Решение по делу № 2а-2884/2017 ~ М-2680/2017 от 13.10.2017

Дело № 2а-2884/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кумертау                                  20 ноября 2017 года

    Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Лыщенко Е.С.,

при секретаре Бикмухаметовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <...> по <...> к Топорковой В.Г. о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России <...> по РБ (далее по тексту ИФНС России <...> по РБ) обратилась в суд с административным иском к Топорковой В.Г. о взыскании задолженности по налогам и пени, штрафам, мотивируя свои требования тем, что обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, закрепленная статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом. Налогоплательщик Топоркова В.Г. состоит на налоговом учете в ИФНС России <...> по РБ. По состоянию на <...> за данным налогоплательщиком числится задолженность по налогам в сумме 30084,84 руб., в том числе: недоимка, пени, иные финансовые санкции по взносам в ПФРФ (налог – 1248 руб., пени – 709,72 руб.), единый налог на вмененный доход (налог – 13845,55 руб., пени – 14281,57 руб., штраф – 0 руб.). Данная задолженность подтверждается справкой о суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам от <...>. Согласно п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ. Согласно ст.48 НК РФ налоговым органом предоставлено право в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств. однако в отношении данного налогоплательщика в связи с большой загруженностью налогового органа меры принудительного взыскания в рамках ст.48 НК РФ не применялись. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.

На основании вышеизложенного, просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд по взысканию налога и пени, взыскать вышеуказанную сумму с Топорковой В.Г.

Представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, ранее представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, исковые требования поддержал.

Административный ответчик Топоркова В.Г., будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующего равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому, не является преградой для рассмотрения дела, суд считает материалы дела достаточными и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

При проверке соблюдения сроков обращения с данным иском в суд установлено, что в соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительным причинам срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Судом установлено, что срок добровольного исполнения Топорковой В.Г. требования <...> от <...> по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, прочие начисления, недоимка, пени, иные финансовые санкции по взносам в Пенсионный фонд РФ, прочие начисления, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды до <...>, прочие начисления), единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды до <...>, прочие начисления), зачисляемому в федеральный бюджет, установлен до <...>.

В соответствии с п. 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании задолженности по налогам и сборам подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Также статьей 95 КАС РФ установлено, что лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении о восстановлении пропущенного процессуального срока должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

С учетом срока уплаты задолженности по налогу установленного в требовании до <...> и требований закона об обращении с иском в суд в течение 6 месяцев, суд приходит к выводу о том, что в данном случае срок обращения в суд с иском истек <...>.

Административный иск ИФНС к Топорковой В.Г. поступил в суд <...>, т.е. с пропуском срока.

Административный истец просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании налога и пени, указывая на то, что пропуск срока обращения в суд был вызван необходимостью подготовки полного комплекта документов, подтверждающих наличие задолженности у должника, а также с загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков - физических лиц.

Каких-либо документов, подтверждающих уважительность причин пропуска процессуального срока, к заявлению не приложено. Указанный административным истцом довод о причине пропуска процессуального срока в связи с загруженностью суд считает неуважительным и пропущенный срок восстановлению не подлежит.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 479-О-О).

Данная позиция подтверждена также разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 г. № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд.

Пропуск административным истцом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд за защитой своих интересов, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах по делу суд считает необходимым в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении административных исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <...> по <...> к Топорковой В.Г. о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующая подпись

<...>

<...>