Решение по делу № 5-1188/2012 от 28.11.2012

Решение по административному делу

                                                                                                           Дело № 5-1188/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                                                                                   Пгт Рыбная Слобода

Рыбно-Слободского района РТ

28 ноября 2012 годаМировой судья судебного участка №1 Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан Саймуллова И.Н., рассмотрев административное дело по ст. 6.1 Кодекса РТ об Административных правонарушениях в отношении должностного лица - руководителя  Исполнительного комитета муниципального образования «Козяково - Челнинское  сельское поселение»  Рыбно - Слободского района РТ Ананьева И. С<ДАТА2>

 проживающего по адресу: <АДРЕС>

Права привлечённого к административной ответственности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об Административных правонарушениях разъяснены.

УСТАНОВИЛ

В ходе проверки за период с  01.11.2009 г. по 30.09.2012 года, председателем Контрольно-счетной палаты Рыбно-Слободского муниципального района РТ финансово - хозяйственной деятельности на предмет целевого и рационального использования бюджетных и хозрасчетных средств муниципального образования  «Козяково - Челнинское сельское поселение» выявлены нарушения требований бюджетного законодательства.

Установлено, что по коду 211 «Заработная плата» в нарушение Постановления № 722 КМ РТ от 17.12.2007 г. «О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих РТ», согласно штатного расписания,  излишне выплачена материальная помощь <ФИО1> - <ОБЕЗЛИЧИНО>. Допущенные нарушения влекут перерасход бюджетных средств по начислениям в сумме <ОБЕЗЛИЧИНО> по коду 213 «Начисления на оплату труда». Указанные расходы не были предусмотрены сметой учреждения на 2012 год.

 Таким образом, в нарушение ст. ст. 38, 161 и 163 Бюджетного кодекса РФ средства на общую сумму <ОБЕЗЛИЧИНО> использованы на цели, не предусмотренные сменой доходов и расходов. Согласно статье 289 Бюджетного кодекса РФ Исполнительным комитетом Козяково - Челнинского сельского поселения допущено нецелевое использование средств на сумму <ОБЕЗЛИЧИНО> по коду 211 «Заработная плата» и <ОБЕЗЛИЧИНО> по коду 213 «Начисления на оплату труда».

В ходе контрольного мероприятия на основании уведомления произведено сокращение бюджетных ассигнований на общую сумму <ОБЕЗЛИЧИНО>.

Проверкой расходования средств при эксплуатации служебного автотранспорта за 2012 год, установлено, что в ряде случаев списание ГСМ производилось по нормам, превышающим утвержденные Министерством транспорта РФ от 29.04.2003. В результате, за 2012 год излишне списано ГСМ на общую сумму 3,8 тыс. рублей. Таким образом, сумма допущенного нецелевого использования бюджетных средств по коду 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» составила 3,8 тыс. рублей.

Проверкой кассовых операций установлено приобретение Исполнительным комитетом Козяково - Челнинского сельского поселения за наличный расчет в 2012 году товарно-материальных ценностей у индивидуального предпринимателя Яруллиной без контрольно-кассового чека на общую сумму 0,5 тыс. рублей, что явилось нарушением ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21 ноября 1996 г.  N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», согласно которой бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.

Кроме того, в результате несвоевременного перечисления отдельных налоговых платежей и несвоевременного Представления отчетности налоговой инспекцией были наложены штрафы и начисления пени на общую сумму 1 887,0 рублей, что является дополнительной нагрузкой на бюджет.

Между тем, согласно ст. 34 Бюджетного кодекса РФ закреплен принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, в соответствии с которой при составлении и исполнении бюджетов,  участники бюджетного процесса в рамках, установленных им бюджетных полномочий, должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом  объема средств. Следовательно, средства бюджета в сумме 1 887,0 рублей использованы неэффективно.

Также, согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129- ФЗ «О бухгалтерском учете», ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций.

Также,  в соответствии с положениями ст. 18 ФЗ «О Бухгалтерском учете», лица, ответственные за организацию и ведение бухгалтерского учета, в случае уклонения от ведения бухгалтерского учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными актами органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, искажения бухгалтерской отчетности и несоблюдения сроков ее представления и публикации,  привлекаются к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководителем исполнительного комитета муниципального образования «Козяково - Челнинское сельское поселение» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан является Ананьев И.С.

Таким образом, в материалах проверки содержатся сведения о том, что в нецелевом использовании средств бюджета муниципального образования «Козяково - Челнинское сельское поселение» Рыбно-Слободского муниципального района республики Татарстан усматриваются незаконные действия руководителя Исполнительного комитета муниципальное образование «Козяково - Челнинское сельское поселение» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан Ананьева И. С.

Вина руководителя Исполнительного комитета муниципального образования «Козяково - Челнинское сельское поселение» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан Ананьева И.С.  в совершении административного правонарушения подтверждается  постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 08 ноября 2012 года; актом от 29.1.2012 года.Руководитель  Исполнительного комитета муниципального образования «Козяково - Челнинское сельское поселение» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан Ананьев И.С., будучисоответствующим образом извещенным, в судебное заседание не явился.

Указанные действия руководителя Исполнительного комитета муниципального образования «Козяково-Челнинское сельское поселение» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан Ананьева И. С. содержат состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.1 КоАП РТ - использование  бюджетных средств получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным и утвержденным бюджетом РТ.  

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - руководителя  Исполнительного комитета муниципального образования «Козяково - Челнинское  сельское поселение»  Рыбно - Слободского района РТ Ананьева И. С. за нарушение ст. 6.1 КоАП РТ подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в сумме 3000  (три тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Рыбно - Слободский районный суд РТ в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка №1

Рыбно-Слободского района РТ: Саймуллова И.Н<ФИО2>