Решение по делу № А07-21809/2010 от 01.02.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, e-mail:sud@ufanet.ru, сайт www.ufa.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Уфа                                                                            Дело № А07-21809/2010

01 февраля 2011 года

Резолютивная часть решения оглашена 01.02.2011г.

Полный текст решения изготовлен 01.02.2011г.

          Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Сафиуллиной Р.Н., 

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Зиганшиной Ю.С.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан (ИНН: 0276044184, ОГРН: 1020202866860)

к индивидуальному предпринимателю Павленко Андрею Владимировичу (ИНН: 027620050159, ОГРНИП: 308027621700079)

о взыскании штрафных санкций в размере 10000 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

от ответчика:  Алексеева В.Т. – представитель по доверенности от 07.06.2010г.

          Дело рассмотрено без участия заявителя в порядке  ст. 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

          Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Павленко Андрея Владимировича штрафных санкций в размере 10000 руб.

Ответчик факт совершения правонарушения признает, просит снизить сумму штрафа и государственной пошлины.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд установил следующее:

Управлением Пенсионного фонда проведена проверка своевременности, достоверности и полноты представления индивидуальных сведений на застрахованных лиц страхователя ИП Павленко А.В.

По результатам проверки территориальным органом Управления Пенсионного фонда составлен акт камеральной проверки от 22.06.2010г. № 16 и принято решение от 22.07.2010г. № 16 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.01 г. № 167-ФЗ «Об обязательном  пенсионном страховании в Российской Федерации», в виде  взыскания штрафа в сумме  10000 руб.

Для добровольной уплаты суммы штрафа ИП Павленко А.В. было направлено требование от 22.07.2010г.  № 16.

Требование в добровольном порядке ИП Павленко А.В. не исполнено, в связи с чем, УПФ РФ Октябрьском районе г. Уфы обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, исследовав представленные документы, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно статье 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика работодателей - организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, в пятидневный срок с момента представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и представляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

Как следует из материалов дела, ИП Павленко А.В. заключил трудовые договоры 04.08.2008г., а документы для регистрации в ГУ - УПФ РФ в Октябрьском районе г. Уфы непредставил.

В соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» нарушение страхователем установленного ст. 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10000 руб.

Ответчик факт совершения правонарушения не оспаривает, просит снизить сумму штрафа в связи с тяжелым материальным положением, а именно: на иждивении у Павленко А.В. находятся трое несовершеннолетних детей, один из которых является студентом 1 курса очного отделения ФГОУ СПО «Уфимский авиационный техникум»; супруга Павленко А.В. Павленко Н.Б. нигде не работает, находится в отпуске по уходу за ребенком,  пособие по безработице не получает, доходов от предпринимательской деятельности не имеет. В подтверждение указанных доводов ответчиком в материалы дела представлены документы.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, тот факт, что непредставление заявления о регистрации не привело к тяжелым последствиям для бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, учитывая положения Европейской конвенции о защите прав человека от 20.03.1952 г. о разумном балансе публичного и частного интереса, конституционные принципы соразмерности и справедливости при назначении наказания, необходимость применения которых указана в разъяснении и постановлениях Конституционного Суда РФ № 11-П от 15.07.1999г. и № 14-П от 12.05.1998 г., суд считает возможным снизить размер штрафа до 1000 руб.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в соответствии со ст. 333.22 Налогового кодекса РФ и ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Однако, рассмотрев  ходатайство  ответчика о снижении суммы подлежащей уплате государственной пошлины, суд,  руководствуясь  п. 2  ст.  333.22 НК РФ, согласно  которого арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами,  считает  ходатайство подлежащим удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями  167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан (ИНН: 0276044184, ОГРН: 1020202866860)  - удовлетворить.

           Взыскать с индивидуального предпринимателя Павленко Андрея Владимировича (21.11.1972 г.р., ИНН: 027620050159, ОГРНИП: 308027621700079, 450099, г. Уфа, ул. Бикбая, 19-4) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штрафные санкции в сумме 1 тыс. рублей за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Павленко Андрея Владимировича (21.11.1972 г.р., ИНН: 027620050159, ОГРНИП: 308027621700079, 450099, г. Уфа, ул. Бикбая, 19-4) в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                          Р.Н. Сафиуллина