии носит исключительно заявительный характер, при этом основаниями назначения соответствующей пенсии является наличие совокупности таких обстоятельств как необходимой продолжительности трудового стажа, страхового стажа и достижения лицом возраста установленного Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что на дату обращения К.С.М. в ГУ УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии в связи с работой в РКС и МПКС, его возраст составлял 55 лет 2 месяца и 15 дней.

При таких обстоятельствах, учитывая продолжительность спорного периода трудового стажа, при котором возраст К.С.М. должен был составлять 55 лет 10 месяцев, и отсутствовавший на момент его обращения к ответчику, с учетом заявительного принципа назначения пенсии, суд приходит к выводу, что решение ГУ УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, является законным, так как на тот момент существовали объективные причины для отказа в назначении соответствующей пенсии в связи с не достижением лицом необходимого пенсионного возраста.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления К.С.М. к ГУ УПФ РФ по <адрес> «о признании незаконным отказа о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначения пенсии» отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд путем принесения апелляционной жалобы через районный суд, в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Маликин

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года