Решение по делу № 5-677/2019 от 03.10.2019

Адм.дело №5-677/2019 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е о возвращении протокола по делу об административном правонарушении 03 октября 2019 года г.Апатиты Судья Апатитского городского суда Мурманской области Верхуша Н.Л., рассмотрев в помещении Апатитского городского суда, расположенного по адресу: г. Апатиты, ул. Ферсмана, д. 44, поступивший протокол об административном правонарушении и материалы к нему в отношении Барсукова Романа Викторовича, <.....>, У С Т А Н О В И Л: 03 октября 2019 года в Апатитский городской суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и материалы к нему, составленные МО МВД России «Апатитский» в отношении Барсукова Р.В. Протокол и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении подлежат возврату в МО МВД России «Апатитский» по следующим основаниям. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Как видно из представленных материалов, 03 октября 2019 года инспектор МВ ОР ППСп МО МВД России «Апатитский» Ипатовым К.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Барсукова Р.В. В представленном материале об административном правонарушении, учитывая, что Барсуков Р.В. отказался давать какие-либо объяснения, отсутствуют достаточные доказательства, на основании которых может быть установлено наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Так, из представленных рапортов инспектора МВ ОР ПСП МО МВД России «Апатитский» <.....> и полицейского-водителя МВ ОР ПСП МО МВД России «Апатитский» <.....>. следует, что 01 октября 2019 года в 14 часов 00 минут у дома №17 по ул.Победы в г.Апатиты был остановлен автомобиль ГАЗ 3110 «Волга», г.р.з.<.....> которым управлял Барсуков Р.В. При остановке данного автомобиля Барсуков Р.В. отказался выполнять законные требования сотрудников полиции, а именно представиться и представить документы на право управления транспортным средством, вел себя нагло и вызывающе.

В соответствии с пунктом 20 статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции», сотрудники полиции вправе останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы.

Пунктом 5 Устава патрульно-постовой службы полиции, утвержденного Приказом МВД России от 29 января 2008 года N 80 (далее по тексту - Устав) подразделения патрульно-постовой службы полиции (ППС) в своей деятельности взаимодействуют с подразделениями ДПС ГИБДД МВД России, вневедомственной охраны, а также с другими подразделениями полиции, воинскими частями внутренних войск МВД России.

При этом в соответствии с положениями пунктов 271 - 273 Устава, главными задачами нарядов ППС являются: пресечение административного правонарушения и задержание правонарушителя; обеспечение качества и полноты материала по административному правонарушению.

При выявлении признаков административного правонарушения сотрудники подразделений ППС, руководствуясь законодательством Российской Федерации, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, приказами МВД России обязаны в том числе: немедленно потребовать прекращения противоправного поведения; проверить документы, удостоверяющие личность правонарушителя; определить обстоятельства, подлежащие выяснению, а именно: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вместе с тем, в представленных материалах не усматривается причина остановки транспортного средства под управлением Барсукова Р.В., рапорта сотрудников ППС указанной информации не содержат. Документов, подтверждающих выявление признаков административного правонарушения в действиях (бездействии) Барсукова Р.В., послуживших основанием для остановки транспортного средства под его управлением, представленные материалы также не содержат.

Таким образом, учитывая сокращенный срок рассмотрения дела об административном правонарушении, собранных материалов недостаточно для его рассмотрения по существу. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. При таких обстоятельствах, согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол и другие материалы дела об административном правонарушении подлежит возврату в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья О П Р Е Д Е Л И Л : ░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ №143261/8463 ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 19.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, <.....>, ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░