Решение по делу № 33а-8615/2018 от 20.09.2018

Судья Жорова А.М.

Судья-докладчик Туглакова Л.Г.                   По делу № 33а-8615/2018

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 сентября 2018 года                                     г. Иркутск

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего судьи Туглаковой Л.Г.,

судей Усовой Н.М. и Харина Р.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства частную жалобу административного истца Лебедева А.В. на определение судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 23 августа 2018 года о возвращении административного искового заявления Лебедева А.В. к Тайшетской территориальной избирательной комиссии с полномочиями окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания Иркутской области по одномандатному избирательному округу №18, Чунской территориальной избирательной комиссии об оспаривании действий (бездействий) избирательных комиссий,

УСТАНОВИЛА:

    Лебедев А.В., являясь членом Тайшетской ТИК, назначенным кандидатом Городовой Ю.В., обратился в Тайшетский городской суд с иском к Тайшетской ТИК, Чунской ТИК об оспаривании их действий (бездействия) в ходе проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

    Определением судьи от 23 августа 2018 года административное исковое заявление Лебедеву А.В. возвращено в связи с неподсудностью.

    В частной жалобе Лебедев А.В. полагает определение суда незаконным, поскольку им обжалуются не решения окружной комиссии, а их действия (бездействие).

Частная жалоба рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства без участия в разбирательстве лица, обратившегося с частной жалобой, по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, без ведения аудиопротоколирования и протокола в соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения.

Возвращая административное исковое заявление Лебедева А.В., судья руководствуясь положениями п.п.7 п.1 ст. 20 КАС РФ, исходила из того, что Лебедевым А.В. обжалуются решения окружной избирательной комиссии по выборам в законодательные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, которые подсудны Иркутскому областному суду.

С таким выводом судьи судебная коллегия соглашается.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Статья 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определяющая административные дела, отнесенные к компетенции верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа в качестве суда первой инстанции, направлена на конкретизацию статьи 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации и не может рассматриваться как препятствующая заявителю в реализации права на судебную защиту, имея в виду, что данное право - как оно гарантировано Конституцией Российской Федерации - подлежит реализации в установленных законодателем для конкретных категорий дел процессуальных формах, которые обусловлены характером нарушений, влекущих в соответствии с законом возбуждение административного судопроизводства, причем именно в том суде, к подведомственности (подсудности) которого относится конкретное дело (Определение Конституционного Суда РФ от 19 декабря 2017 года N 3094-О).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, что в силу ч. 6 ст. 26 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ формирование территориальной комиссии относится к полномочиям избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, решение и действия которой оспаривает административный истец, а родовая подсудность должна определяться исходя из уровня этой комиссии, судья обоснованно возвратил административное исковое заявление Лебедева А.В. в связи с неподсудностью Тайшетскому городскому суду.

Доводы частной жалобы не свидетельствуют о таких процессуальных нарушениях, с которыми закон связывает возможность отмены определения суда первой инстанции.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 315 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

                                              ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 23 августа 2018 года о возвращении административного искового заявления Лебедева А.В. к Тайшетской территориальной избирательной комиссии с полномочиями окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания Иркутской области по одномандатному избирательному округу №18, Чунской территориальной избирательной комиссии об оспаривании действий (бездействий) избирательных комиссий, оставить без изменения, частную жалобу Лебедева А.В.- без удовлетворения.

Председательствующий:                                          Л.Г.Туглакова

Судьи:                                                                         Н.М.Усова

                                                                                                   Р.И.Харин