Решение по делу № А69-1276/2008 от 25.03.2008

Арбитражный суд Республики Тыва

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кызыл

Дело № А69-1276/08-4

Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2008 года. Полный текст решения изготовлен 28 марта 2008 года

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Данзырын М.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ондар Ч.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении индивидуального предпринимателя Волохова Андрея Викторовича к административной ответственности,

при участии в заседании:

от заявителя – Монгуш Ч.Б. по доверенности от 10.01.2008 года,

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее-Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Волохова Андрея Викторовича к административной ответственности по части 4 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования и пояснила, что 03 марта 2008 года в 10 час. 05 мин. по ул. Калинина, 11, при проведении государственного контроля, на основании приказа начальника Управления от 01.02.2008г. № 9, в отношении индивидуального предпринимателя Волохова А.В., составлен протокол об административном правонарушении № 000213 за осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров на автобусе ГАЗ-322132, государственный номер АА-512-17, по маршрутам №3, 14, 15 г. Кызыла  за: не организацию проведения контроля за техническим состоянием автобуса перед выпуском на линию с 05.03.2007г. по 21.05.2007г., т.е. не соблюдены установленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения. По указанным основаниям, заявитель просит суд привлечь индивидуального предпринимателя Волохова А.В. к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение  лицензионных требований и условий в виде наложения административного штрафа в размере 4000 рублей.

Индивидуальный предприниматель Волохов А.В. на судебное заседание не явился. Определение суда о времени и месте рассмотрения заявления, направленное в адрес предпринимателя: п. Каа-Хем, ул. Найырал, 1а-2, возвращено с отметкой органа связи об истечении установленного срока хранения (почтовое уведомление № 60645 от 18.03.2008г.).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, не вручена в связи с тем, что, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

При таких обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие ответчика, в порядке ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как видно из материалов дела, предприниматель Волохова А.В на основании лицензии АСС-17-000102 от 22.03.2004г. осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автотранспортом.

03 марта 2008 года Управлением на основании приказа начальника Управления от 01.02.2008г. № 9, проведен государственный контроль за соблюдением лицензионных требований и условий, выполнением транспортного законодательства владельцами автобусов.

По результатам проверки, 03 марта 2008 г. составлен протокол об административном правонарушении № 000213, из содержания которого следует, что индивидуальный предприниматель Волохов А.В. при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров г. Кызыла на автобусах ГАЗ-322132, государственные номера АА-512-17, по маршрутам №3,14,15 не организовал проведение контроля за техническим состоянием автобусов перед выпуском на линию, т.е. не соблюдены установленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения, что является грубым нарушением лицензионных требований и условий.

Протокол об административном правонарушении вместе с заявлением направлен в Арбитражный суд Республики Тыва для привлечения предпринимателя Волохова А.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  в порядке статей 203, 204 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 4.3. Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом министра транспорта Российской Федерации от 09.03.1995г. № 27, индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить ежедневный контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и возвращении к месту стоянки.

Пунктом 2.5.4. Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Министра транспорта Российской Федерации от 30.03.1994г. № 15, установлено, что индивидуальные предприниматели должны обеспечивать условия содержания транспортных средств в технически исправном состоянии за счет контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки.

Согласно подпункту «б» пункта 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 N 637, грубым нарушением лицензиатом лицензионных требований и условий является использование транспортных средств, не допущенных в установленном порядке к эксплуатации и не прошедших предрейсового технического осмотра.

С учетом изложенного, суд находит в действиях индивидуального предпринимателя  Волохова А.В. наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вины.

Сроки составления протокола об административном правонарушении и его направление в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя произведено в пределах сроков, установленных действующим законодательством.

Обстоятельств, исключающих привлечение к административной ответственности, судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает требования Управления государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении индивидуального предпринимателя Волохова Андрея Викторовича к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются обоснованными, а заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Волохова Андрея Викторовича, 02.04.1966 года рождения, место рождения город Кызыл, проживающего по адресу: 667901, п. Каа-Хем, ул. Найырал, 1а-2, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН 171702332599), к административной ответственности, предусмотренной частью 4                                                                                                                                          статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в сумме 4000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья                                                                                                       М.Д. Данзырын