Решение по делу № 12-63/2011 от 14.06.2011

РЕШЕНИЕ

г. Печора 21 июня 2011 года

Судья Печорского городского суда Республики Коми Майорова И.П.,

при секретаре Леоненковой Д.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ДУТЧАК М.Н. на постановление мирового судьи Привокзального судебного участка г. ... от **.**.****,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Привокзального судебного участка г. ... от **.**.**** Дутчак И.Н. признана виновной по ст. 19.7.5-1 ч.2 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме ... тысячи рублей.

Представитель правонарушителя Дутчак М.Н. – адвокат Пашина Т.В. в апелляционной жалобе просит отменить постановление мирового судьи и производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель правонарушителя Дутчак М.Н. – адвокат Пашина Т.В. доводы апелляционной жалобы поддержала

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора в г. ... С. находит постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Свидетель Д. суду показал, что на основании заявки Дутчак создал проект под продуктовый магазин. При этом учел все действующие строительные, санитарные и противопожарные правила.

Материалами административного дела установлено, что **.**.**** Дутчак М.Н. направила в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по ... уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, а именно розничной торговли пищевыми продуктами в специализированном магазине ( ...) «...», расположенном в д. ... по ... в г. .... В данном уведомлении правонарушитель Дутчак М.Н. подтвердила соответствие помещения, предназначенного для использования в процессе осуществления заявленной деятельности, обязательным требованиям.

Однако, в ходе проверки **.**.**** были установлены нарушения, свидетельствующие о несоответствии помещения магазина обязательным требованиям, а именно ч.5 ст. 15, ст.24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2,2.4,5.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно 1). Загрузка продуктов в магазине осуществляется со стороны окон жилого дома, 2). Помещение магазина расположено без учета поточности, не исключены встречные потоки персонала и посетителей. Загрузка продуктов, вход персонала и посетителей проводится через одну дверь.

**.**.**** в отношении Дутчак М.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.5 -1 ч.2 КоАП РФ.

Проверив материалы административного дела, выслушав объяснения представителей, суд пришел к выводу, что в действиях Дутчак М.Н. имеется состав вышеуказанного правонарушения.

Порядок предоставления индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отдельные виды предпринимательской деятельности, в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти уведомлений о начале своей деятельности установлен Правилами предоставления уведомлений, утвержденными Постановлением Правительства РФ 16.07.2009 года, в редакции от 23.10.2010 года.

Статья 19.7.5-1 ч.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за представление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, содержащего недостоверные сведения, если такое уведомление является обязательным.

В данном конкретном случае такое уведомление является обязательным.

В уведомлении указано и подтверждено предпринимателем Дутчак М.Н., что помещение магазина соответствует обязательным требованиям, предусмотренным для данного вида деятельности.

Однако, актом проверки ТО «...» от **.**.**** выявлены нарушения санитарных правил, которые опровергают подтверждение правонарушителя Дутчак М.Н., выраженное в уведомлении.

Доводы адвоката Пашиной Т.В. о том, что при площади магазина менее ... кв.м. допускается не предусматривать загрузочные помещения, что в силу малой поточности товара следует сделать исключение, что загрузка товара происходит не во дворе дома, а со стороны магистрали, не может свидетельствовать о том, что нарушения санитарных правил не допущены. Загрузка товаров непосредственно под окнами жилых помещений многоквартирного дома в любом случае ухудшает условия проживания людей в этих квартирах. Более того, нарушение поточности и несоблюдение санитарных правил в этом плане создает угрозу для здоровья людей.

Суд не может согласиться с мнением адвоката Пашиной о том, что проектировщик проверяет соблюдение всех норм, в том числе и санитарных, и в случае неправильного проекта по этим основаниям не было бы получено решение о переводе помещения из жилого в нежилое. В судебном заседании был допрошен руководитель проекта Д., который подтвердил, что проект составлял с учетом строительных, санитарных и противопожарных правил. Однако, в данном случае нарушение санитарных правил было выявлено в ходе проверки специализированным, контролирующим органом и соответственно эти нарушения были допущены.

С учетом всех обстоятельств по делу, суд считает, что действия правонарушителя Дутчак М.Н. не носили умышленного характера, обратившись к специалистам, она не предвидела возможности наступления таких последствий, хотя при должном отношении к своей деятельности должна была и могла их предвидеть. В данном конкретном случае в действиях Дутчак М.Н. имеется неосторожная вина, которая не влияет на состав правонарушения, поскольку указанное нарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Данный состав правонарушения является специальным по отношению к общему, предусмотренному ст. 19.7 КоАП РФ, которая и предусматривает две формы вины.

Таким образом, суд не находит законных оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Апелляционную жалобы адвоката Пашиной Т.В. в интересах Дутчак М.Н. на постановление мирового суда Привокзального судебного участка г. ... от **.**.**** оставить без удовлетворения, а постановление мирового суда Привокзального судебного участка г. ... от **.**.**** без изменения.

Решение обжалованию не подлежит.

Судья- И.П. Майорова