Решение по делу № А50-1357/2007 от 26.02.2007

Арбитражный суд Пермского края

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь

Дело № А50-1357/2006-А5

26 февраля 2007 года

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Виноградова А.В. при ведении протокола судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Кунгурского городского прокурора Пермского края к индивидуальному предпринимателю Попову Владиславу Анатольевичу о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя:                         Корякина В. Г.,

от ответчика:            не явился,

У С Т А  Н О В И Л:

Кунгурский городской прокурор Пермского края обратился в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Попову Владиславу Анатольевичу о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за продажу лекарственные средств в отсутствие лицензии на фармацевтическую деятельность.

Заявитель в судебном заседании на требованиях заявления настаивал.

Ответчик в арбитражный суд отзыв не представил, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения в порядке, установленном ст. ст. 122-124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), извещен, что в силу  ч. 3 ст. 205 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Заслушав прокурора, и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Ответчик зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 26.12.2004, ОГРН 304591736100080.

25.01.2007 в результате проверки в принадлежащем ответчику магазине "Автозапчасти", находящемся по адресу: Пермский край, г. Кунгур, ул. Свердлова, 21, выявлено осуществление продажи автомобильной аптечки первой помощи, в которых находились лекарственные средства (валидол, анальгин, раствор аммиака, экстракт валерианы и т. п.), без лицензии на фармацевтическую деятельность.

25.12.2006 Кунгурский городской прокурор Пермского края Дубров Э. В. вынес постановление о возбуждении в отношении ответчика дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в том, что он осуществлял розничную торговлю лекарственными средствами, не имея специального разрешения – лицензии на фармацевтическую деятельность, чем нарушил п. 47 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензирова­нии отдельных видов деятельности" и ст. 4 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ "О ле­карственных средствах".

К постановлению в качестве доказательств изложенного правонарушения приложены: акт проверочной закупки, товарный и кассовый чек, перечень вложений, протокол изъятия, ценник, объяснения ответчика и продавца, которые подтвердили факт поступления автомобильных аптечек в магазин и их реализацию.

В ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно п. 47 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензирова­нии отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

В ст. 4 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ "О ле­карственных средствах" фармацевтическая деятельность определена как деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.

Из указанных нормативных актов следует, что продажа лекарственных средств возможна только при наличии лицензии на фармацевтическую деятельность.

Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 № 325 "Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)" в состав автомобильной аптечки для оказания первой медицинской помощи включены лекарственные средства, в т. ч. анальгин, уголь активированный, валидол, экстракт валерианы, нитросорбид (Общероссийской классификатор продукции ОК 005-93, утвержденный постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 301).

Таким образом, поскольку автомобильные аптечки укомплектованы лекарственными средствами, материалами дела доказан факт их продажи в составе автомобильных аптечек, правонарушение, отраженное в постановлении прокурора, ответчиком совершено. При этом у него имелась возможность для соблюдения указанных правил и норм, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При вынесении постановления требования ст. 28.2 КоАП РФ соблюдены. Обстоятельств, исключающих ответственность (ст. 23.5 КоАП РФ), судом не установлено.

Вследствие изложенного требования заявления являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Нарушение ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ влечет для индивидуальных предпринимателей с учетом положений ст. 2.4 КоАП РФ ответственность в виде административного штрафа в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Учитывая в качестве смягчающего ответственность обстоятельства, совершение административного правонарушения данного вида впервые, суд считает возможным назначить ответчику взыскание в виде административного штрафа в минимальном размере в сумме 4000 руб. с конфискацией изготовленной продукции.

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Россий­ской Федера­ции, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1.Заявление удовлетворить.

2.Привлечь индивидуального предпринимателя Попова Владислава Анатольевича, 07.08.1969 года рождения, место жительства: Пермский край, г.Кунгур, ул. Микушева, 17- 8, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 26.12.2004, ОГРН 304591736100080, к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 4000 рублей 00 копеек с конфискацией автомобильной аптечки "ФЭСТ" фирмы-изготовителя ООО "Предприятие "ФЭСТ" (г. Кострома, Рабочий проспект, 8) в количестве 1 штуки по цене 150 рублей.

Решение в десятидневный срок может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края.

Судья                                                                                               А. В. Виноградов