Решение по делу № 33-3614/2010 от 15.07.2010

Судья Патрушева А.Г. Дело № 33-3614/2010

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

                         СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

           в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

           судей Юдина А.В., Головкова В.Л.,

           при секретаре Воронцовой Н.Н.,

           рассмотрев в судебном заседании 19 июля 2010 года дело по кассационной жалобе истца Агентства Республики Коми по социальному развитию на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09 июня 2010 года, которым на Агентство РК по социальному развитию возложена обязанность по предоставлению Козлову ... благоустроенного жилого помещения в г.Сыктывкаре на условиях социального найма вне очереди на состав семьи 1 человек общей площадью не менее 33 кв.м.; в удовлетворении исковых требований Козлова ... к Администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении жилья отказано,

              Заслушав доклад судьи Головкова В.Л., объяснение истца Козлова С.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

            Козлов С.В. обратился в суд с иском к Администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», Агентству Республики Коми по социальному развитию о предоставлении жилья на условиях социального найма вне очереди на состав семьи 1 человек в порядке ч. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

          В судебном заседании истец Козлов С.В. иск поддержал. Представители ответчиков: Агентства Республики Коми по социальному развитию и Администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» с иском не согласились. Представители третьих лиц: ГОУ для детей сирот и детей, оставленных без попечения родителей «Детский дом –школа №2» г.Сыктывкара и Отдела опеки и попечительства Эжвинского района г.Сыктывкара поддержали позицию ответчиков.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе представитель ответчика Агентства Республики Коми по социальному развитию просит отменить решение суда, в связи с  тем, что судом неправильно определены и не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела, и выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела. В обоснование жалобы указано, что истец не относится к категории из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как на момент предъявления искового заявления уже достиг возраста более 23 лет, и он не использовал свое право на реализацию льготы по обеспечению жилам помещением, поэтому его утратил. Кроме того, истец с заявлением о постановке на учет в Агентство не обращался, и нарушений прав истца Агентством допущено не было. 

Проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Козлов ..., Дата обезличена г.р., остался без попечения родителей. На момент рассмотрения спора Козлов С.В. временно зарегистрирован в специализированном доме временного пребывания по адресу: ..., ..., временно проживает с согласия знакомых по месту их жительства: ..., ..., постоянного места жительства не имеет, также не имеет и закрепленного за ним жилого помещения.

Истец относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей в силу положений ст.1 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции 22 августа 2004 года).

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В силу положений Закона Республики Коми от 04.07.2006 N 54-РЗ "О категориях граждан, имеющих право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми по договорам социального найма, и порядке предоставления им указанных жилых помещений по договорам социального найма", определено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа указанных категорий, не имеющие закрепленного жилого помещения, подлежат обеспечению жилыми помещениями государственного жилищного фонда Республики Коми по договорам социального найма в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ.

Согласно Постановлению Правительства Республики Коми N 252 от 09.10.2006 года "Об органах исполнительной власти Республики Коми, осуществляющих принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда Республики Коми, предоставляемых по договорам социального найма" принятие на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья, осуществлялось до 08.10.2007 года Министерством образования Республики Коми, а с 08.10.2007 года Агентством Республики Коми по социальному развитию.

Установив указанные выше обстоятельства дела, суд пришел к правильному выводу, что истец приобрел право на получение жилья во внеочередном порядке, как оставшийся без попечения родителей, и обязанность по предоставлению жилья правильно возложена на Агентство Республики Коми по социальному развитию. При этом суд обоснованно указал, что факт незначительного пропуска Козловым С.В. срока на реализацию льготы с момента достижения им 23-летнего возраста, во-первых, не свидетельствует об утрате им такого права; во-вторых, обусловлен наличием объективного препятствия в реализации своих социальных прав - нахождение в местах лишения свободы в течение четырёх лет, предшествующих моменту достижения им двадцатитрехлетнего возраста.

Таким образом, коллегия приходит к выводу о том, что доводы кассационной жалобы своего подтверждения в ходе кассационного рассмотрения дела не нашли, при этом суд первой инстанции в полном объеме и в соответствии с нормами процессуального права исследовал представленные сторонами доказательства. Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, и с учетом изложенного коллегия считает, что обжалуемое судебное решение отвечает требованиям законности и обоснованности и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Агентства Республики Коми по социальному развитию без удовлетворения.

Председательствующий                                                                                        

Судьи