Решение по делу № 2-396/2017 (2-7149/2016;) ~ М-7580/2016 от 13.12.2016

дело № 2-396/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 16 января 2017 г.

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Володиной О.В. при секретаре судебного заседания Королевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению У.Н.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

У.Н.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании ответчика включить в ее специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что УПФ незаконно отказало во включении стаж спорных периодов. Доводы ответчика, указанные в отказном решении, истец находит необоснованными.

В судебном заседании истец У.Н.И. исковые требования поддержала, пояснив аналогично изложенному в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Б.О.В исковые требования не признала, просила в иске отказать в полном объеме.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, выплатное дело №, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ У.Н.И. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании ст. 30.120 Закона «О страховых пенсиях в РФ».

Решением УПФР в г. Йошкар-Оле РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ № У.Н.И. отказано в назначении пенсии по старости ст. 30.1.20 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, указав, что стаж в связи с лечебной деятельностью в городе на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ

В специальный стаж спорные периоды не включены в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев), так как наименование должности и отделения не соответствует Перечню должностей и структурных подразделений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и спорные периоды (нахождение на курсах) в календарном исчислении, т.к. отсутствует факт выполнения работы в течение полного рабочего дня, предусмотренный постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено и подтверждается сведениями трудовой книжки, справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, что У.Н.И. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ отделение «анастезиологии-реанимации»), ДД.ММ.ГГГГ уволена.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «н» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

В соответствии с пунктами 3 и 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Постановление № 781) утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Список), соответствующие Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Правила), а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии как год и шесть месяцев, в соответствии с которыми подлежали включению в специальный стаж периоды работы в должности акушерки в Родильных домах в отделениях хирургического профиля стационаров: в акушерском и акушерском физиологическом отделении, родовом (родильном) отделении. Также указана должность – медицинские сестры-анестезисты в отделении анестезиологии-реанимации государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.

В период спорной работы заявителя действовало также постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 (далее – Постановление № 464) и Список, по которому врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, один год работы в названных отделениях засчитывался за один год и 6 месяцев работы.

Из справки <данные изъяты> от 08 декабря 2016 года следует, что с момента организации и работы службы <данные изъяты>. и по настоящее время отделение анестезиологии-реанимации. Вышеперечисленные отделения выполняли функцию отделения анестезиологии-реанимации. Сотрудниками отделения анестезиологии-реанимации выполнялись и выполняются независимо от наименования отделения, те же задачи и комплексные лечебные мероприятия, предусмотренные нормативными документами по службе анестезиологии-реанимации.

Таким образом, исходя из вышеизложенного и собранных по делу доказательств в их совокупности суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца, дающий право на включение в страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев).

В периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в отделении принудительного лечения специализированного типа ГБУ РМЭ «Республиканская психиатрическая больница» истица находилась на курсах повышения квалификации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пениях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Повышение квалификации является как для медицинского работника, так для работодателя, и правом, и обязанностью. Законодательством о труде также установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. 4 ст. 196 ТК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающий право на пенсионное обеспечение.

С учетом не включенных в специальный стаж спорных периодов работы, у истца набирается 30 лет лечебного стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган с 8 июня 2016 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право У.Н.И. на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл включить в специальный трудовой стаж У.Н.И. периоды работы:

в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Йошкар-Ола назначить У.Н.И. досрочную страховую пенсию по старости в связи лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 08 июня 2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле в пользу У.Н.И. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РМЭ через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Володина

мотивированное решение составлено 20 января 2017 года.