Решение по делу № 5-612/2015 от 01.09.2015

дело № 5-612/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 октября 2015 года с. Чемал

Судья Чемальского районного суда Республики Алтай, расположенного по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, с. Чемал, ул. Пчелкина, д. 93, Фролова М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного 27 августа 2015 года по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Лимаева И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по месту жительства по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

27 августа 2015 и.о. прокурора Чемальского района Республики Алтай вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении Лимаева И.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому прокуратурой республики при проведении 26 августа 2015 года проверки законности осуществления на территории Республики Алтай предпринимательской деятельности в сфере оказания туристических услуг лицами, не зарегистрированными в установленном законом порядке в качестве таковых, установлен факт осуществления Лимаевым И.С. предпринимательской деятельности по сдаче в наем недвижимого имущества для проживания отдыхающих и предоставления им услуг по организации отдыха, не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Факт осуществления Лимаевым И.С. предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя подтверждается вывеской при входе на базу отдыха <данные изъяты>. На территории гостевого дома <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, находится двухэтажный дом, в котором имеется 10 двухместных номеров гостиничного типа, в которых имеется санузел, душ с горячей водой. Стоимость проживания за номер 1600 рублей. Также на участке имеется баня и беседка с мангалом, которые входят в стоимость проживания. Доходы от осуществления деятельности по предоставлению туристических услуг небольшие, деятельность по организации отдыха туристов в 2015 году он начал с 12 июня. Так, в 2015 году он заработал не более 100000 рублей, без учетов расходов. Из объяснения Лимаева И.С. следует, что он осуществляет по вышеуказанному адресу: <адрес>, предпринимательскую деятельность по оказанию туристических услуг на данном земельном участке без регистрации индивидуального предпринимателя, поскольку считал, что сдача в наем имущества как физического лица не будет являться в данном случае нарушением. Из акта осмотра, составленного по результатам проверки, следует, что на территории земельного участка имеются туристические объекты для отдыха: беседки для отдыха, баня. Это свидетельствует о наличии в действиях Лимаева И.С. признаков предпринимательской деятельности, предусмотренных п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ. Таким образом, Лимаев И.С., находясь по адресу: <адрес>, осуществляет предпринимательскую деятельность по сдаче в наем недвижимого имущества для проживания туристам и организует их досуг за плату по установленному прейскуранту, при этом не имеет государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лимаев И.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении заказного письма с судебным извещением.

Помощник прокурора Чемальского района Республики Алтай Арепьев К.А. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал в полном объеме, просил назначить административное наказание.

Судья, оценив доказательства по делу, всесторонне, полно и объективно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, приходит к следующему.

Часть 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Из смысла вышеназванной нормы следует, что объективную сторону предусмотренного ею состава административного правонарушения образуют осуществление без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица только той экономической деятельности, которая обладает признаками предпринимательской деятельности.

В соответствии с абзацем 3 ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 27 октября 2015 года Лимаев И.С. ранее был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и 08 сентября 2011 года прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными в п. 13 Постановления от 24 октября 2006 года № 18, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Согласно акту выездной проверки от 24 августа 2015 года, составленного помощником прокурора Чемальского района Республики Алтай Галузиным М.А., на территории гостевого дома <данные изъяты> расположен двухэтажный дом на 10 двухместных номеров, оборудованных санузлом и душем. Стоимость проживания в номере 1600 рублей. На территории участка имеется баня и беседка с мангалом для отдыха с зоной для барбекю. В ходе проверки Лимаев И.С. пояснил, что в сети интернет на сайтах имеется реклама о его гостевом доме, также имеется собственный сайт гостевого дома <данные изъяты>. В 2015 году Лимаев И.С. заработал не более 100000 рублей.

Из материалов дела следует, что у гостевого дома <данные изъяты> в сети интернет имеется сайт <данные изъяты>, на котором содержится информация об оказываемых услугах, их стоимости, а также адрес и номер телефон для связи. В число услуг включены гостиничные услуги, то есть сдача номеров, а также за отдельную плату услуги бани, авто-пешие и конные экскурсии, сплав (рафтинг) по реке Катунь, прокат велосипедов. Местонахождение данной туристической базы указано в <адрес>.

Из объяснения Лимаева И.С. следует, что по <адрес> расположен двухэтажный дом, принадлежащий его матери Л, который она предоставила ему в безвозмездное пользование. В летний период в целях подзаработать, он осуществляет деятельность по организации туристических услуг гостиничного обслуживания по адресу: <адрес> гостевой дом <данные изъяты>. Это двухэтажный дом, в котором имеется 10 двухместных номеров гостиничного типа, в которых имеется санузел, душ с горячей водой. Стоимость проживания за номер 1600 рублей. Также на участке имеется баня и беседка с мангалом, которые входят в стоимость проживания. Доходы от осуществления деятельности по предоставлению туристических услуг небольшие, деятельность по организации отдыха туристов в 2015 году он начал с 12 июня. Так, в 2015 году он заработал не более 100000 рублей, без учетов расходов. Вину в совершении вменяемого административного правонарушения признает полностью.

В соответствии с изложенным, исходя из объяснений Лимаева И.С., размещенной рекламы о предоставляемых услугах, большого объема оказываемых услуг Лимаевым И.С.: гостиничные услуги, оказываемые в двухэтажном доме, в котором 10 двухместных номеров, 18 маршрутов авто-пеших экскурсий, 4 маршрута сплава (рафтинга) по реке Катунь, наличия всех необходимых условий для оказания перечисленных услуг, следует, что деятельность Лимаева И.С. по осуществлению оказания гостиничных и других услуг отдыхающим по адресу: <адрес> направлена на систематическое получение прибыли от данной деятельности.

Таким образом, судья находит в действиях Лимаева И.С. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает, что его вина в совершении административного правонарушении доказана, обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Из материалов дела следует, что Лимаев И.С. не трудоустроен, ранее не привлекался к административной ответственности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Санкцией ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Таким образом, учитывая характер совершенного Лимаевым И.С. административного правонарушения, его личность, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о назначении Лимаеву И.С. минимального размера административного наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Лимаева И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по месту жительства по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Разъяснить Лимаеву И ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления.

Информация о получателе штрафа: УФК по Республике Алтай (Прокуратура Республики Алтай); ИНН: 0411005358; КПП: 041101001; номер счета получателя платежа: 40101810500000010000; наименование банка ГРКЦ НБ Банка России г. Горно-Алтайск; БИК: 048405001; Код ОКТМО: 84643000; КБК: 41511690010016000140, наименование платежа: Прочие поступления от штрафов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья М.В. Фролова