Решение по делу № 2-7734/2014 от 15.07.2014

Дело № 2-7734/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГ Люберецкий городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Л.И.Э., при секретаре Г.Д.С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Е.В к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фона РФ № по <адрес> и Московской области о признании незаконным протокола № от ДД.ММ.ГГ, обязании включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец К.Е.В обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГ она Обратилась в Управление ПФР по <адрес> Московской области, которое является структурным подразделением ГУ-ГУ Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и Московской области за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. ДД.ММ.ГГ комиссией по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан, входящей в структуру учреждения Ответчика, вынесен Протокол № которым в стаж Истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, засчитано № года, в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - отказано в связи с отсутствием № лет стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом в стаж Истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, не включены, в том числе, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в должности медицинской сестры в ООО «РЕДНОР-ПРЕМЬЕР» продолжительностью № месяцев, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в должности старшей медицинской сестры в ООО «Клиника лазерной медицины «РЕДНОР» продолжительностью № года № месяца № дней. Основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж Истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, послужило то обстоятельство, что наименование учреждения не предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на получение пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Истец считает отказ незаконным и необоснованным, в связи с чем, просит суд, признать протокол № от ДД.ММ.ГГ, вынесенный Комиссией по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан, входящей в структуру учреждения Ответчика незаконным в части отказа во включении в стаж Истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, следующих периодов трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в должности медицинской сестры в ООО «РЕДНОР-ПРЕМЬЕР» продолжительностью № месяцев, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в должности старшей медицинской сестры в ООО «Клиника лазерной медицины «РЕДНОР» продолжительностью № года № месяца № дней, обязать включить Ответчика в стаж Истица, указанные периоды трудовой деятельности, взыскать в Ответчика расходы по оплате госпошлины.

    Истец, представитель истца (по доверенности И.С.И) в судебное заседание явились, настаивали на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ГУ-ГУ Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и Московской области (по доверенности Терёшкина К.А.) в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что спорные периоды не включены в стаж К.Е.В, поскольку она осуществляла трудовую деятельность в ООО, что в соответствии с действующим законодательством не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

    Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.    

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ Истец работала в должности медицинской сестры в ООО «РЕДНОР-ПРЕМЬЕР», в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ Истец работала в должности старшей медицинской сестры в ООО «Клиника лазерной медицины «РЕДНОР», что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 72-80).

ДД.ММ.ГГ Истец обратилась в ГУ ПФР РФ № с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

ДД.ММ.ГГ комиссией по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан вынесен Протокол №2/36, которым в стаж Истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, засчитано 24 года, в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - отказано в связи с отсутствием 30 лет стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом либо соответственно РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пункт 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, устанавливает, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном этим же Постановлением.

Общества с ограниченной ответственностью, осуществляющие на основании лицензий медицинскую деятельность, в указанных Списках и Правилах не указаны.

В силу положений ст. 120 ГК РФ, ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" ООО не относятся к учреждениям.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Указанная правовая позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в Определении N 197-О от 18.06.2004 года.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГ № утвердило Список и Правила, которые определили наименование должностей и учреждений здравоохранения.

Поскольку Общества с ограниченной ответственностью не являются учреждениями, периоды работы К.Е.В в ООО «РЕДНОР-ПРЕМЬЕР» и в ООО «Клиника лазерной медицины «РЕДНОР» не могут быть вклчены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем, суд считает исковые требования К.Е.В необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске К.Е.В к ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области – Управлению по <адрес> Московской области о признании незаконным протокола № от ДД.ММ.ГГ, вынесенного комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фона РФ № по <адрес> и Московской области в части отказа во включении в стаж К.Е.В, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры в ООО «Реднор-Премьер» и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности старшей медицинской сестры в ООО «Клинка лазерной медицины «Реднор», обязании ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области – Управлению по <адрес> Московской области включить в специальный стаж указанные периоды работы - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                     Л.И.Э

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ

Судья                                     Л.И.Э