Решение по делу № А76-23800/2011 от 01.02.2012

Арбитражный суд Челябинской области

454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2

тел. (351)265-78-24, факс (351)266-72-10

E-mail: arsud@chel.surnet.ru, http:www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Челябинск

01 февраля 2012 года                                                               Дело № А76-23800/2011

Резолютивная часть решения объявлена 01 февраля 2012 года.

Решение в полном объеме изготовлено 01 февраля2012 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Попова Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Урайкиной Е.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в г.Еманжелинске Челябинской области к индивидуальному предпринимателю Лариной Наталье Александровне п.Зауральский о взыскании 1039 руб. 20 коп.

при участии в заседании:

          от заявителя: не явился, извещен.

от ответчика: не явился, извещен.

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Еманжелинске Челябинской области обратилось в арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Лариной Натальи Александровны п.Зауральский 1039 руб. 20 коп. штрафа за нарушение срока предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год на основании решения Управления фонда от 17.05.2011   № 242.

По результатам предварительного судебного заседания судом открыто судебное заседание в первой инстанции в порядке п.4 ст. 137 АПК РФ.

Представители сторон в судебное заседание не явились,  о времени и месте проведения судебного заседания извещены с соблюдением требований ст. ст. 121-123 АПК РФ – путем направления в их адрес копии определения об отложении заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, в соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителей сторон. 

Исследовав письменные доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

  Как видно из материалов дела, Ларина Наталья Александровна (11.02.1074 года рождения г.Еманжелинск), зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 06.09.2006 Межрайонной ИФНС России №14 по Челябинской области, ОГРН 306741224900024 и в качестве страхователя  в Управлении фонда.

Ответчик обязанность, предусмотренную ст. 11 закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. №27-ФЗ  «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не исполнил надлежащим образом.

В управление ответчиком сведения в установленный законом срок - не позднее 1 марта за отчетный период 2010 года не представлены.

По факту нарушения сроков представления индивидуальных сведений был составлен акт камеральной проверки № 242 от 11.04.2011. Своим правом представить в течение 15 рабочих дней свои объяснения и возражения страхователь не воспользовался, акт был направлен ответчику по средствам почтовой связи (л.д. 17).

Решением № 242 от 17.05.2011 ответчик привлечен к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании в РФ (за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период 2010 г. в виде взыскания штрафа в сумме 1039 руб. 20 коп., решение направлено почтой 20.05.2011 (л.д. 21).

Требованием № 174 от 09.06.2011 на основании решения о привлечении к ответственности ответчику предложено уплатить финансовые санкции в сумме 1039 руб. 20 коп. до 27.06.2011, в добровольном порядке, которое не исполнено до настоящего времени, требование направлено почтой 14.06.2011 (л.д. 24).

В связи с чем управление фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, могут выступать страхователи или физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Понятия «страхователь» и «физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы» приведены законодателем в статье 1 Закона N 27-ФЗ. В силу данной нормы к страхователям, в числе прочих, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 19 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что Правительством Российской Федерации утверждается Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

Конституцией Российской Федерации (статья 115) установлено, что Правительство Российской Федерации издает постановления на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 № 318 была утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (далее - Инструкция), в которую были внесены изменения постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.03 № 422.

Правительство Российской Федерации, утверждая Инструкцию, действовало в пределах полномочий, предоставленных ему статьей 23 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации», а также статьей 19 Закона № 27-ФЗ. Правительство Российской Федерации вправе было установить в Инструкции срок представления сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Поскольку сведения ответчиком не представлены, заявленные требования о взыскании штрафа подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

            Исходя из соразмерности  взыскиваемой суммы госпошлины  и суммы заявленных  требований (статья 110 АПК РФ, пункт 2 статьи 333.22), суд считает разумным и справедливым снизить размер государственной пошлины до 1000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Лариной Натальи Александровны (11.02.1074 года рождения г.Еманжелинск), зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 06.09.2006 Межрайонной ИФНС России №14 по Челябинской области, ОГРН 306741224900024 в доход Пенсионного фонда штраф в сумме 1039 руб. 20 коп. и госпошлину в доход федерального бюджета РФ в сумме 1000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья                                                                                               Т.В.Попова

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на Интернет – сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.ru.