Решение по делу № 2-5377/2015 от 25.06.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2015 года г. Махачкала

Федеральный суд Советского района г. Махачкалы в составе председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре Кадыровой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению законного представителя несовершеннолетнего Магомедалиевой Х.Х. и Магомедалиева Х.О. к заинтересованным лицам - Министерству образования и науки РД и Управлению надзора и контроля в сфере образования Минобрнауки РД о признании действий и составление акта №63 от 29 мая 2015 года незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Магомедалиева Х.Х. и Магомедалиев Х.О. обратились в суд с заявлением к заинтересованным лицам - Министерству образования и науки РД и Управлению надзора и контроля в сфере образования Минобрнауки РД о признании действий и составление акта № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

В обоснование заявления указали, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РД Магомедалиев Х.О. сдавал ЕГЭ по русскому языку. Экзамен проходил на пункте проведения экзамена №111 в аудитории № 0008.

Экзамен сдан успешно, в настоящее время получены положительные результаты. Однако ими получен акт за №63 от 29 мая 2015г. о том, что на основании результатов видеонаблюдения федеральных инспекторов по факту подтверждения нарушения главным специалистом- экспертам Управления надзора и контроля в сфере образования Минобрнауки РД выявлен факт использования средств связи –телефона. В настоящее время ставится вопрос об аннулировании результатов экзамена. С данным актом заявители не согласны, так как в результате видеонаблюдения достоверно не установлен факт использования какого-либо средства, в том числе телефона, для облегчения сдачи ЕГЭ. Не установлена модель телефона, имел ли место он быть вообще. При этом Магомедалиев Х. беспрепятственно прошел все допустимые преграды, в том числе металлоискатель и ничего обнаружено не было. Телефон у экзаменующегося не изъят. При таких обстоятельствах строить выводы, обосновывая их на догадках, является противозаконным и недопустимым. Более того, при проведении госэкзамена присутствовали многочисленные наблюдатели, представители власти, задача которых стоит исключительно в изобличении лиц, использующих запрещенные средства при сдаче экзамена, чего не произошло в частном случае.

В судебном заседании заявители Магомедалиева Х.Х. и Магомедалиев Х.О. поддержали заявление и по основаниям, изложенным в нем, просили суд его удовлетворить.

Представитель Министерства образования и науки РД по доверенности Джапбарова Э.Д. в судебном заседании требования не признала, пояснила, что по «видеометке» и по базе определяется местонахождение ребенка, представила суду для исследования видеозапись, также представила акт №63 от 29 мая 2015г., уведомление, выписку из протокола заседания ГЭК РД, список участников ГИА в аудитории ППЭ, «видеометку».

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы, суд находит заявление, не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ч.1 ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В силу Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012г. N273-ФЗ государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования проводится в форме единого государственного экзамена (ст.59), проводимого в Порядке, утвержденном приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.12.2013г. № 1400. Согласно п.25 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, в целях содействия проведению ГИА организации, осуществляющие образовательную деятельность под роспись информируют обучающихся и их родителей (законных представителей), выпускников прошлых лет о сроках, местах и порядке подачи заявлений на прохождение ГИА, в том числе в форме ЕГЭ, о месте и сроках проведения ГИА, о порядке проведения ГИА, в том числе об основаниях для удаления с экзамена, изменения или аннулирования результатов ГИА, о ведении во время экзамена в ППЭ и аудиториях видеозаписи, о порядке подачи и рассмотрения апелляций, о времени и месте ознакомления с результатами ГИА, а также о результатах ГИА, полученных обучающимся, выпускником прошлых лет.

Согласно п.45, во время экзамена обучающиеся, выпускники прошлых лет не должны общаться друг с другом, не могут свободно перемещаться по аудитории и ППЭ. Во время экзамена обучающиеся, выпускники прошлых лет могут выходить из аудитории и перемещаться по ППЭ в сопровождении одного из организаторов. При выходе из аудитории обучающиеся, выпускники прошлых лет оставляют экзаменационные материалы и черновики на рабочем столе.

В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009г.№2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). Соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

В день проведения экзамена (в период с момента входа в ППЭ и до окончания экзамена) в ППЭ запрещается: а) обучающимся, выпускникам прошлых лет- иметь при себе средства связи, электронно-вычислительную технику, фото, аудио и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации

Лица, допустившие нарушение установленного порядка проведения ГИА, удаляются с экзамена. Для этого организаторы, руководитель ППЭ или общественные наблюдатели приглашают членов ГЭК, которые составляют акт об удалении с экзамена и удаляют лиц, нарушивших устанавливаемый порядок проведения ГИА, из ППЭ.

Согласно акта №63 от 29 мая 2015г. в ходе проведения контрольного мероприятия в нарушение п.45 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом выявлены нарушения обучающимся ауд. № 0008 Магомедалиевым Х.О. (место 3Б) допущено использование средства связи (телефон) (в 13ч. 04 мин).

В соответствии с уведомлением №04-кн-11 от 29.05.2015г. Министерства образования и науки РД в ходе проведения анализа «видеометок», зафиксированных федеральными общественными наблюдателями были установлены факты использования средство связи (телефон) в аудитории № 0008 ППЭ №111, 28.05.2015г. и в связи с вышеизложенным, извещает Магомедалиева Х.О. и его родителей (законных представителей) о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Государственной экзаменационной комиссии РД по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, постановили: Аннулировать результаты экзаменов 28.05.2015г. (русский язык) на основании результатов видеонаблюдения федеральных инспекторов по факту подтверждения нарушений специалистами Управления надзора и контроля Минобрнауки РД без права пересдачи в 2015 году следующих участников ЕГЭ: Магомедалиева Х.О. (место 3Б, ауд.9), ППЭ № –допущено использование шпаргалки.

Согласно списка участников ГИА в аудитории ППЭ 0111 от 28.05.2015г., предмет- русский язык, Магомедалиев Х.О., МКОУ «Кородинская СОШ» занимал место 3:Б.

Согласно представленной представителем Министерства образования и науки РД «видеометке», 28.05.2015г. в 13:04:10 Республика Дагестан, ППЭ №, по адресу РД, <адрес>, в аудитории 8, место 3Б зазвонил телефон.

А также на исследованной в судебном заседании видеозаписи, видно наличие телефона в руках Магомедалиева Х.О.

Следовательно, факт нарушения установленного порядка проведения ЕГЭ Магомедалиевым Х.О. нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания.

При таких обстоятельствах суд считает, что для удовлетворения заявления Магомедалиевой Х.Х. и Магомедалиева Х.О. не имеется оснований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Магомедалиевой Х.Х. и Магомедалиева Х.О. к заинтересованным лицам - Министерству образования и науки РД и Управлению надзора и контроля в сфере образования Минобрнауки РД о признании действий и составление акта №63 от 29 мая 2015 года незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Э.М. Атаев

Отпечатано в совещательной комнате.