Решение по делу № 12-706/2016 от 12.08.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

город Салехард 05 сентября 2016 года

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Лян И.В.,

с участием защитника ФИО1 - адвоката ФИО5, предоставившего удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе защитника ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района города окружного значения Салехард ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении

ШТЕНГАУЭР ФИО9, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданка РФ, являющейся <данные изъяты> ООО «Глобалжилсервис», зарегистрированной по адресу: ЯНАО, <адрес>, фактически проживающей по адресу: ЯНАО, <адрес>,

по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> ФИО4 в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Глобалжилсервис» Штенгауэр ФИО10 по результатам проверки исполнения законодательства в сфере предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района города окружного значения Салехард ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - генеральный директор ООО «Глобалжилсервис» Штенгауэр ФИО11 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде дисквалификации сроком на 6 (шесть) месяцев.

Не согласившись с данным постановлением защитник ФИО5 обратился в суд с жалобой, в которой просит вынесенное постановление изменить, назначить наказание не связанного с дисквалификацией.

При этом в жалобе указывает, что вину в совершении административного наказания, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ Штенгауэр признала полностью. Её ежемесячный доход составляет 170 000 рублей. Кроме того, при принятии решения мировым судьей не учтено, что многоквартирные дома ветхие, находятся в эксплуатации длительное время.

В судебном заседании защитник выступил в соответствии с содержанием жалобы, настоял на ее удовлетворении в полном объеме.

Прокурор просил жалобу оставить без удовлетворения, постановление от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, поскольку Штенгауэр ранее привлекалась к административной ответственности к административному штрафу, должных выводов для себя не сделала.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, предусмотрена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктами а, б пункта 3 Положения о лицензировании, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2. 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Глобалжилсервис» является управляющей организацией многоквартирных жилых домов в <адрес>, а именно <адрес> "А", <адрес> "А", мкр. Б. Кнунянца, <адрес>.

В ходе проведения проверки было установлено, что со стороны ООО «Глобалжилсервис», допущены существенные нарушения п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым мировым судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Штенгауэр ФИО12 является генеральным директором ООО "Глобалжилсервис".

В связи с чем, Штенгаэур ФИО13 подлежит административной ответственности как должностное лицо в контексте ст. 2.4 КоАП РФ.

Действие генерального директора ООО "Глобалжилсервис" мировым судьей верно квалифицировано по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Установленных ст. 2.9 КоАП РФ оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется.

Существенных нарушений закона на стадиях возбуждения и рассмотрения административного дела не допущено.

Постановление мирового судьи вынесено в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Между тем, назначенное Штенгаэур ФИО14 наказание является чрезмерно суровым.

Решение о применении к должностному лицу дисквалификации мотивировано мировым судьей сложной экономической ситуацией в стране, наличием у виновной неоплаченных штрафов, тяжелым финансовым положением ООО "Глобалжилсервис" и неоднократным привлечением ООО "Глобалжилсервис" к административной ответственности в прошлом за подобные нарушения.

Однако, с такими доводами согласиться нельзя ввиду следующего.

Штенгауэр ФИО15 имеет постоянное место работы и стабильный источник дохода. Ее среднемесячная заработная плата согласно предоставленной защитником справке о доходах составляет <данные изъяты> рублей.

Сведения о привлечении ООО "Глобалжилсервис" и финансовое положение данного общества не могут учитываться при определении меры ответственности непосредственно Штенгауэр ФИО16 имеющей постоянное место работы и стабильную заработную плату.

Кроме того, "нестабильная экономическая ситуация в стране" ни коим образом не обуславливает необходимость применения наказания в виде дисквалификации.

Назначение Штенгауэр ФИО17 наказания в виде дисквалификации затруднит исполнение ранее назначенных ей наказаний в виде штрафов, на которые ссылается мировой судья в обжалуемом постановлении.

При таких данных суд считает необходимым изменить оспариваемое постановление и смягчить назначенное Штенгаэур ФИО18 наказание до штрафа в минимальном размере по санкции ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника ФИО5 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменить.

Назначить ШТЕНГАЭУР ФИО19 наказание по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней после вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (Прокуратура <адрес>), лицевой счет 04901504410, ИНН 8901002488, КПП 890101001, ОКТМО 71951000, расчетный счет 40№, банк получателя РКЦ Салехард, БИК 047182000.

Судья              /подпись/ И.В. Лян

Копия верна:

Судья                               И.В. Лян