Решение по делу № 2-5118/2016 ~ М-4853/2016 от 12.10.2016

Дело № 2-5118/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.,

при секретаре К.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком

                                                                                            «1» декабря 2016 года

гражданское дело по иску М.Н. к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, Управлению жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании членом семьи нанимателя, приобретшей право пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец М.Н. обратилась в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, мотивируя свои требования тем, что ее мать Е.П. проживала в жилом помещении по адресу: <адрес> и являлась нанимателем указанного жилого помещения на основании договора социального найма, указанное жилое помещение было ей предоставлено в связи с трудовыми отношениями, с <дата> истец в связи с прекращением семейных отношений с супругом, с согласия Е.П. вселилась в указанную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, перевезла свои вещи, проживала в квартире с матерью одной семьей, вела с ней общее хозяйство, своевременно оформить надлежащим образом договор социального найма на квартиру из-за плохого состояния Е.П. они не успели, <дата>. Е.П. умерла, после ее смерти истец проживает в квартире до настоящего времени, выполняет обязанности нанимателя, следит за сохранностью жилого помещения. Просит признать М.Н. членом семьи нанимателя Е.П., признать за М.Н. право на жилое помещение по адресу: <адрес>, обязать администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа заключить с с М.Н. договор социального найма на указанное жилое помещение.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, также, истец уточнила исковые требования, просила признать ее членом семьи нанимателя Е.П., признать за М.Н. право на жилое помещение по адресу: <адрес>, обязать Управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа заключить с М.Н. договор социального найма на указанное жилое помещение.

В судебном заседании истец М.Н. ее представитель С.А., действующая на основании устного ходатайства истца, поддержали уточненные требования истца, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении, также пояснили, что в <дата>. администрацией было отказано М.Н. в заключении договора социального найма на спорную квартиру, с чем она не согласна.

Представители ответчиков администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, заслушав истца и ее представителя, свидетелей, изучив письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживния в нем на условиях, установленных настощим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Согласно ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 683 ГК РФ, договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 ГК РФ, если договором не предусмотрено иное.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, числится в перечне муниципального жилищного фонда Ленинск-Кузнецкого городского округа и относится к жилому фонду социального использования.

Указанное жилое помещение на основании договора найма от <дата>г. <номер> предоставлено матери истца – Е.П. на срок 5 лет. Родственная связь между истцом М.Н. и Е.П. подтверждается материалами дела.

<дата>г. между Е.П. и ОАО «УЕЗ ЖКУ г.Ленинска-Кузнецкого» был заключен договор найма указанного жилого помещения сроком на 5 лет (л.д.7).

Е.П. умерла <дата>г.

Свидетели Г.В., Г.Т., Д.Н. в судебном заседании пояснили, что истец с <дата>. проживала вместе со своей матерью Е.П. в квартире по <адрес> одной семьей, после смерти матери с <дата>. проживала в квартире. Свидетель Г.В. также пояснила, что указанная квартира по <адрес> была предоставлена ее и М.Н. матери в 70-х годах, они вселились и проживали в квартире с матерью с несовершеннолетнего возраста.

У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку они предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний, из показания согласуются между собой и с пояснениями истца, а также с письменными материалами дела.

Согласно выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от <дата> <номер>, истцу отказано в заключении договора найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих право на вселение на условиях социального найма (л.д.8).

В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи вправе вселить в занимаемой им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей, или с их согласия и нанимателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Согласно положений ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как следует из правовой позиции ВС РФ, изложенной в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено и доказательств обратного суду не представлено, что истец М.Н. была вселена в спорную квартиру на законных основаниях в качестве члена семьи нанимателя квартиры – Е.П., проживала с ней до ее смерти, неправомерных действий со стороны истца при заселении в спорное жилое помещение судом не установлено, равно как и не представлено доказательств, опровергающих факт вселения и проживания истца в спорной квартире, наниматель квартиры при жизни не оспаривала право пользования истца спорной квартирой, что в судебном заседании пояснили свидетели.

То обстоятельство, что жилой дом по адресу: <адрес> на основании акта обследования городской межведомственной комиссии технического состояния жилого дома признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу не могут служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований М.Н.

Действительно, как установлено судом, на основании акта обследования городской межведомственной комиссии технического состояния жилого дома по <адрес> от <дата>г. <номер> указанный жилой дом признан непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу, включен в региональную программу по переселению граждан из многоквартирных жилых домов, признанных до <дата>г. аварийными и подлежащими сносу.

Согласно ст. 49, 51, 52 и 57 ЖК РФ предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях и состоящим на специальном учете, в порядке очередности исходя из времени постановки на учет, а в случае признания единственного занимаемого жилого помещения непригодным для проживания – вне очереди.

Согласно пункту 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства)

Между тем, как следует из правовой позиции, изложенной в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Суд считает, что признание дома аварийным может являться достаточным основанием к отказу в заключении в отношении находящихся в указанном доме жилых помещений договоров социального найма лишь в случае предоставления гражданам, их занимающим, иных жилых помещений по договорам социального найма.

Однако судом установлено и сторонами не оспаривается, что с момента признания дома аварийным и подлежащим сносу (с <дата>г.) и по настоящее время соответствующее распоряжение о дальнейшем использовании помещений жилого дома по адресу: <адрес>, сроках отселения физических лиц, проживающих в признанном непригодном для проживания указанном жилом доме не принималось, граждане, проживающие в них, не переселяются в другие жилые помещения. При этом Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит прямого запрета на заключение договоров социального найма в отношении жилых помещений, признанных аварийными.

Как установлено судом, при заселении спорной квартиры истцом М.Н. не было допущено неправомерных действий, факт вселения истца в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя никем не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец приобрела право пользования спорной квартирой как член семьи нанимателя в соответствии с действующим на момент её вселения жилищным законодательством.

Из ч. 2 ст. 82 ЖК РФ следует, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Пунктом 2 статья 686 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Как выше указано судом и подтверждается материалами дела, истец была вселена в квартиру в <дата> в качестве члена семьи нанимателя квартиры, с которым был заключен договор найма, при этом, то обстоятельство, что с нанимателем квартиры Е.П. при ее жизни, в нарушение действующего законодательства были заключены <дата>. и <дата>. договоры краткосрочного найма на спорное жилое помещение, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку доказательств того, что жилое помещение по адресу: <адрес> отнесено к специализированному жилому фонду либо к жилому фонду коммерческого использования суду не представлено, каких-либо оснований, ставящих под сомнение право пользование истца спорным жилым помещением судом не установлено, как не установлено и неправомерных действий со стороны истца при заселении в спорное жилое помещение, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием умаления прав гражданина, добросовестно выполняющего обязанности нанимателя.

То обстоятельство, что на момент рассмотрения судом настоящего спора, истец в квартире по <адрес> не проживает, не может являться основанием для отказа в удовлетворении ее требований, поскольку непроживание истца в спорной квартире по мнению суда вызвано объективными причинами, так как жилой дом признан непригодным для проживания в установленном законом порядке и с учетом зимнего времени года в силу его ветхости непроживание в квартире по <адрес> является вынужденным.

Таким образом, поскольку истец изначально и фактически была вселена в спорную квартиру на законных основаниях, пользуется спорным жилым помещением на протяжении длительного времени, производит оплату жилищно-коммунальных услуг, содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, доказательств включения спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд, либо жилищный фонд коммерческого использования не представлено, суд приходит к выводу, что истец приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и имеются все основания считать, что между истцом и собственником спорного жилого помещения фактически заключен договор социального найма указанного жилого помещения, а потому суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о признании М.Н.приобретшей право пользования спорным жилым помещением и о заключении с ним договора социального найма на квартиру по адресу: <адрес>, и считает необходимым обязать Управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа заключить с ней договор социального найма на спорное жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «06» ░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░░░░░

░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-5118/2016 ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.