Решение по делу № 12-207/2015 от 27.03.2015

Дело № 12-207/2015

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Волгоград                                                                    27 апреля 2015 года

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Ромахина И.Н.,

рассмотрев жалобу Кочубеева <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.7. Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением Территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа – город Волгоград от ДД.ММ.ГГГГ прораб ООО «Монтажник» Кочубеев А.Ю. подвергнут штрафу в размере <данные изъяты> руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7. Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Не согласившись с данным постановлением, Кочубеев А.Ю. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление как незаконное и необоснованное и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы заявитель указал, что земляные работы проводились ООО «Монтажник» по поручению ООО «Авалон П», заявление на разрешение производства земляных работ получала Полякова Т.В. В указанном разрешении указано, что обязанность по восстановлению твердого покрытия возложена на ООО «Авалон П». Кроме того, на момент рассмотрения дела земляные работы еще не были окончены, в связи с чем восстановление твердого покрытия было невозможно.

В судебное заседание Кочубеев А.Ю. не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Защитник заявителя Сергеенко С.С., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержали, просят прекратить производство по делу.

Представитель Территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа – город Волгоград в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

В силу п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

По настоящему делу судом установлено.

    Постановлением Территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа – город Волгоград от ДД.ММ.ГГГГ прораб ООО «Монтажник» Кочубеев А.Ю. подвергнут штрафу в размере <данные изъяты> руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7. Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

    Согласно указанному постановлению ДД.ММ.ГГГГ в 08 час.30 мин. установлено, что по адресу: <адрес> должностным лицом- прорабом ООО «Монтажник» Кочубеевым А.Ю. не ликвидировано повреждение дорожного покрытия при производстве земляных работ по прокладке подземной коммуникации, чем нарушены требования п.12.2.9. Правил благоустройства территории городского округа Волгоград.

В соответствии со ст. 8.7. Кодекса Волгоградской области об административной ответственности нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений -влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно пункту 12.2.9 Правил благоустройства территории городского округа Волгоград все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке подземных коммуникаций или других видов работ, должны ликвидироваться в полном объеме организациями, получившими разрешение на производство работ, в сроки, ранее согласованные в установленном порядке с администрацией Волгограда.

Таким образом, объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности образуют противоправные действия, связанные с невыполнением пункта 12.2.9. Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, включающего в себя указание на необходимость ликвидации разрушения и повреждения дорожного покрытия лицом, получившим разрешением на производство земляных работ.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, разрешение на производство земляных работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было получено Поляковой Т.В., при этом, в разрешении указано, что восстановление покрытия возложено на ООО «Авалон П».

Кроме того, письмом заместителя главы администрации Дзержинского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ Поляковой Т.В. сообщено, что право производить земляные работы по <адрес> продлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на дату составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела в отношении Кочубеева А.Ю. земляные работы закончены не были.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Полякова Т.В., не доверять показаниям которой у суда оснований не имеется, пояснила, что заказчиком работ является она, разрешение на проведение указанных работ по <адрес> ей продлено до ДД.ММ.ГГГГ в связи с неполучением согласования с ОАО «Волгоградгоргаз» на врезку в действующий газопровод. В свою очередь, ею заключено соглашение с ООО «Авалон П» на восстановление дорожного покрытия после окончания земляных работ.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу об отсутствии доказательств, с достоверностью свидетельствующих о совершении Кочубеевым А.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

В силу ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие виновность Кочубеева А.Ю. в совершении инкриминируемого ему деяния, судья приходит к выводу об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

                                                  Р Е Ш И Л:

Постановление Территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа-город Волгоград от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кочубеева <данные изъяты> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности - отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:                                                                                             И.Н. Ромахина