Решение по делу № 12-94/2015 от 19.02.2015

Судья Маркеев Ю.А. Дело № 7-12-94

Р Е Ш Е Н И Е

4 марта 2015 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Суханова А.В. на постановление судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от 29 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от 29 января 2015 года гражданин Украины Суханов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе Суханов А.В. просит отменить вынесенное в отношении него постановление о привлечении к административной ответственности, считая необоснованным назначение ему дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебное заседание, состоявшееся 4 марта 2015 года в 11 часов 00 минут, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы Суханов А.В., как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 29 января 2015 года сотрудниками отделения УФМС России по Приморскому краю в Лесозаводском городском округе был выявлен гражданин Украины Суханов А.В., который въехал на территории Российской Федерации 15 апреля 2001 года и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания.

Факт совершения Сухановым А.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29 января 2015 года, рапортом сотрудника Федеральной миграционной службы Л.А.В., копией национального паспорта Суханова А.В., справкой об освобождении из мест лишения свободы, оцененными судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Материалами дела подтверждено, что иностранный гражданин Суханов А.В. въехал в Российскую Федерацию 15 апреля 2001 года в период действия Закона СССР от 24 июня 1981 года № 5152-Х «О правовом положении иностранных граждан в СССР», в соответствии с которым он был обязан выехать из Российской Федерации по истечении определенного ему срока пребывания (статья 5).

Со дня вступления в силу 29 октября 2002 года Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации Суханова А.В., как иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию до вступления в силу настоящего Федерального закона в порядке, не требующем получения визы, подлежал исчислению с указанной даты (часть 2 статьи 37).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, Суханов А.В., являясь иностранным гражданином, по истечении девяноста суток со дня вступления в силу 29 октября 2002 года Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклонился от выезда из Российской Федерации и продолжил незаконно проживать на территории Российской Федерации, в связи с чем в постановлении судьи сделан правильный вывод о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении Суханову А.В. административного наказания судьей районного суда требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права каждого человека на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При подаче жалобы Суханов А.В. не подтвердил наличие у него семьи и несовершеннолетнего ребенка на территории Российской Федерации.

Кроме того, в течение своего срока пребывания в Российской Федерации с 15 апреля 2001 года Суханов А.В. мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принимал, неоднократно совершал противоправные деяния против собственности, в связи с чем привлекался к уголовной ответственности.

Следовательно, назначение Суханову А.В. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Допущенная судьей в постановлении описка в указании части статьи 18.8 КоАП РФ, по которой квалифицированы действия Суханова А.В., подлежит исправлению в порядке, установленном статьей 29.12.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от 29 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Суханова А.В. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин