Решение по делу № 3-461/2011 от 26.08.2011

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Каменномостский 26 августа 2011 года

         Мировой судья судебного участка №2 Майкопского района Республики Адыгея Сапунов Михаил Викторович, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №1 Майкопского района,

         с участием

- законного представителя юридического лица - Новикова Алексея Николаевича, представившего доверенность №3 от 11.04.2011 г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренного ст. 20.25  ч. 1 КоАП РФ  в отношении    юридического лица - Муниципального учреждения «Центральная районная больница Майкопского района» расположенного по адресу: Республика Адыгея <АДРЕС> район п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 14, Свидетельство о регистрации <НОМЕР> от <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР> / КПП <НОМЕР>, расчетный счет <НОМЕР>, банк ГРКЦ НБ Республики <АДРЕС> Банка России г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКОНХ 01913151,

Муниципальное учреждение «Центральная районная больница Майкопского района» 22 апреля 2011 г.привлекалось к административной ответственности по ст. 19.20 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение «Центральная районная больница» не уплатило административный штраф в размере 70 000 рублей наложенный по Постановлению  от 22.04.2011 года в срок, предусмотренный ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ до 05.06.2011 года, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица Новиков А.Н., действующий на основании доверенности вину в совершении правонарушения признал частично, пояснив, что оплата административного штрафа, согласно постановлению №3-162/2011 г. о назначении административного наказания от 22 апреля 2011 г. была произведена в полном объеме добровольно 29.06.2011 г.т.е. с небольшой задержкой связанной со сбором денежных средств на внебюджетном счете.

 Дело   об административном правонарушении по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ ССП Майкопского района было возбуждено 19.07.2011 г.т.е. после уплаты штрафа.

Кроме того, представитель юридического лица полагает, что размер вменяемых штрафных санкций (140 000 рублей, существенно превышающий размер штрафа, оплаченного с небольшим нарушением сроков), добровольная оплата административного штрафа, а также, что у МУ ЦРБ Майкопского района  отсутствует какая - либо задолженность по оплате штрафов является достаточным основанием считать, что цели и задачи административного наказания достигнуты, а именно: МУ ЦРБ Майкопского района  в полной мере понесло ответственность за совершенное правонарушение, а также в целях предупреждения совершения нового правонарушения ведет деятельность по устранению выявленных ранее нарушений. Кроме того, МУ ЦРБ Майкопского района самостоятельно устранило наступление вредных последствий административного правонарушения, добровольно произвело оплату административного штрафа, что, в силу ст. 4.2 КоАП РФ является смягчающими обстоятельствами.

Применение в отношении МУ ЦРБ Майкопского района   санкций, предусмотренных ч.1. ст. 20.25 КоАП, нанесет серьезный финансовый ущерб.

В связи вышеуказанным и, оценивая все обстоятельства нарушения, его последствия, также то, что бездействиями не нанесен сколько-нибудь значительный вред отдельным гражданам или обществу, тот факт, что МУ «ЦРБ Майкопского района»  произвело оплату административного штрафа до составления протокола, обстоятельства, смягчающие ответственность в совокупности все установленные данные указывают, что в отношении административного правонарушения, вменяемого МУ применимы положения ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного представитель юридического лица просит освободить МУ «Центральная районная больница Майкопского района» от административной ответственности, предусмотренной, ч.1ст.20.25 КоАП РФ, и ограничиться устным замечанием.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья  приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины правонарушителя в его совершении.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок посягает на общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает непосредственно из обязанности граждан соблюдать Конституцию РФ и законы (ч.2 ст. 15 Конституции РФ и ст. 31.2 ч.1 КоАП РФ).

В силу требований ст. 31.2 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Следовательно, юридическое лицо обязано было принять все меры для надлежащего исполнения постановления по делу об административном правонарушении и уплатить всю сумму штрафа в установленный законом срок.

Кроме признания своей вины, виновность МУ «ЦРБ Майкопского района» в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

-  протоколом об административном правонарушении от 19 июля 2011 года, из которого усматривается, что Муниципальное учреждение «Центральная районная больница» не уплатило административный штраф в размере 70 000 рублей наложенный по Постановлению от 22.04.2011 года в срок, предусмотренный ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ до 05.06.2011 года, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

- копией постановления об административном правонарушении от 22 апреля 2011 г., согласно которому МУ «ЦРБ Майкопского района» привлечено к ответственности с вынесением наказания в виде штрафа в размере 70 000 руб. Данное постановление представитель юридического лица получил 22 апреля 2011 г. Постановление не обжаловано, не опротестовано. Вступило в законную силу 05.05.2011 г.

Наложенный штраф в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ не уплачен,  материал направлен для исполнения в ССП Майкопского района для принудительного взыскания.

Бездействие  МУ «ЦРБ Майкопского района»   мировой судья   квалифицирует по ч. 1  ст.    20.25  КоАП РФ, как «Неуплата административного штрафа в срок предусмотренный КоАП РФ».

Между тем довод представителя МУ «ЦРБ Майкопского района»  о малозначительности  допущенного нарушения заслуживает внимания.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 09.04.2003 г. № 116-О, суд с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и других смягчающих ответственность обстоятельств, руководствуясь положениями ст. 2.9 КоАП РФ, вправе при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

Как установлено в судебном заседании, штраф 70 000 рублей оплачен юридическим лицом, в материалах дела имеется копия платежного поручения от 29.06.2011 года, т.е. до возбуждения административного дела в отношении МУ «ЦРБ Майкопского района» от 19.07.2011 г.по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Мировой судья считает, что вред, причиненный данным административным правонарушением по размеру, характеру и объему невелик, деяние не представляет большой общественной опасности для охраняемых законом интересов прав личности, общества или государства,  отсутствия угрозы наступления негативных последствий, данных о нарушении прав третьим лицам,  свидетельствует об его малозначительности. Ранее МУ «ЦРБ Майкопского района» к административной ответственности не привлекалось, то есть административное правонарушение имеет разовый, кратковременный характер и признается мировым судьей  малозначительным.

Согласно п. 21 Постановления Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, размера и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 23.1, 29.8, 29.9 и 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении  в отношении Муниципального учреждения «Центральная районная больница Майкопского района»   имевшего место 06.06.2011 г.  совершившего административное правонарушение, предусмотренное ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и освободить его от административной ответственности.

Ограничиться в отношении МУ «ЦРБ Майкопского района»   устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Майкопский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления через мирового судью судебного участка №2 Майкопского района.

Мировой судья                                           М.В. Сапунов