Решение по делу № 5-87/2014 от 15.05.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ                                                                 <адрес>

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Лазенкова Е.А., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Разумовой М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкис. <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

проверив протокол об административном правонарушении, другие приобщенные материалы, выслушав пояснения Разумовой М.М.,

у с т а н о в и л :

Разумова М.М. допустила проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия при следующих обстоятельствах.

Так она, ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории, прилегающей к <данные изъяты> церкви <данные изъяты> по адресу <адрес>, организовала проведение публичного мероприятия в форме пикета, без уведомления об этом органов исполнительной власти, чем допустила нарушение требований Федерального Закона № 54 от 19.06.2004 года «"О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В ходе рассмотрения административного дела Разумова М.М. пояснила, что с протоколом не согласна, она в пикете не участвовала и на вопросы отвечать отказалась.

Из ее объяснения, имеющегося в материалах дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ дома она изготовила плакаты в поддержку отца А., которого она уважает и, которого по ее мнению, незаслуженно оговорили, затем ДД.ММ.ГГГГ утром она пошла в храм на службу, стала говорить другим верующим, что им нужно защитить батюшек, достала плакаты и раздала их женщинам, которые тоже были не согласны с тем, что священников хотят убрать из их прихода. Два плаката держали незнакомые ей женщины, третий она сама. Через некоторое время приехали сотрудники полиции, потребовали убрать плакаты, пояснили, что это является пикетом и они нарушают правила его проведения, после чего они плакаты убрали.

Часть 2 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

Согласно ч.6 ст. 2 названного Федерального закона пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Как следует из материалов дела, Разумова М.М. ДД.ММ.ГГГГ, находясь возле ворот <данные изъяты> церкви <данные изъяты>, организовала проведение пикета в составе группы прихожан из трех человек, в руках которые держали плакаты, не уведомив о проведении этого публичного мероприятия органы исполнительной власти или местного самоуправления, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность в нем Разумовой М.М. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом, при этом протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем изложена объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, и в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ указанный протокол является доказательством по делу об административном правонарушении; объяснением М., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ она пришла на службу в храм, около входа ее встретили другие прихожане и попросили поддержать батюшек, а одна женщина дала ей плакат, который она взяла и держала в руках до приезда сотрудников полиции; объяснением К., из которого следует, что он является секретарем <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ увидел, что возле церкви стояли три женщины с плакатами с содержанием, касающимся церковной жизни, собрались люди, громко кричали, обсуждая владыку и его, среди них была женщина, которую он знает, как прихожанку Марию, женщины мешали свободному посещению храма, не впускали в церковь его и членов епархиального совета, блокировав вход в храм; объяснением А., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ прихожане устроили около церкви пикетирование в его защиту, но он об этом никого не просил; ответом управляющего делами администрации <адрес> Д. о том, что в адрес администрации города по вопросу проведения пикета, демонстрации либо митинга на территории храма <данные изъяты> в <адрес> никто не обращался; фотографиями.

При таких обстоятельствах, материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ около здания церкви по адресу <адрес> имел место пикет, организованный Разумовой М.М., однако установленный порядок проведения данного публичного мероприятия был нарушен, поскольку установленная законом процедура уведомления о проведении такого публичного мероприятия соблюдена не была.

Исследованные доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Разумовой М.М.. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, необходимо исходить из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении Разумовой М.М. административного наказания судья учитывает характер совершенного ею правонарушения и обстоятельства, при которых оно совершено, при этом обстоятельств, смягчающих и отягчающих ее административную ответственность не имеется.

Определяя вид административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства, мотивы совершения ею правонарушения, исходящие из ее религиозных чувств, а так же ее имущественное и семейное положение ( проживает одна, согласно пояснениям работает на 0,5 ставки, имеет доход около 3000 рублей) в связи с чем судья считает возможным назначить ей наказание в виде обязательных работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7., 29.9., 29.10. КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Разумову М.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде обязательных работ на срок 20 ( двадцать часов) с отбыванием наказания не более четырех часов в день в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Направить постановление для исполнения в <данные изъяты> РОСП УФССП <данные изъяты>.

На постановление могут быть поданы жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

             Судья                                                                                      Е.А. Лазенкова