Решение по делу № 2-1122/2011 ~ М-140/2011 от 03.06.2011

Дело 2-1122/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Кузоватово                                                                           ДД.ММ.ГГГГ

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего - судьи Костычевой Л.И.,

с участием помощника прокурора Кузоватовского района Дерябина П.В.,

при секретаре Крыловой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кузоватовского района Ульяновской области в защиту неопределенного круга лиц к областному государственному унитарному предприятию «Ульяновскавтодор» о понуждении выполнить мероприятия по аттестации рабочих мест в межрайонном дорожном ремонтно-строительном управлении №

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кузоватовского района обратился в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц к ОГУП «Ульяновскавтодор», о понуждении выполнить мероприятия по аттестации рабочих мест в филиале МДРСУ №, расположенном в <адрес> Ульяновской области, в обоснование своих требований указав, что в ходе проведенной прокурорской проверки исполнения требований трудового законодательства по охране труда в филиале ОГУП «Ульяновскавтодор» МДРСУ № было выявлено, что, несмотря на наличие 115 рабочих мест, аттестация по условиям труда с последующей сертификацией, работодателем проведена только в 33 их них, что является нарушением действующего трудового законодательства. Круг лиц, в защиту которых подано заявление, не представляется возможным определить, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, поскольку проводится по условиям труда и призвана способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. В связи с чем, свое вмешательство в указанную сферу правоотношений прокурор считает законным и обоснованным и просит суд обязать ответчиков провести аттестацию по условиям труда всех имеющихся в учреждении рабочих мест.

В судебном заседании помощник прокурора Кузоватовского района Дерябин П.В. заявленные требования уточнил, просил обязать ответчика провести аттестацию всех имеющихся в филиале ОГУП «Ульяновскавтодор» МДРСУ № рабочих мест по условиям труда, установив срок проведения аттестации до ДД.ММ.ГГГГ, подтвердил изложенные обстоятельства дела.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. Ходатайства об отложении судебного разбирательства не поступило, доказательств уважительности неявки в суд не представил..

         В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

          Выслушав доводы представителя прокуратуры Кузоватовского района, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 22 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ), работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллегиального договора, соглашений и трудовых договоров, а также обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Исходя из общих понятий, закрепленных в ст. 209 ТК РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда подразумевает за собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, в том числе и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Эта работа регулируется Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением Минтруда России от 14 марта 1997 года № 12, в соответствии с которым, сроки проведения аттестации устанавливаются организацией, исходя из условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента последних измерений. Измерения параметров опасных и вредных производственных факторов, определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса осуществляют лабораторные подразделения организации; при их отсутствии, для этого привлекаются органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора либо лаборатории, аккредитованные на право проведения указанных измерений. Травмобезопасность рабочих мест оценивается организациями, имеющими разрешение органов государственной экспертизы условий труда Российской Федерации на проведение таких работ.

В ходе аттестации должно использоваться Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда Р2.2.2006-05 утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 29 июля 2005 года и введены в действие с 1 ноября 2005 года.

Кроме того, порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда определен приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 года № 569, согласно п. 1 которого, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Как видно из материалов дела и объяснений помощника прокурора района Дерябина П.В., в ходе проводимой прокуратурой района проверки соблюдения трудового законодательства, было установлено, что, несмотря на наличие в филиале ОГУП «Ульяновскавтодор» МДРСУ № рабочих мест, аттестация по условиям труда проведена только по 33 рабочим местам. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком заключен договор на оказание услуг по аттестации рабочих мест по условиям труда, установлен срок исполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ, представлена калькуляция стоимости услуг по аттестации рабочих мест в МДРСУ №.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Круг лиц, в защиту которых подано заявление прокурором, не представляется возможным определить, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, поскольку проводится по условиям труда и призвана способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать

В связи с чем, суд считает требования прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчиков совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиками, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что для принятия мер по организации проведения аттестации по условиям труда всех имеющихся в филиале предприятия рабочих мест необходимо время, то, по мнению суда, запрашиваемый прокурором срок до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения суда является разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 167, 173, 197-199, 206 ГПК РФ, районный суд

Р Е Ш И Л :

Требования прокурора Кузоватовского района Ульяновской области в защиту неопределенного круга к областному государственному унитарному предприятию «Ульяновскавтодор» о понуждении выполнить мероприятия по аттестации рабочих мест удовлетворить.

Обязать областное государственное унитарное предприятие «Ульяновскавтодор» провести аттестацию по условиям труда всех имеющихся в филиале межрайонного дорожного ремонтно-строительного управления № в <адрес> рабочих мест.

Установить областному государственному унитарному предприятию «Ульяновскавтодор» срок для исполнения данного решения до 30 сентября 2011 года.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней через Новоспасский районный суд.

Судья:                                                                                         Костычева Л.И.