Решение по делу № 2-460/2010 ~ М-400/2010 от 19.07.2010

Дело № 2-460/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,

при секретаре Шаровой И.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Приволжске 26 августа 2010 года гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Приволжское многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» о скрытии тарифа на услугу «текущий ремонт» и незаконном повышении тарифов на услугу «содержание и текущий ремонт»,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Приволжский районный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Приволжское многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» (далее ООО «Приволжское МПО ЖКХ) об обязании ООО «Приволжское МПО ЖКХ» предоставить тариф «текущий ремонт» с июля 2009 года и с января 2010 года, по данным тарифам произвести перерасчет за указанный период.

ФИО1 обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Приволжское многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» (далее ООО «Приволжское МПО ЖКХ) о признании незаконным тарифа на услугу «содержание и текущий ремонт» с Дата обезличена года.

Гражданские дела по данным искам были объединены в одно производство.

В судебном заседании истец ФИО1 отказался от искового требования о производстве перерасчета, а также от требования о признании незаконным тарифа на услугу «содержание и текущий ремонт» с Дата обезличена года, оставив лишь требование об обязании ООО «Приволжское МПО ЖКХ» предоставить тариф «текущий ремонт» с июля 2009 года и с января 2010 года.

Истец ФИО1 пояснил, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: Ивановская область, город Приволжск, ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен, на основании Договора о передаче квартир (домов) в собственность граждан Номер обезличен от Дата обезличена года. В качества способа управления данным многоквартирным домом в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме избрано управление товариществом собственников жилья, которое в свою очередь заключило договор управления многоквартирным домом Номер обезличен от Дата обезличена года с ООО «Приволжское МПО ЖКХ». Он является членом данного товарищества собственников жилья. В связи с чем он вносит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в данную организацию. До июля 2009 года ООО «Приволжское МПО ЖКХ» в счетах квитанциях указывало тарифы на услуги по содержанию и текущему ремонту жилого помещения отдельно, то есть имелся тариф услуги «содержание жилищного фонда» и тариф услуги «текущий ремонт жилищного фонда». С июля 2009 года ответчиком указанные услуги соединены и имеют общий тариф. Считает, что таким образом ООО «Приволжское МПО ЖКХ» скрыло от собственников жилых помещений тариф на услугу «текущий ремонт», нарушая п.1 ч.2 ст. 154 и ч.2 ст. 165 ЖК РФ. При этом им не инициировалось общее собрание собственников жилья или членов товарищества по вопросу разделения тарифа и требование об изменении Договора управления многоквартирным домом, заключенного с ответчиком, в связи с этим не выдвигалось.

Ответчик ООО «Приволжское МПО ЖКХ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ООО «Приволжское МПО ЖКХ», извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и не сообщившего суду об уважительных причинах неявки и не просившего рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Товарищество собственников жилья Номер обезличен в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщило.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица Товарищества собственников жилья Номер обезличен», извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и не сообщившего суду об уважительных причинах неявки.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно Постановлению Администрации Приволжского городского поселения № 170 от 22.11.2007 года, утверждены тарифы на жилищно-коммунальные услуги, оказываемые населению в Приволжском городском поселении, согласно приложения, для домов полностью благоустроенных оплата за содержание жилищного фонда – 0,98 рублей/кв. метр, оплата за текущий ремонт жилищного фонда – 1,94 рубля/кв. метр.

Согласно Экспертного заключения ООО «Консалт - Эксперт» по проведению независимой экспертизы обоснованности проекта производственной программы на 2009 год и расчетных величин соответствующих программе средних тарифов на услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказываемые ООО «Приволжское МПО ЖКХ» г. Приволжск Номер обезличен от Дата обезличена года, предоставлен расчет экономически обоснованных уровней стоимости услуг, оказываемых ООО «Приволжское МПО ЖКХ» населению г. Приволжска в соответствии с показателями: содержание и текущий ремонт жилого помещения, услуга по уборке придомовой территории, услуга по содержанию лифтового хозяйства.

Согласно Договору Номер обезличен об оказании услуг по проведению экспертизы от Дата обезличена года, заключенному между ООО «Консалт - Эксперт» - исполнитель и ООО «Приволжское МПО ЖКХ» - заказчик, исполнитель оказывает заказчику работу по проведению экспертизы обоснованности проекта производственной программы на 2009 год и расчета экономически обоснованных величин соответствующих программе тарифов на услуги по содержанию и текущему ремонту жилого помещения, заказчик предоставляет документацию и оплачивает услуги. Цена договора составляет 80 000 рублей.

Согласно Приказа Номер обезличен от Дата обезличена года «Об утверждении на 2009 год тарифов на жилищные услуги для населения» на основании экспертных заключений ООО «Консалт - Эксперт» по проведению независимой экспертизы обоснованности проекта производственной программы на 2009 год и расчетных величин соответствующих программе средних тарифов на услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, проверки и согласования расчетов с Приволжским городским поселением, Ингарским, Новским сельскими поселениями, установлены и введены в действие с Дата обезличена года тарифы для населения на услуги по содержанию и текущему ремонту жилого фонда для собственников жилых помещений, согласно приложения, в отношении домов Приволжского городского поселения полностью благоустроенных – 6,4 рубля/кв. метр.

Согласно Экспертного заключения ООО «Аргумент-Аудит» о проведении экспертизы обоснованности проектов производственной и инвестиционных программ, проверки обоснованности расчетов соответствующих тарифов на услуги по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда, предоставляемые ООО «Приволжское МПО ЖКХ» на период регулирования с Дата обезличена года, предоставлен расчет экономически обоснованных тарифов на услуги, оказываемые ООО «Приволжское МПО ЖКХ» населению г. Приволжска в соответствии с показателями: содержание и текущий ремонт жилого фонда, ВДГО, услуга по содержанию лифтового хозяйства.

Согласно Договору Номер обезличен на проведение экспертизы, обоснованности проектов производственной и инвестиционной программ, проверки обоснованности расчета тарифа от Дата обезличена года, заключенному между ООО «Аргумент-Аудит» - исполнитель и ООО «Приволжское МПО ЖКХ» - заказчик, исполнитель принимает на себя проведение экспертизы обоснованности проектов производственной и инвестиционных программ, проверки обоснованности расчета тарифа на услуги: содержание и текущий ремонт жилого помещения, заказчик предоставляет документацию и оплачивает услуги. Цена договора составляет 60 000 рублей.

Согласно Приказа Номер обезличен от Дата обезличена года «Об утверждении на 2010 год тарифов на жилищные услуги для населения» на основании экспертного заключения ООО «Аргумент-Аудит» по проведению экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчетов соответствующих тарифов на услуги по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда на 2010 год, установлены и введены в действие с Дата обезличена года тарифы на услуги по содержанию и текущему ремонту жилого фонда для собственников жилых помещений, определившихся со способом управления, согласно приложения, в отношении домов Приволжского городского поселения полностью благоустроенных – 7,95 рублей/кв. метр.

Согласно ч.2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

Согласно п.п. 28, 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2008 года № 491 «Об утверждении правил содержания имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве собственности на это имущество путем внесения: 1) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме – в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; 2) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья… Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации…

Согласно ч.2 ст. 165 ЖК РФ, органы местного самоуправления и управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию об установленных ценах и тарифах на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размере оплаты в соответствии с этими ценами и тарифами, об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых работ, а также о ценах и тарифах на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг.

Судом установлено, что ч.2 ст. 154 ЖК РФ определены составляющие платы за жилое помещение, которые складываются из платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающей в себя плату: 1) за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, 2) содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. В 2009-2010 годах формирование тарифов на жилищные услуги для населения ООО «Приволжское МПО ЖКХ» производилось на основании экспертных заключений ООО «Консалт - Эксперт» и ООО «Аргумент-Аудит» по проведению экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчетов соответствующих тарифов на услуги по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда, стоимостью соответственно 80 000 и 60 000 рублей, которыми предложен, как экономически обоснованный, единый тариф на услуги по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда.

Таким образом, Жилищным законодательством Российской Федерации не предусмотрено предоставление отдельного тарифа за услугу – текущий ремонт, в связи с чем у суда нет оснований для обязания ООО «Приволжское МПО ЖКХ» предоставить тариф «текущий ремонт» с июля 2009 года и с января 2010 года

Согласно Договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан Номер обезличен от Дата обезличена года, заключенному между АООТ «Яковлевский льнокомбинат» и ФИО1, последнему передается в собственность квартира, расположенная по адресу: Ивановская область, город Приволжск, ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен. Договор Дата обезличена года зарегистрирован в Администрации Приволжского района Ивановской области, и в Производственной группе Ивановского областного предприятия по госучету недвижимости г. Приволжска за номером Номер обезличен.

Согласно Протоколу Номер обезличен общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Приволжск, ..., дом Номер обезличен, от Дата обезличена года, по результатам собрания принято решение о создании товарищества собственников жилья Номер обезличен утверждена редакция устава, утвержден состав правления и состав ревизионной комиссии создаваемого товарищества собственников жилья.

Согласно Протоколу Номер обезличен итогов заочного голосования внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Приволжск, ..., дом Номер обезличен, от Дата обезличена года, выбрана управляющая компания ООО «Приволжское МПО ЖКХ».

Согласно Договору управления многоквартирным домом Номер обезличен от Дата обезличена года, заключенному между ООО «Приволжское МПО ЖКХ»- управляющей организацией и Товариществом собственников жилья Номер обезличен ООО «Приволжское МПО ЖКХ» обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества собственников многоквартирного дома. Плата Товарищества Управляющей организации по настоящему Договору состоит из рассчитанных, согласно Приложения Номер обезличен к  Договору, платежей: 1) Платы собственников жилых помещений многоквартирного дома за содержание, управление и ремонт общего имущества, с учетом сбора, вывоза и утилизации ТБО, имеющей размер – 4,68 рубля за кв. метр.

Согласно Дополнительному соглашению к Договору управления многоквартирным домом от Дата обезличена года, заключенному между ООО «Приволжское МПО ЖКХ» - управляющей организацией и Товариществом собственников жилья Номер обезличен в связи с изменением размера платы собственников помещений за управление, содержание, ремонт общего имущества многоквартирного дома, с ростом тарифа на коммунальные услуги, размеры платежа Номер обезличен составляют: содержание и текущий ремонт без содержания придомовой территории, расходов по управлению домом, расходов на аварийно-диспетчерскую службу, вывоза и захоронения ТБО, тех. обслуживания ВДГО -  2,82 рубля за кв. метр.

Согласно п.3 ч.3 ст. 162 ЖК РФ, в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги.

Согласно ч.8 ст. 162 ЖК РФ, изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно ст. 452 ГК РФ, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: Ивановская область, город Приволжск, ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен, на основании Договора о передаче квартир (домов) в собственность граждан Номер обезличен от Дата обезличена года. В качестве способа управления данным домом избран способ – управление товариществом собственников жилья Номер обезличен В свою очередь Товарищество собственников жилья Номер обезличен Дата обезличена года заключило Договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией «Приволжское МПО ЖКХ», взяв на себя обязанность по оплате платежа: содержание, управление и ремонт общего имущества, с учетом сбора, вывоза и утилизации ТБО, по общему тарифу – 4,68 рубля за кв. метр - с Дата обезличена года, и содержание и текущий ремонт без содержания придомовой территории, расходов по управлению домом, расходов на аварийно-диспетчерскую службу, вывоза и захоронения ТБО, тех. обслуживания ВДГО, по тарифу - 2,82 рубля за кв. метр - с Дата обезличена года. Таким образом, единый тариф на услугу содержание и ремонт общего имущества был принят товариществом собственников жилья Номер обезличен и до настоящего времени изменения в Договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией «Приволжское МПО ЖКХ» по данному поводу не вносились, и требования об изменении договора в связи с необходимостью разделения тарифа на услугу содержание и ремонт общего имущества не заявлялось, в связи с чем у суда также нет оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

                                                                р е ш и л :

ФИО1 в удовлетворении требования об обязании Общества с ограниченной ответственностью «Приволжское многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» предоставить тариф «текущий ремонт» с июля 2009 года и с января 2010 года - отказать.

 Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий:                                                        Виноградова Е.В.