Решение по делу № 5-1214/2012 от 21.11.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-1214/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 ноября 2012 года                                                                         п. Троицко-Печорск Республика Коми

Мировой судья Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми Кончева М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Лесопромышленная компания «Бином», <ОБЕЗЛИЧИНО>, сведения о привлечении юридического лица к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу № 29 от 15.10.2012 об административном правонарушении, Общество с ограниченной ответственностью «Лесопромышленная компания «Бином» не выполнило предписание органа государственного надзора об устранении нарушений требований лесного законодательства РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, известившего о том, что руководитель организации находится в командировке, представителя юридического лица в суд не направившего, об отложении рассмотрения дела не заявившего.

Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему выводу:

В соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2012 год, главным лесничим - руководителем ГКУ РК «Комсомольское лесничество» Пономаревым С.Н. вынесено распоряжение № 18 от 17.07.2012 о проведении плановой выездной проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лесопромышленная компания «Бином», с целью проверки соблюдения юридическим лицом обязательных требований лесного законодательства, а также соответствия использования лесных участков договору аренды № 4 от 18.08.2008.

13.08.2012 в ходе проверки лесного участка, расположенного по адресу: Республика Коми, муниципальный район «Троицко-Печорский», ГУ «Комсомольское лесничество» Якшинское участковое лесничество кварталы 205-207, 215-217, 223-225, 232-242, арендуемого Обществом с ограниченной ответственностью «Лесопромышленная компания «Бином» согласно договору № 4 от 18.08.2008 для заготовки древесины, были выявлены нарушения лесного законодательства РФ, результаты были оформлены актом № 3.

По факту выявленных нарушений ООО «Лесопромышленная компания «Бином» выдано предписание (требование) № 1 от 13.08.20.12 об устранении выявленных нарушений лесного законодательства с отражением в нем установленных проверкой нарушений:

- в срок до 17.09.2012 внести изменения в лесные декларации № 2 от 12.07.2012 и № 3 от 18.07.2012 с учетом данных, полученных в результате проверки отвода делянки № 1 квартала 216 и делянки 8 квартала 207 Якшинского участкового лесничества, проведенной ГКУ РК «Комсомольское»;

- в срок до 17.09.2012 провести  обозначение в натуре семенных полос в квартале 216 делянке 1 Якшинского участкового лесничества

- в срок до 17.09.2012 провести оформление граничных столбов на лесокультурных площадях в квартале 207 выделе 24, квартале 217 выделе 6, квартале 217 выделе 1 в соответствии с ОСТ 56-44-80 (Знаки натуральные лесоустроительные и лесохозяйственные. Типы, размеры и общие технические требования). Сделать надписи на столбах, обозначающих пробные площади;

- в срок до 10.10.2012 произвести дополнение лесных культур квартал 217 выдел 1 на площади 0,4 га;

- в срок до 10.10.2012 выполнить мероприятия по охране защите и воспроизводству лесов в соответствии с дополнительным соглашением от 06.02.2012 к договору аренды № 4 oт 18.08.2008 в следующих объемах: устройство мест отдыха и курения - 3 шт.; устройство минерализованных полос вдоль дорог и молодняков, разрывов - 8 км; уход за минерализованными полосами - 13 км; строительство дорог противопожарного назначения - 1.5 км; подготовка почвы под культуры текущего года - 8,35 га; создание лесных культур сосны - 8,35 га;  комбинированное лесовосстановле6ние - 8.0 га.

На основании распоряжения главного лесничего - руководителя ГКУ РК «Комсомольское лесничество» Пономарева С.Н. № 19 от 28.09.2012, 15 октября 2012 года проведена внеплановая выездная проверка исполнения указанного предписания, установлено, что первые четыре пункта предписания выполнены; последний пункт предписания выполнен не в полном объеме, результаты проверки оформлены актом № 4.

В соответствии с ч.2 ст. 96 Лесного кодекса РФ федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного лесного надзора (далее - органы государственного надзора) согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 8 Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.06.2007 № 394  должностные лица, являющиеся государственными лесными инспекторами или лесничими имеют право: осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства; составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение; давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 19 Лесного кодекса РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются использующими леса в соответствии с Лесным кодексом РФ лицами.

Соглашением от 06.02.2012, заключенным между Комитетом лесов Республики Коми и ООО «Лесопромышленная компания «Бином» определены объемы мероприятий  мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов ООО «Лесопромышленная компания «Бином» как использующим леса на основании договора аренды лесных участков № 4 от 18.08.2008.

В силу вышеуказанного, Общество с ограниченной ответственностью «Лесопромышленная компания «Бином» обязано соблюдать требования лесного законодательства РФ, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного лесного надзора.

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина ООО «Лесопромышленная компания «Бином» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом № 29 от 15.10.2012 об административном правонарушении; распоряжением № 19 от 28.09.2012 о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Лесопромышленная компания «Бином»;  актами проверок № 3 от 13.08.2012, № 4 от 15.10.2012; предписанием (требованием) № 1 от 13.08.2012 об устранении нарушений законодательства РФ; актами аттестации (приемки) законченных производством лесохозяйственных объектов Якшинского участкового лесничества от 15.10.2012; соглашением от 06.02.2012 об объемах мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемых ООО «Лесопромышленная компания «Бином» лесных участков, расположенных на территории лесного фонда ГКУ «Комсомольское лесничество» в 2012 году; выпиской из ЕГРЮЛ; договором аренды лесного участка № 4 от 18.08.2008.

Суду не представлено доказательств исполнения Обществом с ограниченной ответственностью «Лесопромышленная компания «Бином» предписания в установленные сроки, равно как и доказательств того, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, были предприняты все возможные меры для исполнения предписания надзорного органа.

Таким образом, суд считает установленным и доказанным факт совершения  Обществом с ограниченной ответственностью «Лесопромышленная компания «Бином» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный лесной надзор, об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Лесопромышленная компания «Бином» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Лицу, подвергнутому административному наказанию, уплатить административный штраф не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем внесения (перечисления) суммы штрафа на расчетный счет 40101810000000010004, получатель УФК по РК (Комитет лесов Республики Коми), ИНН 1101462123, КПП 110101001, ОКАТО по месту нахождения лесничества, КБК 05311625071016000140 в ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар, БИК 048702001.

Предложить лицу, подвергнутому административному наказанию, после уплаты административного штрафа представить мировому судье документ, подтверждающий уплату штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Троицко-Печорский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми.

Мировой судья                                                                      М.В. Кончева