Решение по делу № 33а-12857/2019 от 30.08.2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Ковалева Т.В.                             дело № 33а-12857/2019 А-198а

    04 сентября 2019 года судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

    председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Жуля А.В., Шавриной А.И.,

при секретаре судебного заседания Привалихине Д.В.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Полынцева С.Н.,

административное дело по административному иску избирательного объединения Красноярского регионального отделения Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России к Избирательной комиссии города Красноярска об оспаривании решения,

по апелляционной жалобе избирательного объединения Красноярского регионального отделения Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России,

на решение суда Центрального района города Красноярска от 20 августа 2019 года, которым постановлено:

«В удовлетворении требований избирательного объединения Красноярского регионального отделения Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России о признании незаконным и отмене решения Избирательной комиссии города Красноярска «О списке кандидатов в депутаты Красноярского городского Совета депутатов, выдвинутых избирательным объединением «Местное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» в городе Красноярске Красноярского края по одномандатным избирательным округам на повторных выборах депутата Красноярского городского Совета депутатов по одномандатному избирательному округу № 4» от 04.07.2019 № 50/215 - отказать».

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Избирательное объединение Красноярское региональное отделение Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России обратилось в суд с административным иском, в котором просило признать незаконным решение Избирательной комиссии города Красноярска «О списке кандидатов в депутаты Красноярского городского Совета депутатов, выдвинутых избирательным объединением «Местное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» в городе Красноярске Красноярского края» по одномандатным территориальным округам на повторных выборах депутата Красноярского городского Совета депутатов по одномандатному избирательному округу № 4» № 50/215 от 04.07.2019.

Требования мотивированы тем, что избирательным объединением «Местное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» в нарушение п.п. 5.4, 5.6 ст. 26, п. 2 ст. 23 Закона Красноярского края «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае», пп. «в» п. 1 ст. 27 Федерального закона «О политических партиях» не была представлена удостоверенная руководителем избирательного объединения копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений; представлен документ, выполненный не по форме, утвержденной избирательной комиссией города Красноярска; не представлен документ, содержащий информацию о месте жительства кандидата, а также документ, подтверждающий сведения о принадлежности к политической партии, указанные в заявлении о согласии кандидата баллотироваться; избирательное объединение «Местное отделение политической партии «Патриоты России» в городе Красноярске Красноярского края» не извещало избирательную комиссию города Красноярска о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов.

Судом постановлено вышеприведённое решение.

В апелляционной жалобе избирательного объединения Красноярского регионального отделения Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на обстоятельства, приведенные в обоснование своей позиции в суде первой инстанции.

Судебная коллегия, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, выслушав представителя КРО ПП ЛДПР Шестакова В.В., поддержавшего жалобу, представителя Избирательной комиссии г. Красноярска Лиепиньш Н.М., представителей избирательного объединения «Местное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» Телина В.Г., Попову Е.А., согласившихся с решением, заключение прокурора Назаркина В.П., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, а также возражений на неё, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.

В соответствии с ч. 10 ст. 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

Судом достоверно установлено, что 04.07.2019 года избирательной комиссией г. Красноярска принято решение № 50/215 о заверении списка кандидатов в депутаты Красноярского городского Совета депутатов в количестве 1 человека, выдвинутого в установленном порядке избирательным объединением «Местное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» в городе Красноярске Красноярского края» по одномандатным избирательным округам на повторных выборах депутата Красноярского городского Совета депутатов по одномандатному избирательному округу № 4, – кандидата Алексеева В.В.

Обращаясь 15.07.2019 года с административным иском об оспаривании решения избирательной комиссии по заверению указанного списка кандидатов, административный истец КРО Политической партии ЛДПР ссылается на нарушение оспариваемым решением принципа равенства кандидатов. При этом в подтверждении своего права на подачу данного иска КРО Политическая партия ЛДПР было приложено решение избирательной комиссией г. Красноярска от 04.07.2019 № 50/217, которым заверен список кандидатов в депутаты Красноярского городского Совета депутатов в количестве 1 человека, выдвинутого в установленном порядке избирательным объединением «Красноярское региональное» отделение Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России» по одномандатным избирательным округам на повторных выборах депутата Красноярского городского Совета депутатов по одномандатному избирательному округу № 4, а именно, кандидата Бойкова А.П.

Вместе с тем 09.07.2019 года кандидатом Бойковым А.П. до его регистрации было подано в избирательную комиссию заявление о снятии своей кандидатуры; решением избирательной комиссии города Красноярска № 54/226 от 17.07.2019 года Бойков А.П. исключен из списка кандидатов в депутаты.

Принимая решение по делу, суд пришел к правильному выводу о том, что оснований для признания оспариваемого решения избирательной комиссии незаконным не имеется.

При этом суд обоснованно исходил из того, что на момент обращения с настоящим иском оспариваемое решение не затрагивало какие-либо права и законные интересы административного истца.

Как верно указано судом, на момент обращения в суд у КРО Политическая партия ЛДПР отсутствовало право на подачу настоящего иска, поскольку в нарушение ч. 10 ст. 239 КАС РФ у избирательного объединения отсутствовал действующий заверенный или зарегистрированный список кандидатов по тому же избирательному округу.

При этом суд обосновано отклонил как не имеющие правового значения доводы представителя административного истца о том, что до обращения в суд с административным иском Бойков А.П. был повторно выдвинут в кандидаты депутаты по указанному выше округу решение Координационного совета КРО ЛДПР, которое 15.07.2019 согласовано решением Высшего Совета партии, а 19.07.2019 список с его кандидатурой был заверен избирательной комиссией, поскольку ч. 10 ст. 239 КАС РФ прямо предусмотрен перечень лиц, которые могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов (в том числе и избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу), тогда как ранее согласованный решением избирательной комиссии от 04.07.2019 № 50/217 список кандидатов в депутаты Красноярского городского совета депутатов, выдвинутый избирательным объединением КРО Политической партии ЛДПР в количестве 1 человека, утратил свою силу в связи с подачей данным кандидатом заявления о снятии своей кандидатуры.

При таких обстоятельствах, суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований КРО Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда, не находит оснований к отмене постановленного по делу решения, поскольку выводы суда о законности оспариваемого решения избирательной комиссии соответствуют обстоятельствам дела, подтверждаются доказательствами, проверенными и оцененными судом по правилам статьи 84 КАС РФ, и согласуются с нормами материального права, подлежащими применению по настоящему делу.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, приводившимся в административном иске и не опровергают законность обжалуемого судебного акта. Все эти доводы были предметом судебного разбирательства, и им дана надлежащая оценка, основанная на собранных по делу доказательствах и требованиях КАС РФ.

Нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 – 311 КАС РФ, судебная коллегия,

        ОПРЕДЕЛИЛА:

        Решение суда Центрального района города Красноярска от 20 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий судья                               Полынцев С.Н.

Судьи                                                     Жуль А.В.

                                                                                                  Шаврина А.И.