Решение по делу № 2а-3003/2017 ~ М-2449/2017 от 27.09.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        Дело № 2а-3003/17

             20 ноября 2017 года Ленинский районный суд г. Ижевска УР в составе судьи Семеновой Е.А., рассмотрел административное дело по административному иску Прокурора Ленинского района г. Ижевска в интересах неопределенного круга лиц, к Шакирзянову Р.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

        УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Ленинского района г. Ижевска, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о прекращении действия права Шакирзянова Р.А. на управление транспортными средствами до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что Шакирзянов Р.А. имеет действующее водительское удостоверение со сроком действия 10 лет. Согласно информации, представленной БУЗ УР «РНД» МЗ УР, ответчик состоит на диспансерном учете с диагнозом: «пагубное употребление каннабиноидов (F 12.1)». Учитывая, что имеющееся у данного гражданина заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии со ст. 150, 291, 292 КАС РФ дело рассмотрено без участия сторон в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

    Изучив и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

        В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

        Из материалов дела установлено, что Шакирзянов Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, имеет водительское удостоверение серии № категории «В», выданное МРЭО ГИБДД МВД по УР ДД.ММ.ГГГГ.

        Согласно информации, представленной БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер» МЗ УР от ДД.ММ.ГГГГ № Шакирзянова Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении в БУЗ УР «РНД» МЗ УР с октября 2013 года с диагнозом: «Пагубное употребление каннабиноидов (F12.1)». Последняя явка в БУЗ УР « РНД МЗ УР» ДД.ММ.ГГГГ, то есть Шакирзянова Р.А. имеет медицинские противопоказания для управления транспортным средством до снятия с диспансерного наблюдения, в связи со стойкой ремиссией.

        По сообщению БУЗ УР « РНД МЗ УР» от 20.11.2017 г. Шакирзянов Р.А. последний раз явился к врачу ДД.ММ.ГГГГ Сведений о снятии с учета в связи со стойкой ремиссией, нет.

        В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

                 Федеральным законом N 196-ФЗ от 10.12.1995 года "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Статьями 25, 26 указанного Закона предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющих ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права управления транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение установленного срока действия водительского удостоверения;

ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;

лишение права на управление транспортными средствами.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, потому такая деятельность подлежит прекращению.

Постановлением Правительства РФ 28.04.1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", принятого на основании данного Закона, утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, а также утверждены Медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

Согласно данному Перечню общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие заболевания "наркомания".

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утверждены заболевания, при наличии которых управлять транспортными средствами противопоказано, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) к которым в том числе, относится и имеющееся у Шакирзянов Р.А. заболевание (код заболевания F12.1)

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР N 704 от 12 сентября 1988 года "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В ходе изучения материалов дела установлено наличие у ответчика диагноза «Пагубное употребление каннабиноидов», который отнесен к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности. Сведений о наличии стойкой ремиссии, ответчиком не представлено. При таких обстоятельствах, на основании ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

         В связи с тем, что административный истец в силу закона (п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ) при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, она на основании ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию с административного ответчика в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

       Руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

        Р Е Ш И Л:

    Исковые требования административного истца - прокурора Ленинского района г. Ижевска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Шакирзянову Р.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

    Прекратить действие права Шакирзянова Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами категории «В», до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

    Взыскать с Шакирзянова Р.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения ответчиком копии решения через Ленинский районный суд г. Ижевска УР.

            Судья                                                                                Е.А. Семенова