Решение по делу № А57-21117/2009 от 18.11.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД  САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Саратов                                                                               Дело № А57-21117/2009

18 ноября 2009 года

           Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Карпенко М.К.,

при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Государственного учреждения -  Управления Пенсионного Фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области, г.Балашов

кглаве КФХ «Горбуново» Горбунову Сергею Анатольевичу, Балашовский район, Саратовская область

о взыскании финансовых санкций в сумме 257,60 руб.

при участии в судебном заседании

от заявителя –  Кузнецова Ю.В., дов. от 23.12.2008 года № 9/12977

предприниматель – не явился

У С Т А  Н О В И Л:

            ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области обратилось с заявлением о взыскании  с главы КФХ «Горбуново» Горбунова Сергея Анатольевича финансовых санкций за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования, в сумме 257,60 руб.

Ответчик требование истца не оспорил, отзыв на заявление не представил.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие ответчика.

            Материалами дела установлено, что ГУ – УПФ РФ в Балашовском районе Саратовской области проведена проверка главы КФХ «Горбуново» Горбунова С.А. по вопросу своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В ходе проверки установлено, что главой КФХ не представлены индивидуальные сведения о страховых взносах и страховом стаже за 2008 год.

По результатам проведенной проверки ГУ УПФ РФ в Балашовском районе Саратовской области составлен акт  №62 от 13.03.2009 г. и принято решение № 156 от 08.04.2009 г. о привлечении главы КФХ «Горбуново» Горбунова С.А. к ответственности,  предусмотренной ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в ПФР.

С учетом положений статьи 28 Закона РФ от 15.12.2001 года №167-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», сумма страховых взносов за 2008 год у заинтересованного лица составляет 2576 рублей, следовательно, сумма финансовых санкций составляет 257,60 руб.

Требование об уплате финансовых санкций № 20077 от 08.04.09 г., направленное заявителем в адрес главы КФХ заказной корреспонденцией с уведомлением,  последним в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем,  ГУ УПФ РФ в Балашовском районе обратилось в арбитражный суд с настоящим  заявлением.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.17 ФЗ РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» бюджет Пенсионного фонда РФ формируется, в том числе, и за счет страховых взносов, сумм пеней и иных финансовых санкций.

Согласно абз.3,4 ст.1 ФЗ от 01.04.96 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы - застрахованным лицам, к страхователям, представляющим один раз в год, но не позднее 1 марта сведения о застрахованных лицах, в т.ч. сведения о предпринимателе, в которых указывает сведения, определенные законом (ст. 11 вышеуказанного закона).

Абзацем 3 пункта 1 статьи 8 указанного Закона предусмотрено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации.

В соответствии со ст.11 указанного Закона индивидуальные сведения представляются страхователями ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Сведения представляются в Пенсионный фонд РФ в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке, формами документов и инструкциями.

В Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.03.97г. № 318, содержится весь перечень документов, необходимых для подтверждения достоверности сведений.

Пунктом 38 Инструкции предусмотрено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. Сведения представляются ежегодно до 1 марта в виде ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по форме АДВ-11.

За невыполнение страхователем обязанности по представлению в установленном порядке в территориальные органы ПФ РФ индивидуальных сведений, последний несет ответственность в соответствии со ст.17 указанного Закона в виде взыскания штрафа в размере 10%, причитающихся за отчетный период платежей в ПФР.

В соответствии с п.2 ст.23 Гражданского кодекса Российской Федерации введенного в действие с 30.11.1994 года глава КФХ, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации КФХ.

Из смысла абзаца 4 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы – застрахованным лицам, относятся предприниматели и Главы КФХ.

Глава КФХ «Горбуново» Горбунов С.А. является лицом, уплачивающим страховые взносы и, следовательно, обязан ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным представлять в территориальный орган УПФ РФ индивидуальные сведения о страховых взносах и страховом стаже.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года № 246 «О стоимости страхового года на 2008 год»  стоимость страхового года на 2008 год установлена в размере 3864 рублей.

Согласно пункту 1 резолютивной части Определения № 165-О от 12.04.2005  Конституционного Суда Российской Федерации «По жалобе гражданки Кошловской Татьяны Михайловны на нарушение ее конституционных прав положениями пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (а в 2002-2004 годах - мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше) обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В соответствии с «Правилами уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 582 от 26.09.2005, фиксированный платеж, направляемый на финансирование накопительной части трудовой пенсии, является обязательным для уплаты лицами 1967 года рождения и моложе.

Таким образом, сумма причитающихся за 2008 год платежей главы КФХ «Горубново» Горбунова С.А., 1966 года рождения, в Пенсионный фонд РФ составила 2576 рублей, следовательно, сумма финансовых санкций составляет 257,60 руб.

Индивидуальные сведения о страховом стаже и страховых взносах за 2008 г. Горбунова С.А. в ГУ УПФ РФ в Балашовском районе не представлены, в связи с чем, последний правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и, финансовые санкции в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в ПФР, что составляет 257,60 руб., подлежат взысканию.

Согласно ч.3 ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.96г. взыскание санкций за не представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Учитывая, что глава КФХ «Горбуново» Горбунов С.А., от уплаты государственной пошлины не освобожден, государственная пошлина, в соответствии с п.4 ч.1 ст.333.22 НК РФ, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика.

Руководствуясь ст.17 ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.96 г., статьями 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, 13.01.1966 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░. ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░. ░░ ░░░░░░: 412321 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░░░░░░░░░░░░, ░░░░ 1046404000136 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 257,60 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 100 ░░░.

            ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░  ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 34, 35 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

                      ░.░.░░░░░░░░