Решение по делу № А04-6550/2008 от 17.09.2008

Èìåíåì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

РЕШЕНИЕ

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, 163

http://amuras.arbitr.ru

г. Благовещенск

                              Дело  №

А04-6550/08-14/352

«

17

»

сентября

2008 г.

Резолютивная часть

«

17

»

сентября

2008 г.

Изготовление Решения в полном объеме

Арбитражный суд в составе судьи

Д.В.Курмачева

                                                                                                                                 ^{(Фамилия И.О. судьи)}

Рассмотрев в судебном заседании  заявление

ÃÓ ÓÏÔÐ â ã. Áëàãîâåùåíñêå

^{(наименование  заявителя)}

к

Ãëàâå ÊÔÕ «Âåð è ñûí» Âåðåùàãèíó Àëåêñàíäðó Èâàíîâè÷ó

                                     ^{(наименование ответчика)}

о взыскании 184 руб. 80 коп.

Протокол вел:  И.В. Прокопенко, секретарь судебного заседания

 ^{(Фамилия И.О., должность лица)}                          

При участии в заседании: заявитель, ответчик: не явились, извещены.

Установил:

 Àðáèòðàæíûé ñóä Àìóðñêîé îáëàñòè îáðàòèëîñü ÃÓ Óïðàâëåíèå ÏÔ ÐÔ â ã. Áëàãîâåùåíñêå ñ çàÿâëåíèåì ê Ãëàâå ÊÔÕ «Âåð è ñûí» Âåðåùàãèíó Àëåêñàíäðó Èâàíîâè÷ó î âçûñêàíèè 184 ðóá. 80 êîï., ñîñòàâëÿþùèõ ñóììó øòðàôà çà íå ïðåäñòàâëåíèå ñâåäåíèé î ñóììå óïëà÷åííûõ ñòðàõîâûõ âçíîñîâ îáÿçàòåëüíîãî ïåíñèîííîãî ñòðàõîâàíèÿ çà 2007 ãîä.

Îòâåò÷èê â ñóäåáíîå çàñåäàíèå íå ÿâèëñÿ, ïèñüìåííûé îòçûâ íå ïðåäñòàâèë, î ìåñòå è âðåìåíè ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ èçâåùåí íàäëåæàùèì â ïîðÿäêå ñòàòüè 123 ÀÏÊ ÐÔ.

Äåëî ðàññìàòðèâàåòñÿ â ïîðÿäêå ñò. 156 ÀÏÊ ÐÔ â îòñóòñòâèå îòâåò÷èêà è ïî äîêàçàòåëüñòâàì, èìåþùèìñÿ â ìàòåðèàëàõ äåëà.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске провело проверку ответчика по вопросу своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, в ходе которой установило, что в нарушение действующего законодательства индивидуальные сведения за 2007 год в установленный срок не представлены.

В связи с чем руководитель Управления принял решение № 2095 от 18.04.2008 о привлечении предпринимателя к ответственности за не представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, по части 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 10 % причитающихся за отчетный период платежей в сумме 184,80 рублей.

Предприниматель штраф не уплатил, поэтому Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о его взыскании.

Оценив указанные обстоятельства, суд считает требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Статьей 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», п.38 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 г. N 318 установлено, что указанные сведения предоставляются ежегодно, до 1 марта.

 Фактически ответчиком ведомость уплаты страховых взносов  на обязательное пенсионное страхование не представлена.

 Ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотрена статьей 17 вышеназванного Закона, в соответствии с которой применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

Ñóììà ñòðàõîâûõ âçíîñîâ, ïîäëåæàùèõ óïëàòå â 2007 ãîäó, ñîñòàâèëà 1 232 ðóá., ïîñêîëüêó èñõîäÿ èç ïîçèöèè, èçëîæåííîé Êîíñòèòóöèîííûì ñóäîì ÐÔ â Îïðåäåëåíèè îò 12.04.2005 ã. ¹ 164-Î, ñëåäóåò, ÷òî â ñèëó ñòàòåé 22 è 33 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà "Îá îáÿçàòåëüíîì ïåíñèîííîì ñòðàõîâàíèè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè" ñòðàõîâàòåëè, ïðîèçâîäÿùèå âûïëàòû ôèçè÷åñêèì ëèöàì, íå äîëæíû óïëà÷èâàòü ñòðàõîâûå âçíîñû ïî óñòàíîâëåííûì äàííûìè ñòàòüÿìè òàðèôàì íà ôèíàíñèðîâàíèå íàêîïèòåëüíîé ÷àñòè òðóäîâîé ïåíñèè çà ëèö îïðåäåëåííîé âîçðàñòíîé ãðóïïû, à èìåííî 1966 ãîäà ðîæäåíèÿ è ñòàðøå (â 2002 - 2004 ãîäàõ ñòðàõîâûå âçíîñû íà ôèíàíñèðîâàíèå íàêîïèòåëüíîé ÷àñòè òðóäîâîé ïåíñèè íå ïîäëåæàëè óïëàòå çà ìóæ÷èí 1952 ãîäà ðîæäåíèÿ è ñòàðøå è æåíùèí - 1956 ãîäà ðîæäåíèÿ è ñòàðøå), è, ñîîòâåòñòâåííî, ýòè ëèöà ïðàâî íà íàêîïèòåëüíóþ ÷àñòü òðóäîâîé ïåíñèè íå ïðèîáðåòàþò.

Óñòàíàâëèâàÿ òàêóþ äèôôåðåíöèàöèþ ïðèìåíèòåëüíî ê âçèìàíèþ ñòðàõîâûõ âçíîñîâ íà ôèíàíñèðîâàíèå íàêîïèòåëüíîé ÷àñòè òðóäîâîé ïåíñèè (â çàâèñèìîñòè îò âîçðàñòà çàñòðàõîâàííîãî ëèöà), ôåäåðàëüíûé çàêîíîäàòåëü èñõîäèë èç íåîáõîäèìîñòè îáåñïå÷èòü ê ìîìåíòó äîñòèæåíèÿ ïåíñèîííîãî âîçðàñòà è íàçíà÷åíèÿ ïåíñèè ôîðìèðîâàíèå äîñòàòî÷íûõ äëÿ âûïëàòû ýòîé ÷àñòè ïåíñèè ïåíñèîííûõ íàêîïëåíèé, äëÿ ÷åãî òðåáóåòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèé âðåìåííîé ïåðèîä.

Ñëåäîâàòåëüíî, íîðìàòèâíûå ïîëîæåíèÿ ïóíêòîâ 1 - 3 ñòàòüè 28 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà "Îá îáÿçàòåëüíîì ïåíñèîííîì ñòðàõîâàíèè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè", ðàññìàòðèâàåìûå â ñèñòåìíîé ñâÿçè ñ ïîëîæåíèÿìè åãî ñòàòåé 22 è 33, à òàêæå ïóíêòà 3 ñòàòüè 6, ñòàòüè 7, ïóíêòà 5 ñòàòüè 8, ïóíêòà 9 ñòàòüè 14 è ïóíêòîâ 5 è 6 ñòàòüè 15 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà "Î òðóäîâûõ ïåíñèÿõ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè", íå ìîãóò èñòîëêîâûâàòüñÿ êàê âîçëàãàþùèå íà âñåõ èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé - íåçàâèñèìî îò òîãî, ê êàêîé âîçðàñòíîé ãðóïïå îíè îòíîñÿòñÿ, - îáÿçàííîñòü óïëà÷èâàòü íàïðàâëÿåìóþ íà ôèíàíñèðîâàíèå íàêîïèòåëüíîé ÷àñòè òðóäîâîé ïåíñèè ÷àñòü ñòðàõîâîãî âçíîñà â âèäå ôèêñèðîâàííîãî ïëàòåæà, òåì áîëåå ÷òî äåéñòâóþùåå çàêîíîäàòåëüñòâî íå ñîäåðæèò ñïåöèàëüíûõ íîðì, êîòîðûå ïðåäóñìàòðèâàëè áû ìåõàíèçì ðåàëèçàöèè èíäèâèäóàëüíûìè ïðåäïðèíèìàòåëÿìè, óïëà÷èâàþùèìè çà ñåáÿ ñòðàõîâûå âçíîñû â áþäæåò Ïåíñèîííîãî ôîíäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 28 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà "Îá îáÿçàòåëüíîì ïåíñèîííîì ñòðàõîâàíèè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè" è äîñòèãøèìè ïåíñèîííîãî âîçðàñòà, ïðàâà íà ïîëó÷åíèå â íàñòîÿùåå âðåìÿ íàêîïèòåëüíîé ÷àñòè ïåíñèè ïðè óñòàíîâëåíèè èì òðóäîâîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè.

Òàêèì îáðàçîì, èíäèâèäóàëüíûå ïðåäïðèíèìàòåëè 1966 ãîäà ðîæäåíèÿ è ñòàðøå (à â 2002 - 2004 ãîäàõ - ìóæ÷èíû 1952 ãîäà ðîæäåíèÿ è ñòàðøå è æåíùèíû 1956 ãîäà ðîæäåíèÿ è ñòàðøå), ê êîòîðûì îòíîñèòñÿ è îòâåò÷èê, äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ ïåíñèîííûõ ïðàâ äîëæíû óïëà÷èâàòü ñòðàõîâûå âçíîñû â áþäæåò Ïåíñèîííîãî ôîíäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â âèäå ôèêñèðîâàííîãî ïëàòåæà â ðàçìåðå, óñòàíîâëåííîì ñòàòüåé 28 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà "Îá îáÿçàòåëüíîì ïåíñèîííîì ñòðàõîâàíèè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè", ëèøü â ÷àñòè, íàïðàâëÿåìîé íà ôèíàíñèðîâàíèå ñòðàõîâîé ÷àñòè òðóäîâîé ïåíñèè.

Èíîå îçíà÷àëî áû óñòàíîâëåíèå íåîáîñíîâàííûõ ðàçëè÷èé â óñëîâèÿõ ïðèîáðåòåíèÿ çàñòðàõîâàííûìè ëèöàìè (èíäèâèäóàëüíûìè ïðåäïðèíèìàòåëÿìè è ëèöàìè, ðàáîòàþùèìè ïî òðóäîâîìó äîãîâîðó èëè äîãîâîðó ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðà, ïðåäìåòîì êîòîðîãî ÿâëÿþòñÿ âûïîëíåíèå ðàáîò è îêàçàíèå óñëóã, à òàêæå ïî àâòîðñêîìó è ëèöåíçèîííîìó äîãîâîðó) ïðàâà íà íàêîïèòåëüíóþ ÷àñòü òðóäîâîé ïåíñèè è ïðàâèëàõ ôîðìèðîâàíèÿ ïåíñèîííûõ íàêîïëåíèé, ÷òî ïðèâîäèëî áû ê íåðàâåíñòâó â ïåíñèîííîì îáåñïå÷åíèè, íåñîâìåñòèìîìó ñ òðåáîâàíèÿìè ñòàòåé 19 (÷àñòè 1 è 2) è 39 (÷àñòè 1) Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Ñëåäîâàòåëüíî,  Âåðåùàãèí À.È.,  29.09.1956 ãîäà ðîæäåíèÿ, îáÿçàí óïëà÷èâàòü ñòðàõîâûå âçíîñû â âèäå ôèêñèðîâàííîãî ïëàòåæà òîëüêî íà ñòðàõîâóþ ÷àñòü ïåíñèè è åãî çàäîëæåííîñòü ïåðåä ÏÔÐ ñîñòàâëÿåò  1 232 ðóá. 00 êîï.

Таким образом, размер финансовой санкции составляет 123,20 руб. (1232  руб.*10%).

В остальной части в требовании отказать.

Государственная пошлина в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с истца и ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Взыскать с ИП Верещагина Александра Ивановича, 29.09.1956 года рождения, место рождения: г. Благовещенск, Амурской области, ОГРН 1022800533546, проживающего по адресу:  Благовещенский район Амурской области,  с. Владимировка, в пользу ГУ УПФР в г. Благовещенске 123,20 рублей штрафа,

в доход федерального бюджета государственную пошлину 333,33 рублей.

В остальной части в требовании отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                              Д.В.Курмачев