Решение по делу № 33-4002/2019 от 23.04.2019

Судья Мицкевич А.О.

Судья-докладчик Иванова О.Н.                           по делу № 33-4002/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 июня 2019 года                                                                  г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Ивановой О.Н.,

судей Горбачук Л.В. и Шовкомуда А.П.,

при секретаре судебного заседания Даудовой Л.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципального образования «Тулунский район» к обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Востсибуголь» о возмещении ущерба, причиненного объектам животного мира

по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Компания «Востсибуголь» на решение Тулунского городского суда Иркутской области от 31 января 2019 года, с учетом дополнительного решения от 12 марта 2019 года, по данному делу,

                                          УСТАНОВИЛА:

в обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране животного мира недропользователями, ведущими свою хозяйственную деятельность на территории Иркутской области, в том числе филиалом «Разрез «Тулунуголь» ООО «Компания «Востсибуголь». Согласно сведений из ЕГРЮЛ ООО «Компания «Востсибуголь» имеет в своем составе филиал, расположенный по адресу: Иркутская область, Тулунский район, с.Алгатуй. 18.09.2001 указанному обществу выдана лицензия на пользование участком недр местного значения с целевым назначением и видами работ: добыча бурого угля и извлечение подземной воды при осушении разреза на Мугунском месторождении на участке недр, расположенном на территории Тулунского района Иркутской области, также заключено соглашение об условиях недропользования на указанном участке. Фактически на указанном участке ведется добыча бурого угля, извлечение подземной воды, для чего задействованы техника и технологические механизмы. Вместе с тем, территория, в пределах которой обществом осуществляется перечисленная деятельность, является средой обитания охотничьих ресурсов - животного мира.

Специалистом министерства лесного комплекса Иркутской области выполнен расчет ущерба объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания, причиненного в результате добычи бурого угля и извлечению подземной воды при осушении разреза на Мугунском месторождении в результате деятельности филиала «Разрез «Тулунуголь» ООО «Компания «Востсибуголь», который составляет 441175,59 рублей.

Проверкой установлено, что филиалом «Разрез «Тулунуголь» ООО «Компания «Востсибуголь» в ходе деятельности по добыче бурого угля и извлечению подземной воды не принято мер к установке специальных ограждений, предотвращающих появление на территории площадок производственного участка диких животных.

Истец просил суд обязать ответчика возместить ущерб (вред), причиненный в 2012, 2013, 2014, 2016 годах объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в результате деятельности по добыче бурого угля и извлечение подземной воды при осушении разреза на Мугунском месторождении в размере 441175,59 рублей; обязать ответчика оборудовать производственные площадки в рамках лицензии серии ИРК № 01777 ТЭ специальными ограждениями, предотвращающими появление на территории этих площадок диких животных в срок до 31.12.2019.

Решением Тулунского городского суда Иркутской области от 31.01.2019, с учетом дополнительного решения от 12.03.2019, по данному делу исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ООО «Компания «Востсибуголь» просит решение суда отменить, указывая на нарушение судом норм процессуального права и формальное рассмотрение данного спора. Указывает, что деятельность компании является санкционированной государством, а, следовательно, не является противоправной. Истцом не доказано причинение вреда, снижение численности животного мира, не дана правовая оценка доводам ответчика, о том, что арендованные ответчиком лесные участки были нарушены до 2001 года. Предшествующие добыче угля комплекс работ по хозяйственному освоению лесорастительных ресурсов района и пожара внесли существенные нарушения в коренные сообщества животных. Не доказан размер и объем ущерба, не установлена территория (ее принадлежность), в границах которой нанесен ущерб (вред) объектам животного мира вследствие проведения работ ответчиком по добыче бурого угля на Мусугунском месторождении в 2012-2014 и 2016 годах. Выражает несогласие с методикой исчисления размера вреда. Также ответчик считает, что возведенные им ограждения на производственных площадях произведены в соответствии с Правилами безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом и лицензии для предотвращения появления на этой территории диких животных. Полагает, что общество добровольно возместило потенциально возможный вред животному миру, при осуществлении добычи угля бурого на территории Мусугунского месторождения в полном объеме.

В возражения относительно апелляционной жалобы Братский межрайонный природоохранный прокурор, министерство лесного комплекса Иркутской области просят решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав доклад по делу, объяснения представителя ответчика ООО «Компания «Востсибуголь» на основании доверенности Дикаловой Ю.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, помощника Байкальского межрегионального природоохранного прокурора Рягузовой Н.А., просившей оставить решение суда без изменения, проверив материалы дела, рассмотрев его в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

Отношения, возникающие по поводу возмещения вреда окружающей среде, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире".

Положение об обязанности полного возмещения вреда окружающей среде предусмотрено статьей 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

В соответствии со статьей 56 Федерального закона "О животном мире" юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно подпункту "б" пункта 5 Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Минприроды России от 08.12.2011 N 948 при расчете размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов учитываются:

территория, в границах которой нанесен вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания;

численность или плотность (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия, которая определяются на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания (в случае, если воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов оказано ранее, чем были предоставлены данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, используются данные государственного мониторинга на смежной территории со сходными ландшафтными и физико-географическим характеристиками);

допустимый объем добычи каждого вида ресурсов;

период, в течение которого наносится вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания.

Из представленных доказательств судом установлено, что ООО «Компания «Востсибуголь» имеет в своем составе филиал, расположенный по адресу: 665229, Иркутская область, Тулунский район, с.Алгатуй.

Из представленного свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 20.12.1992, усматривается, что разрезу «Мугунский» п/о Востсибуголь г.Тулун Иркутской области по решению от 22.12.19992 №178-мс предоставлено для разработки угольного месторождения право на период разработки и рекультивации 2502,2 га.

ООО «Компания «Востсибуголь» 18.09.2001 выдана лицензия серии ИРК №01777 ТЭ с целевым назначением и видами работ по добыче бурого угля и извлечение подземной воды при осушении разреза на Мугунском месторождении, расположенном на территории Тулунского района Иркутской области. Право на пользование земельными участками поручено от комитета по земельной реформе и ресурсам Тулунского района свидетельство №178-мс от 22.12.1992. Участок недр имеет статус горного отвода. Срок окончания действия лицензии указан июль 2014 года. Согласно приложению №19 к лицензии ИРК №01777 ТЭ дополнению №2 – срок действия лицензии ИРК №01777 ТЭ продлен до 31.07.2040.

Из представленного соглашения об условиях недропользования по Мугунскому месторождению бурого угля приложение №1 от 01.10.2001, усматривается, что Министерство природных ресурсов РФ, начальник Департамента по недрам администрации Иркутской области и исполняющий обязанности руководителя Комитета природных ресурсов по Иркутской области и недропользователем ООО «Компания «Востсибуголь» заключили договор в соответствии со ст.17.1 Закона РФ «О недрах» на основании ранее выданной лицензии ИРК 01755 ТЭ (зарегистрированной в ФГУ ТФГИ 29.05.2001), протокола совместного заседания комитета природных ресурсов и Департамента по недрам администрации Иркутской области от 28.09.2001 №336 и Решения администрации Иркутской области и Комитета природных ресурсов от 28.09.2001, недропользователь наделяется правом пользования недрами для добычи бурого угля и извлечения подземных вод при осуществлении разреза на Мугунском месторождении. Площадь лицензируемого участка 40 кв.м. Балансовые запасы в границах горного отвода по состоянию на 01.01.1994 составляют по категории А+В+С1-367226 тыс. т. Срок действия лицензии 20 лет с учетом срока действия указанного в лицензии ИРК 01755 ТЭ.

Согласно Уставу ООО «Компания «Востсибуголь» (пункт 4.3) основными видами деятельности общества являются: добыча бурого угля (лигнита) отрытым способом (05.20.11); добыча бурого угля (лигнита) подземным способом (05.20.12); добыча антрацита открытым способом (05.10.11); добыча коксующегося угля отрытым способом (05.10.12); добыча антрацита подземным способом (05.10.14); добыча угля, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, открытым способом (05.10.13); добыча коксующегося угля подземным способом (05.10.15); добыча угля, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, подземным способом (05.10.16); агломерация угля (19.32); агломерация бурого угля (лигнита) (19.33); обогащение угля (05.10.2); разработка гравийных и песчаных карьеров (08.12.1).

Из договора аренды участка №31/10 от 16.04.2010, заключенному между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Тулунскому лесничеству (арендодатель) и ООО «Компания «Востсибуголь» (арендатор), следует, что арендодатель обязался предоставить арендатору, а арендатор обязался принять в возмездное временное пользование на срок до 31.07.2014 лесной участок, расположенный по адресу Иркутская область, Тулунский район, Тулунское лесничество, Будаговское участковое лесничество, технический участок №5 в кварталах №№69 (8,14,18,19,20,22,23,24,25) 70 (выд. 14-21,31), 71 (выд.17), 75 (выд.1-3,27), 53, (выд.37-39) Икейского участкового лесничества, «Икейская дача», квартал №4 (выл.1,11), общей площадью 277,16 га в границах, указанных в актах: натурного технического обследования лесного участка от 20.08.2009, утвержденных агентством лесного хозяйства Иркутской области 23.10.2009; плане лесного участка с номером учетной записи, для разработки месторождения полезных ископаемых на Мугунском месторождении; заготовки древесины на лесном участке для возможности реализации основной цели использования участка.

Согласно разделу 4 Договора аренды сторонами определен размер арендной платы в целях использования лесов для разработки месторождений полезных ископаемых 1 707034,93 рублей; в целях заготовки древесины размер арендной платы по договору 1 357 773,09 рублей. На момент подписания договора расчет размера арендной платы за пользование участком произведен на основании ставок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 №310.

Согласно п.4.2 указанного выше Договора, арендная плата за использование лесов для разработки месторождений полезных ископаемых вносится ежеквартально равными частями в размере ? части годового размера арендной платы с 1 по 15 число первого месяца текущего квартала. Первый платеж вносится в течении 10 дней со дня заключения Договора. Арендная плата за использование лесов в целях заготовки древесины вносится арендатором единовременно в течении 1месяца со дня заключения договора. Арендатор представляет в течении 1 месяца с момента осуществления платежа арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.

Согласно представленному акту натурального технического обследования лесного участка от 20.08.2009 Участок, расположенный в эксплуатационных лесах Тулунского лесничества Икейское участковое лесничество «Икейская дача», квартал №4, общей площадью участка 28,34 га, - пригоден для заявленных целей. Цель использования выполнение работ по разработке месторождения полезных ископаемых - строительство и эксплуатация объекта ООО «Компании «Востсибуголь» на общей площади 28,34 га. Акт согласован с начальником ТУАЛХ Иркутской области по Тулунскому лесничеству. Предоставлен чертеж лесного участка, и его план.

Согласно приказу агентства лесного хозяйства Иркутской области от 18.03.2010 № 321-апр ООО «Компания «Востсибуголь» предоставлено в аренду сроком до 31.07.2014 земли лесного фонда Тулунского лесничества: Будаговского участкового лесничества, «Технический участок №5» в кварталах №№69 (выд.8,14,18,19,20,22,23,24,25), 70 (выд.14-21,31), 71 (выд.17), 75 (выд.1-3,27), 53 (выд.37-39); Икейского участкового лесничества, «Икейская дача», квартал №4 (выд.1,11) лесной участок в границах, определенных планом лесного участка с номером учетной записи в государственном лесном реестре 185-2010-03 общей площадью 277,16 га с видом разрешенного использования лесов для разработки месторождений полезных ископаемых - выполнение работ по разработке месторождения полезных ископаемых на Мугунском месторождении и заготовки древесины.

Из представленного акта приема-передачи от 17.04.2010, предоставлено в аренду по договору №31/10 от 16.04.2010, ООО «Компания «Востсибуголь» от арендодателя Территориальное управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Тулунскому лесничеству лесной участок согласно договору №31/10 от 16.042010, расположенный по адресу: Иркутская область, Тулунский район, Тулунское лесничество, Будаговское участковое лесничество, технический участок №5, квартал 69 (выд. 8,14,18,19,20,22,23,24,25); квартал 70 (выд.14-21,31); квартал №71 (выд.17), квартал 75 (выд.1-3,27), квартал 53 (выд.37-39) Икейское участковое лесничество, «Икейская дача», квартал№4 (выд.1,11), общей площадью 277,16 га, сроком до 31.07.2014.

29.10.2010 согласно дополнительному соглашению к договору аренды лесного участка №31/10 от 16.04.2010, пункт 4.2. договора аренды лесного участка №31/10 от 16.04.2010 дополнен следующим: «Арендная плата по настоящему договору вносится после государственной регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области за период с момента подписания акта приема-передачи. Пени за период до момента государственной регистрации не взыскиваются».

28.07.2014 дополнительным соглашением №2 к договору аренды №31/10 от 16.04.2010 в связи с продлением срока действия лицензии, в п.1.1. договора слова «на срок до 31.07.2014 года» заменены словами: «на срок до 31.07.2015».

Дополнением №2 к Лицензии на право пользования недрами ИРК 01777 ТЭ от 29.06.2015 департамент по недоропользованию по Центрально- Сибирскому округу и рекомендации Комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении права пользования участками недр, внесения изменений, дополнений в лицензии и переоформлении лицензий, а также о досрочном прекращении права пользования недрами, срок действия Лицензии продлен до 31.07.2040. Внесены изменения в абзац 9 бланка Лицензии и изложено в следующей редакции: Срок окончания действия лицензии 31.07.2040. Указанные выше изменения и дополнения внесенные в Лицензию согласованы генеральным директором ООО «Компания Востсибуголь» Мастернак Е.А. В раздел 5, пункт 5.15 добавлено «Взаимоотношения между недропользователем и администрацией района, на территории которого расположен Лицензионный участок, осуществляющий на основании социально-экономических соглашений».

27.07.2015 дополнительным соглашением к договору аренды лесного участка №31/10 от 16.04.2010 в п. 9.1. договора слова: «на срок до 31.07.2015 года» заменены словами: «на срок до 31.07.2014». Арендатор обязался в установленном порядке разработать и предоставить арендодателю (в течении трех месяцев с момента государственной регистрации настоящего соглашения) дополнение к проекту освоения лесов и новый проект освоения лесов для его прохождения государственной экспертизы.

Из пояснительной записки от 2011 года следует, что животный мир разреза ПУ «Мугунский», расположенный на землях Икейского лесничества Икейского лесхоза в лесах III группы. Из Раздела 11.2.5. Охраны растительного и животного мира, следует, что предшествовавшая добыча угля предусматривающая комплекс работ по хозяйственному освоению лесорастительных ресурсов района и пожары внесли существенные нарушения в коренные сообщества животных. Коренные светлохвойные леса в районе землеотвода в нетронутом состоянии с характерным комплексом видов животных сохранились лишь отдельными фрагментами. Большую часть территории охватывают осоково-гипновые евтрофные болота относительно бедные по видовому разнообразию. Среди промысловых видов встречаются: лось, изюбрь, косуля, рысь, лисица, колонок, горностай, белка, заяц-беляк, ондатра, глухарь, тетерев, рябчик. В орнитофауне преобладают виды, характерные для всхломленных и полуоткрытых ланшафтов: ястреб перепелятник, пустельга обыкновенная, большой пестрый дятел, белошапочная овсянка, мухоловка, длиннохвостый снегирь, горихвостик, жаворонок, ворона, сорока. Из охотничьих видов встречаются глухарь обыкновенный, тетерев обыкновенный и рябчик. Промышленное освоение территории сказалось и на состоянии животного мира. Видовая структура сообществ и ландшафтное распределение животных в районе расположения площадки в настоящее время являются сильно нарушенными по сравнению с коренными. Согласно разделу 11.2.5.2 Воздействие проектируемой деятельности горного предприятия на растительный и животный мир. На территории отработки месторождения, а также по сопредельным участкам прогнозируется следующие возможные воздействия: исчезновение животных из зоны интенсивного воздействия, снижение численности населения животных в окружающих местообитаниях. Разрушение обитаемых, либо регулярно используемых гнезд, нор, логовищ, убежищ, жилищ и других сооружений животных, используемых для воспроизводства (размножения). Дальнейшее изменение видового состава лесного фауеистического комплекса за счет проникновения лесопольных видов на вновь возникшие антропогенные местообитания и в их окрестностях. В фауне охотничье - промысловых видов животных произойдет снижение численности и пространственное перераспределение животных, но в дальнейшем, при условии соблюдения правил охоты и производственного законодательства, вышеперечисленные виды могут адаптироваться к изменению естественной структуры местообитания.

Согласно разделу 11.2.5.3 Мероприятия по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания, усматривается следующее: рациональное использование территории; организованный сбор и очистка карьерных вод с последующим сбросом в р. Харауз; Удаление или безопасная утилизация отходов; Исключение загрязнения окружающей среды токсичными веществами: минимизация воздействия на почву и растительный покров близлежащей территории при производственной эрозии почвы; - снижение мощности звуковых и световых излучений; Контроль за использованием нефтепродуктов. Основным мероприятием по восстановлению земель и растительного покрова является рекультивация нарушенных земель.

Согласно распоряжению №2535 от 29.12.2015 утверждено положительное заключение экспертной комиссии государственной экспертизы «Проекта освоения лесов на лесном участке переданном в аренду ООО «Компания «Востсибуголь» в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому излучению недр, для разработки месторождения полезных ископаемых на Мугунском месторождении и заготовки древесины на территории Тулунского лесничества в Тулунском районе Иркутской области по договору аренды лесного участка от 16.04.2010 №31/10, в редакции дополнительного соглашения от 27.07.2015».

Решением от 27.04.2018 о предоставлении водного объекта в пользование Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области ООО «Компания «Востсибуголь», водопользование предоставлен производственный участок «Мугунский» филиала «Разрез «Тулунуголь» ООО «Компания «Востсибуголь». Виды использования водного объекта или его части: совместное водопользование, водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты.

Согласно п. 2.3 пп.1 условия использования водного объекта или его части недопущение нарушений прав других водопользователей, а также причинения вреда окружающей среде.

Проектом освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ООО «Компания «Востсибуголь» в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных – ископаемых - разработка месторождений полезных ископаемых на Мугунском месторождении и заготовки древесины на территории Тулунского лесничества в Тулунском районе Иркутской области по договору аренды лесного участка от 16.04.2010 №31/10, в редакции дополнительного соглашения от 27.07.2015., усматривается что проект разработан в соответствии с приказом Рослесхоза от 29.02.2012 №69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», договором аренды лесного участка. Проект разработан в связи с продлением срока действия договора аренды лесного участка от 16.04.2010 №31/10 дот 31.07.2040 г.

Соглашением о социально-экономическом сотрудничестве, заключенным между Администрацией Тулунского муниципального района и ООО «Компания «Востсибуголь» 01.01.2016, определен баланс интересов, в соответствии с п.1.1 ст.1 принципами: партнерства и консолидации ресурсов и усилий в решении задач социального и экономического развития Тулунского района. Пунктом 2.1.7. предусмотрено освоение промышленных, природных, трудовых и иных ресурсов Тулунского района, в том числе на основе совместной разработки и совместной промышленной и социальной инфраструктуры с четом интересов населения, проживающего на территории Тулунского района. Сроком действия до 31.12.2016.

Согласно представленным платежным поручениям №2203, №22861, №20862 ООО «Компания «Востсибуголь» были перечислены денежные средства 23.03.2016 в сумме 1600000 рублей, 28.12.2016 в сумме 4000000 рублей, 05.12.2016 в сумме 1800000 рублей, как прочие безвозмездные поступления в бюджеты муниципальных районов по документу письмо: №77 от 10.03.2016, №01-24/2560 от 26.12.2016, № 01-24/2315 от 29.11.2016.

Братским межрайонным природоохранным прокурором 13.08.2018 в адрес ООО «Компания «Востсибуголь» было направлено уведомление о проведении проверки по заданию Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры, с 14.08.2018 осуществлялась проверка об исполнении природоохранного законодательства, в т.ч. законодательство о недрах исполнения Филиалом «Разрез «Тулунский», ООО «Компания «Востсибуголь». Указанное уведомление было направлено посредством электронной почты 13.08.2018, о чем предоставлен отчет с подтверждением о получении сообщения.

В ходе проведенной проверки 14.08.2018 установлено, что филиалом «Разрез «Тулунуголь» ООО «Компания «Востсибуголь» в ходе деятельности в рамках лицензии серии ИРК № 01777 ТЭ по добыче бурого угля и извлечению подземной воды при осушении разреза на Мугунском месторождении на участке недр, расположенном на территории Тулунского района Иркутской области, выявлены нарушения законодательства РФ.

Видовой состав охотничье-промысловых зверей и птиц и показателей их средней плотности населения в Тулунском районе Иркутской области в 2012-2016 года (согласно данных зимнего маршрутного учета и других специальных методов учета) имеет следующие виды: лось, благородный олень, косуля, кабан, кабарга, выдра, соболь, белка, волк, горностай, заяц-беляк, заяц-русак, колонок, росомаха, рысь, лисица, медведь, барсук, норка, ондатра, бородатая куропатка, глухарь, рябчик, тетерев.

13.09.2018 старшим помощником Братского межрайонного природоохранного прокурора Е.В. Середкиным был составлен акт о результатах проверки.

24.09.2018 в адрес ООО «Компания «Востсибуголь» было направлено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства.

24.09.2018 ООО «Востсибуголь» Филиал разрез «Тулунский» дал ответ по результатам рассмотрения представления №07-21-18 от 24.09.2019, из которого следует, что в период времени с 1992 производство работ на данном участке месторождения осуществляли предприятия: ООО «Разрез Мугунский», АО «Востсибуголь», а предприятие ООО «Компания «Востсибуголь» не является правопреемником вышеупомянутых организаций. ООО «Компания «Востсибуголь» осуществляет добычу бурого угля и извлечение подземной воды при осуществлении разреза на Мугунских участках месторождения согласно Лицензии на право пользования недрами ИРК 01777 ТЭ зарегистрированную Комитетом природных ресурсов по Иркутской области за №1247 от18.10.2001.

Кроме того указали, что производство работ по добыче угля на указанных участках месторождения, на месте русла ручьев Малый и Большой Сахой, не осуществляется и в ближайшее время не планируется, ООО «Компания «Востсибуголь» не осуществляет добычу угля из поверхностного водного объекта в пределах береговой линии.

Приказом Минприроды России от 06.09.2010 № 344 утвержден Порядок осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных, согласно пункту 2 Порядка данные государственного мониторинга состоят из ежегодно обновляемых сведений о численности и распространении охотничьих ресурсов, размещении их в среде обитания, состоянии охотничьих ресурсов и динамике их изменения по видам и сведений о состоянии среды обитания охотничьих ресурсов.

Функции по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания возложены, согласно пункта 8 постановления Правительства Иркутской области от 27.02.2018 № 155-пп на министерство лесного комплекса Иркутской области. Министерство осуществляет и функцию по подготовке     расчета размера ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания, охотничьим ресурсам, природным комплексам и их компонентам государственных природных заказников регионального значения, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, что предусмотрено подпунктом 57 пункта 8 постановления Правительства Иркутской области от 27.02.2018 № 155-пп.

Министерством природных ресурсов и экологии РФ приказом от 08.12.2011 №948 утверждены Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам.

Применяя методику исчисления ущерба, специалист министерства использовал сведения государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания в Тулунском районе Иркутской области за 2012, 2013, 2014, 2016 годы

Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд первой инстанции исходил из того, что Российское природоохранное законодательство допускает возникновение имущественной ответственности и за правомерные действия. Реальность причинения вреда окружающей среде в результате хозяйственной деятельности ответчика по добыча бурого угля и извлечение подземной воды подтверждена материалами дела, и не оспаривалась представителями ответчика в ходе судебного разбирательства, определяется в данном случае самим фактом хозяйственной деятельности ответчика, которым осуществляется добыча бурого угля и извлечение подземной воды на территории Тулунского муниципального района, являющихся средой обитания животного мира. Изъятие этих природных ресурсов влечет ухудшение условий обитания. Ответчик не представил допустимых и достаточных доказательств того, что проведены конкретные виды мероприятия по охране объектов животного мира, ответчик самостоятельно не обращался в министерство по вопросу добровольного возмещения ущерба, причиненного окружающей среде.

Принимая представленный расчет ущерба, суд первой инстанции правильно исходил из того, что утвержденная в установленном порядке методика исчисления вреда охотничьим ресурсам основана на том объективном положении, что при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов им причиняется вред. Размер такого вреда определяется по специальной формуле с использованием данных государственного мониторинга. Не имеется никаких оснований не принимать сведения по результатам государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, приведенные в расчете специалиста службы, либо считать их недостоверными.

Суд правильно указал, что сумма ущерба, причиненного охотничьим ресурсам в результате хозяйственной деятельности ответчика, установлена в соответствии с методикой исчисления ущерба животному миру и данная методика подлежит применению.

Согласно пунктам 16, 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года № 997 "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи" промышленные и водохозяйственные процессы должны осуществляться на производственных площадках, имеющих специальные ограждения, предотвращающие появление на территории этих площадок диких животных.

Разрешая исковые требования об обязании оборудовать производственные площадки специальными ограждениями, предотвращающими появление на территории этих площадок диких животных, суд первой инстанции установил факт отсутствия указанных специальных ограждений и, руководствуясь ст.ст.22,56 ФЗ «О животном мире», ст.58 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.3 ФЗ «Об охране окружающей среды», п.16 «Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.1996 №997, пришел к верному выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в данной части.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, полагает их законными, основанными на правильном применении и толковании норм действующего законодательства.

Выводы суда подробно и убедительно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года № 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" в соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды" вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен ли он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.

Согласно пункту 37 указанного Постановления компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, осуществляется добровольно либо по решению суда.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не нуждаются в дополнительной проверке, сводятся к изложению его правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда. Поэтому необходимости повторного изложения обстоятельств, по которым доводы апелляционной жалобы в указанной части являются несостоятельными, не имеется.

Доводы жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку установленных обстоятельств дела и доказательств, исследованных судом, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда. Само по себе несогласие лиц, участвующих в деле, с результатами оценки исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, не может служить основанием для отмены решения суда.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверила решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы.

Материалы дела свидетельствуют о том, что основания, предусмотренные ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Тулунского городского суда Иркутской области от 31 января 2019 года, с учетом дополнительного решения от 12 марта 2019 года, по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий                                                О.Н. Иванова

Судьи                                                                                        Л.В. Горбачук

А.П. Шовкомуд