Решение по делу № 11-398/2016 от 29.08.2016

Мировой судья Шишкарева И.А. Дело № 11а-398/2016

Судебный участок № 8 г.Петрозаводска

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2016 года город Петрозаводск

Коллегия судей Петрозаводского городского суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи	Е.В. Лазаревой
судей	Н.Е. Деготь Р.Ю. Парамонова,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Петрозаводску на определение мирового судьи судебного участка № 8 г. Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 г. Петрозаводска Республики Карелия, от 27.07.2016 об отказе в приятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Петровой Т.Л. обязательных платежей,

Заслушав доклад судьи Лазаревой Е.В., коллегия судей

УСТАНОВИЛА:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Петрозаводску (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась к мировому судье судебного участка № 6 г. Петрозаводска Республики Карелия с заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Петровой Т.Л. (далее – налогоплательщик, обязанное лицо) обязательных платежей.

Обжалуемым определением в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано в связи с тем, что мировой судья пришел к выводу, что из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

В частной жалобе налоговый орган просит об отмене определения мирового судьи и выдаче судебного приказа, полагая неверным вывод об истечении к моменту обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Изучив материалы дела, коллегия судей приходит к следующим выводам.

Инспекция 25.07.2016 обратилась к мировому судье судебного участка № 6 г. Петрозаводска Республики Карелия с заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с обязанного лица недоимки и пени по налогам, указывая на неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога в установленный срок, а равно на неисполнение обязанности по требованиям: № 43212 от 26.11.2012, № 34369 от 30.10.2015, притом, что срок исполнения требования № 43212 от 26.11.2012 истек 27.12.2012.

В соответствие с п. 2 ст. 48 НК РФ:

заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац первый);

если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб. (абзац второй);

если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац третий).

С учетом совокупности указанных нормативных предписаний налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в течение шести месяцев со дня, когда сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, превысила 3000 руб., но не позднее трех лет и шести месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица.

Таким образом, правило, установленное абзацем третьим, является специальным по отношению к правилу, установленному абзацем вторым пункта 2 статьи 48 НК РФ.

Поскольку налоговый орган испрашивает о взыскании недоимки и пени, в том числе, по требованию № 43212 от 26.11.2012, срок исполнения которого истек 27.12.2012, заявление о взыскании указанной задолженности могло быть предъявлено до 27.06.2016, однако указанное заявление поступило в судебный участок только 25.07.2016, то есть по истечении установленного срока.

Указанное не лишает налоговый орган права ходатайствовать о его восстановлении, при том, что вопрос о наличии или отсутствии основании для его восстановления, имея ввиду правовую природу данного срока, являющегося материальным, а не процессуальным, подлежит разрешению в судебном заседании с представлением и оценкой соответствующих доказательств: со стороны взыскателя – обоснованности восстановления пропущенного срока, со стороны обязанного лица – возражений относительно его восстановления, что свидетельствует о том, что заявленные требования не являются бесспорными, в связи с чем у мирового судьи имелись фактически основания для вынесения на основании п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа поскольку заявленные требования не являются бесспорными.

При этом учитывается правовая природа приказного производства, в рамках которого мировой судья не вправе каким-либо образом корректировать требования заявителя, в том числе, удовлетворить их частично.

С учетом изложенного, обжалуемое определение вынесено при правильном применении норм процессуального права, и оснований для его отмены по изложенным в частной жалобе доводам не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 315, 316 КАС РФ, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение мирового судьи судебного участка № 8 г. Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 г. Петрозаводска Республики Карелия, от 27.07.2016 об отказе в приятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Петровой Т.Л. обязательных платежей, оставить без изменения, частную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Петрозаводску – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи