Решение по делу № 2-9/2015 (2-861/2014;) от 06.11.2014

Дело № 2-9/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2015 г.            г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Зуборева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Пономаренко Ю.Ю.,

с участием прокурора - помощника Щигровского межрайонного прокурора Курской области Шелухиной Т.В.,

ответчиков Масловой Т.А., Скулковой М.А., Лариной О.И.,

представителя ответчика Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям - Чернова Д.С., действующего на основании доверенности от 09.07.2014,

представителя ответчика ООО «Гермес» - генерального директора ООО «Гермес» Кононовой М.А., действующей на основании Устава ООО «Гермес»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щигровского межрайонного прокурора Курской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям, ООО «Гермес», Масловой Татьяне Александровне, Наумову Андрею Анатольевичу, Скулкову Олегу Витальевичу, Скулковой Марине Анатольевне, Фунтикову Александру Ивановичу, Болотникову Виктору Ивановичу, Гуляеву Анатолию Васильевичу, Гуляевой Вере Васильевне, Смирновой Элеоноре Николаевне, Лариной Оксане Ивановне, Шевченко Александру Викторовичу, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом <адрес> о возложении обязанности произвести ремонт перекрытия, крыши и кровли,

У С Т А Н О В И Л:

Щигровский межрайонный прокурор Курской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям, ООО «Гермес», Масловой Т.А., Наумову А.А., Скулкову О.В., Скулковой М.А., Фунтикову А.И., Болотникову В.И., Гуляеву А.В., Гуляевой В.В. о возложении обязанности произвести ремонт перекрытия, крыши и кровли. В обоснование заявленных требований указано, что на основании поступившего обращения ФИО1 о причинении имущественного ущерба Щигровской межрайонной прокуратурой Курской области с привлечением ведущего специалиста-эксперта по строительству отдела ЖКХ Администрации г. Щигры Курской области проведена проверка. В ходе проверки установлено, что кровля здания, расположенного по адресу: <адрес> (лит. В, В1), полностью пришла в негодность, на потолке второго этажа имеются следы протекания кровли, отпадение слоя штукатурки, деревянные перекрытия второго этажа прогнили, частично разрушена шиферная кровля здания. Перекрытия второго этажа и кровля требуют капитального ремонта. Указанное здание является нежилым, используется для осуществления предпринимательской деятельности, связанной с продажей товаров и оказанием услуг населению. Состояние перекрытий и кровли здания создает угрозу причинения вреда имуществу, жизни и здоровью лиц, круг которых неограничен. В указанном здании помещения принадлежат на праве собственности следующим юридическим лицам и гражданам: ООО «Гермес» - помещение с подвалом площадью <данные изъяты> кв. м, Гуляеву А.В. и Гуляевой В.В. (на праве общей совместной собственности) - комнаты № 1-11 площадью <данные изъяты> кв. м в подвальном помещении, Наумову А.А. - помещение площадью <данные изъяты> кв. м, 1 этаж, номер на поэтажном плане 13, на праве собственности Болотникову В.И. - помещение площадью <данные изъяты> кв. м, 1 этаж, номера на поэтажном плане 8, 9, на праве собственности Фунтикову А.И. - встроенное помещение в здании площадью <данные изъяты> кв. м, 1 этаж, номера на поэтажном плане 1, 2, Скулкову О.В. и Скулковой М.А. (на праве общей совместной собственности) - помещение площадью <данные изъяты> кв. м, 1 этаж, номера на поэтажном плане 19, 20, на праве собственности Наумову А.А. - номера на поэтажном плане 13, 14, на праве собственности Масловой Т.А. - встроенное нежилое помещение в здании площадью <данные изъяты> кв. м, 1 этаж, Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям (на праве оперативного управления) - помещение площадью <данные изъяты> кв. м, 2 этаж, номера на поэтажном плане 3, 4. На основании изложенного со ссылкой на ст.ст. 210, 249, 290 ГК РФ просил возложить на ответчиков обязанность произвести капитальный ремонт перекрытий и кровли здания за счет собственных средств в срок до 01.04.2015. В последующем прокурор уточнил исковые требования и просил обязать ответчиков произвести капитальный ремонт перекрытия и кровли здания, расположенного по адресу: <адрес> (лит. В, В1) за счет собственных средств в срок до 01.07.2015.

Определением Щигровского районного суда Курской области от 18 декабря 2014 г. Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям по ходатайству прокурора было заменено на надлежащего ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области.

Определением Щигровского районного суда Курской области от 09 февраля 2015 г. по ходатайству прокурора к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Шевченко А.В., Смирнова Э.Н., Ларина О.И.

Определением Щигровского районного суда Курской области от 26 февраля 2015 г. по ходатайству прокурора к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям.

В судебном заседании помощник Щигровского межрайонного прокурора Курской области Шелухина Т.В. исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, дополнительно пояснила, что ведомственными строительными нормами ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденными приказом Госкомархитектуры РФ от 23 ноября 1988 года № 312, действующими до настоящего времени, установлена продолжительность эксплуатации деревянных чердачных перекрытий, которая составляет 25 лет, деревянных стропил - 50 лет, шиферной кровли - 30 лет. Поскольку здание построено в 1963 году и капитальный ремонт указанных строительных конструкций не проводился чердачные перекрытия и кровля здания требуют капитального ремонта. С учетом уточнения исковых требований в судебном заседании просила возложить на ответчиков обязанность произвести капитальный ремонт чердачного перекрытия, крыши и кровли здания, расположенного по адресу: <адрес>, лит. В1, состоящего из основного строения, подвала, крыльца и трех входов в подвал, в срок до 01.07.2015.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям Чернов Д.С. исковые требования не признал, пояснил, что Управление по Орловской и Курской областям является ненадлежащим ответчиком, поскольку Управление владеет помещением в указанном здании на праве оперативного управления, собственником данного помещения является Российская Федерация, поэтому Управление не может нести бремя содержания указанного имущества, просил отказать в их удовлетворении требований к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям.

В судебном заседании ответчики Маслова Т.А., Скулкова М.А., Ларина О.И., представитель ответчика ООО «Гермес» Кононова М.А. исковые требования не признали, в обоснование своих возражений пояснили, что они, а также иные привлеченные к участию в данном деле ответчики являются собственниками только части помещений в здании расположенном по адресу: <адрес>, лит. В1, состоящего из основного строения, подвала, крыльца и трех входов в подвал. Право собственности на часть помещений, расположенных на втором этаже здания, площадью примерно 300 кв. м, ни за кем не зарегистрировано, поэтому обязанность по капитальному ремонту чердачных перекрытий, крыши и кровли здания могут нести только пропорционально размеру своей доли в праве общей долевой собственности на здание. С учетом требований разумности просили в случае удовлетворения исковых требований установить срок исполнения возложенной на них обязанности до 01.10.2015.

Ответчики Гуляев А.В., Гуляева В.В., Наумов А.А., Скулков О.В., Болотников В.И., Фунтиков А.И., Шевченко А.В., Смирнова Э.Н., представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, не представили суду сведения о причинах неявки, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, об отложении дела не ходатайствовали.

В силу требований ч. 2 ст. 117, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения помощника прокурора, ответчиков, пояснения специалиста, исследовав представленные в материалы дела документальные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы. Поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289, 290 ГК РФ.

В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором.

В силу ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

На основании ст. 289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

Согласно ч. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» при рассмотрении споров судам следует исходить из того, что к общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В судебном заседании установлено, что на основании поступившего обращения ФИО1 о причинении имущественного ущерба Щигровской межрайонной прокуратурой Курской области с привлечением ведущего специалиста-эксперта по строительству отдела ЖКХ Администрации г. Щигры Курской области проведена проверка. В ходе проверки установлено и подтверждается комиссионным актом проверки от 26.09.2014, что кровля нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, полностью пришла в негодность, на потолке второго этажа имеются следы протекания кровли, отпадение слоя штукатурки, деревянные перекрытия второго этажа прогнили, частично разрушена шиферная кровля здания, перекрытия второго этажа и кровля требуют капитального ремонта.

В виду ненадлежащего содержания имущества собственниками помещений указанного нежилого здания ФИО1 был причинен имущественный ущерб в результате повреждения принадлежащего ей автомобиля куском шифера, упавшего с кровли данного здания.

Из технического паспорта здания № 1 (лит. В1) по <адрес> в <адрес>, составленного по состоянию на 09.11.2009, следует, что нежилое здание было построено в 1963 году, состоит из основного строения, подвала, крыльца и трех входов в подвал (лит. В1), двух пристроек (лит. в, в1), перекрытия: чердачные деревянные (износ 35 %), крыша: стропила деревянные, кровля шиферная (износ 40 %).

В соответствии с п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ капитальный ремонт объектов капитального строительства - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Ведомственными строительными нормами ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденными приказом Госкомархитектуры РФ от 23 ноября 1988 года № 312, действующими до настоящего времени, установлена продолжительность эксплуатации деревянных чердачных перекрытий, которая составляет 25 лет, деревянных стропил - 50 лет, шиферной кровли - 30 лет. Поскольку здание построено в 1963 году и капитальный ремонт указанных строительных конструкций не проводился чердачные перекрытия и кровля здания требуют капитального ремонта.

Согласно пояснениям специалиста ФИО2 при визуальном осмотре чердачных перекрытий, крыши и кровли здания, расположенного по адресу: <адрес>, лит. В1, было установлено, что шифер на крыше этого здания пришел в негодность, частично разрушен, деревянные чердачные перекрытия и деревянные стропила прогнили. Поскольку из технического паспорта на данное здание следует, что оно было построено в 1963 году, ею с учетом требований ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденных приказом Госкомархитектуры РФ от 23 ноября 1988 года № 312, был сделан вывод о необходимости капитального ремонта указанных строительных конструкций.

То обстоятельство, что с момента сдачи здания, расположенного по адресу: <адрес>, лит. В1, в эксплуатацию капитальный ремонт чердачных перекрытий, крыши и кровли здания, не проводился, а также то, что состояние перекрытий и кровли здания создает угрозу причинения вреда имуществу, жизни и здоровью граждан ответчиками не оспаривалось.

Принимая во внимание, что надлежащее содержание общего имущества указанного выше здания необходимо для обеспечения безопасности имущества, жизни и здоровья граждан, круг которых неограничен, то прокурор в силу ст. 45 ГПК РФ, ст. ст. 21, 22, 26, 27 и 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» вправе предъявить указанный иск в суд.

С учетом изложенного суд также приходит к выводу, что ненадлежащее техническое состояние чердачных перекрытий, крыши и кровли здания, расположенного по адресу: <адрес>, лит. В1, является следствием не проведения капитального ремонта чердачных перекрытий и крыши дома с момента ввода дома в эксплуатацию.

Судом установлено, что сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений и соответствующей отметкой в техническом паспорте на здание.

Вместе с тем в указанном здании согласно сведениям, представленным Щигровским межрайонным отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, помещение с подвалом площадью <данные изъяты> кв. м., 1 этаж, номер на поэтажном плане 1, принадлежит на праве собственности ООО «Гермес»; комнаты № 1-11 площадью <данные изъяты> кв. м в подвальном помещении принадлежат на праве общей совместной собственности Гуляеву Анатолию Васильевичу, Гуляевой Вере Васильевне; помещение площадью <данные изъяты> кв. м, 1 этаж, номер на поэтажном плане 13, принадлежит на праве собственности Наумову Андрею Анатольевичу; помещения площадью <данные изъяты> кв. м, 1 этаж, номера на поэтажном плане 8,9, принадлежат на праве собственности Болотникову Виктору Ивановичу; встроенное помещение в здании площадью <данные изъяты> кв. м, 1 этаж, номера на поэтажном плане 1,2, принадлежат на праве собственности Фунтикову Александру Ивановичу; помещение площадью <данные изъяты> кв. м, 1 этаж, номера на поэтажном плане 19,20, принадлежит на праве общей совместной собственности Скулкову Олегу Витальевичу, Скулковой Марине Анатольевне; помещение в подвале площадью <данные изъяты> кв. м, номера на поэтажном плане 13, 14, принадлежит на праве собственности Наумову Андрею Анатольевичу; встроенное нежилое помещение в здании площадью <данные изъяты> кв. м, 1 этаж, принадлежит на праве собственности Масловой Татьяне Александровне; помещение площадью <данные изъяты> кв. м, 2 этаж, номера на поэтажном плане 3, 4, собственником двух встроенных комнат в здании площадью <данные изъяты> кв. м, 2 этаж, является Шевченко А.В., собственником помещений VI площадью <данные изъяты> кв. м, VII площадью <данные изъяты> кв. м является Ларина О.И., собственником помещения VIII площадью <данные изъяты> кв. м является Смирнова Э.Н.

Из совокупности приведенных выше норм гражданского законодательства, регулирующих права собственников помещений на общее имущество здания, следует, что собственнику отдельного помещения в здании принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания.

Таким образом, собственники помещений в нежилом здании в силу ст. 210 ГК РФ обязаны нести бремя содержания общего имущества такого здания.

Поскольку лица, привлеченные к участию в деле в качестве ответчиков, не являются собственниками всех помещений в нежилом здании, что не оспаривалось прокурором, то суд считает, что они должны нести обязанность по содержанию общего имущества здания пропорционально размеру своей доли в праве общей долевой собственности на здание.

Разрешая требования прокурора к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Курской области суд исходит из следующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, находится на праве собственности у Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областях.

Как указывалось выше, в силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В данном случае государственное имущество в виде служебного помещения в здании, расположенном по адресу: <адрес>, письменно закреплено за Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям на праве оперативного ведения, наличие этих правоотношений в судебном заседании не оспаривалось.

Таким образом, ответственность за состояние помещений, в том числе общего имущества, также возлагается на Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям, поскольку почти весь комплекс прав собственника (владение, пользование, распоряжение по согласованию с собственником) передано Управлению, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.05.2009.

По смыслу норм статьи 210 ГК РФ собственник может возложить на другое лицо на основании договора с ним несение бремени содержания принадлежащего ему имущества. Возникшее на основании соответствующего договора обязательство будет связывать только стороны данного обязательства, а именно: собственника и лицо, на которое собственником возложена обязанность нести бремя содержания принадлежащего собственнику имущества.

На основании части 1 статьи 296 ГК РФ, учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 05 января 1998 г. № 3 «О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» правообладатель объекта недвижимого имущества, закрепленного за ним собственником на праве оперативного управления осуществляет эксплуатацию зданий, строений и нежилых помещений самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и иных разрешенных источников.

Принимая во внимание изложенное суд не находит оснований для возложения обязанности по капитальному ремонту чердачных перекрытий и крыши здания на ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом Курской области и считает, что данная обязанность может быть возложена на Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок для устранения указанных выше нарушений, суд полагает возможным установить его до 01 октября 2015 г., при этом суд с учетом требований разумности принимает во внимание объем работ, а также время, необходимое Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям для решения вопроса, связанного с финансированием данных работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Щигровского межрайонного прокурора Курской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям, ООО «Гермес», Масловой Татьяне Александровне, Наумову Андрею Анатольевичу, Скулкову Олегу Витальевичу, Скулковой Марине Анатольевне, Фунтикову Александру Ивановичу, Болотникову Виктору Ивановичу, Гуляеву Анатолию Васильевичу, Гуляевой Вере Васильевне, Смирновой Элеоноре Николаевне, Лариной Оксане Ивановне, Шевченко Александру Викторовичу о возложении обязанности произвести ремонт перекрытия и кровли, удовлетворить частично.

Обязать Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям, ООО «Гермес», Маслову Татьяну Александровну, Наумова Андрея Анатольевича, Скулкова Олега Витальевича, Скулкову Марину Анатольевну, Фунтикова Александра Ивановича, Болотникова Виктора Ивановича, Гуляева Анатолия Васильевича, Гуляеву Веру Васильевну, Смирнову Элеонору Николаевну, Ларину Оксану Ивановну, Шевченко Александра Викторовича в срок до 01 октября 2015 г. произвести капитальный ремонт чердачных перекрытий, крыши и кровли здания, расположенного по адресу: <адрес>, лит. В1, состоящего из основного строения, подвала, крыльца и трех входов в подвал, пропорционально размеру своей доли в праве общей долевой собственности на здание.

В удовлетворении исковых требований Щигровского межрайонного прокурора Курской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Курской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 17 марта 2015 г.

Председательствующий                              (подпись)                       С.Н. Зуборев