Решение по делу № 33-18942/2018 от 26.10.2018

Судья М.Ф. Ганеев дело № 33-18942/2018

учет № 137г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 ноября 2018 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего А.С. Янсона,

судей Р.И. Камалова, Г.Ф. Сафиуллиной,

при секретаре судебного заседания А.В. Шмелевой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Г.Ф. Сафиуллиной гражданское дело по апелляционной жалобе представителя садоводческого некоммерческого товарищества «Чайка» В.М. Николаева на решение Советского районного суда города Казани от 10 сентября 2018 года, которым постановлено:

иск садоводческого некоммерческого товарищества «Чайка» к ФИО1 Абдирахимову о возмещении убытков оставить без удовлетворения.

Встречный иск ФИО1 Абдирахимова к садоводческому некоммерческому товариществу «Чайка» о признании недействительным (ничтожным) акта обследования электросетей удовлетворить.

Признать недействительным акт от 15 августа 2017 года об обследовании электросетей, приборов учета электропотребления и электроприборов садовых участков садоводческого некоммерческого товарищества «Чайка».

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя садоводческого некоммерческого товарищества «Чайка» В.М. Николаева, поддержавшего доводы жалобы, выступление А.М. Абдирахимова, его представителя А.Н. Храмова, возражавших доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

садоводческое некоммерческое товарищество «Чайка» (далее - СНТ «Чайка») в лице председателя правления В.М. Николаева обратилось в суд с иском к А.М. Абдирахимову о взыскании стоимости бездоговорного потребления электроэнергии. В обоснование заявленных требований указано, что с 2011 года ответчик на праве собственности владеет земельным участком № .... с кадастровым номером ...., общей площадью 584 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>

Товарищество является потребителем электрической энергии на основании заключенного с открытым акционерным обществом «Татэнергосбыт» (далее - ОАО «Татэнергосбыт») договором. Поставляемая электрическая энергия распределяется между садоводческими участками и подлежит оплате садоводами в соответствии с учетом потребленной электроэнергии.

15 августа 2017 года при проведении уполномоченными представителями истца проверки электросчетчиков садовых домов на территории СНТ «Чайка» выявлен факт бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии путем самовольного подключения к электрическим сетям, минуя прибор учета электроэнергии, о чем составлен акт.

Согласно финансовому отчету СНТ «Чайка» недостача по оплате электроэнергии за период с 1 мая 2016 года по 1 мая 2017 года составила 179817 руб. Факт наличия задолженности перед поставщиком электроэнергии - ОАО «Татэнергосбыт» подтверждается актом сверки взаиморасчетов от 1 апреля 2017 года и уведомлением от 19 апреля 2017 года № 130В/7 (ВОКО).

Письмом от 3 ноября 2017 года ответчику предложено добровольно погасить указанную сумму.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате бездоговорного объема потребленной электроэнергии послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик иск не признал и обратился со встречным исковым заявлением, в котором просил признать недействительным акт обследования электросетей, приборов учета электропотребления и электроприборов СНТ «Чайка» от 15 августа 2017 года. В обоснование встречных исковых требований указал, что проверка представителями садоводческого товарищества произведена без уведомления собственника земельного участка, не представлены фотоматериалы, свидетельствующие о факте самовольного подключения ответчика к электрическим сетям, в акте не обозначен точный адрес места расположения земельного участка № .... и садового домика.

Суд постановил решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представителем СНТ «Чайка» ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа во взыскании суммы задолженности по бездоговорному потреблению электрической энергии. При этом указывается на то, что суд не учел выявленный уполномоченными представителями истца факт бездоговорного потребления электрической энергии путем самовольного подключения токоприемников к электрическим сетям, минуя прибор учета электроэнергии, данное обстоятельство подтверждается актом обследования земельного участка, принадлежащего ответчику, от 15 августа 2017 года, фотоматериалами, свидетельскими показаниями.

В суде апелляционной инстанции представитель СНТ «Чайка» В.М. Николаев апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

А.М. Абдирахимов, его представитель А.Н. Храмов с апелляционной жалобой не согласились.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствие с пунктами 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при этом они вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации на абонента возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых им энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

Согласно пункту 2 Основных положений под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 84 Основных положений).

Таким образом, указанный акт является основным документом, на основе которого рассчитывается объем бездоговорного потребления.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно пункту 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу пункта 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии (мощности).

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела усматривается, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок № .... с кадастровым номером ...., общей площадью 584 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>».

Ответчик является членом названного садоводческого товарищества.

13 мая 2010 года между ОАО «Татэнергосбыт» и СНТ «Чайка» заключен договор электроснабжения.

15 августа 2017 года уполномоченными представителями истца составлен акт обследования электросетей, приборов учета электропотребления и электроприборов садовых участков, расположенных в СНТ «Чайка».

В ходе проведенной проверки объекта, расположенного на территории СНТ «Чайка» на земельном участке № ...., принадлежащем ответчику на праве собственности, выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии путем самовольного подключения к электрическим сетям, минуя прибор учета электроэнергии - счетчик.

На основании актов сверки взаиморасчетов от 1 апреля 2017 года и уведомления от 19 апреля 2017 года № 130В/7 (ВОКО) ОАО «Татэнергосбыт», финансового отчета, составленного СНТ «Чака», истцом предъявлена к взысканию сумма задолженности в размере 179817 руб.

Из материалов дела усматривается, что для истца неоплаченная, но потребленная ответчиком электроэнергия является убытками, так как он производит ее оплату по договору по общему показателю, исходя из фактического потребления ее членами товарищества.

При безучетном или бездоговорном потреблении электрической энергии, виновное лицо привлекается к гражданско-правовой ответственности.

Между тем, как видно из материалов дела, СНТ «Чайка» не представило надлежащих и достаточных доказательств, подтверждающих бездоговорное потребление А.М. Абдирахимовым электрической энергии в период, в объеме и стоимостью, о которых заявлен иск.

Обращаясь в суд, СНТ «Чайка» в качестве доказательства факта бездоговорного потребления электроэнергии А.М. Абдирахимовым, а также объема потребленной энергии ссылался на акт от 15 августа 2017 года. Однако данный акт не может быть признан допустимым и достоверным доказательством, поскольку составлен с существенными нарушениями требований действующего законодательства.

По общему правилу, установленному пунктом 193 Основных положений, присутствие лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, при составлении акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии является обязательным. Этой же нормой законодатель предусмотрел возможность исключительных случаев, при которых акт может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, и установил специальные требования к порядку составления акта.

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Однако эти требования о составлении акта не были соблюдены СНТ «Чайка».

Как следует из акта от 15 августа 2017 года, при его составлении присутствовал ФИО3 (член комиссии), сведений о присутствии или отсутствии А.М. Абдирахимова, об отказе от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии либо о его отказе присутствовать при составлении акта с указанием причин отказа данный акт не содержит.

Кроме того, из указанного акта невозможно достоверно установить в каком именно месте и каким способом осуществлено бездоговорное потребление электрической энергии, к какому именно объекту электросетевого хозяйства было осуществлено подключение.

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о нарушении истцом порядка проведения проверки приборов учета и составления акта о бездоговорном потреблении электроэнергии, поскольку тем самым ответчик был лишен гарантированного законом права представлять свои возражения относительно выявленных нарушений порядка учета потребленной электроэнергии, с учетом которых производится расчет бездоговорного потребления этой электроэнергии.

В силу пунктов 194 и 196 Основных положений акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии является основанием для расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии и предъявления требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии. Данным актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность оплатить задолженность, в связи с чем, такой акт и основанный на нем расчет объема бездоговорного потребления сами по себе напрямую затрагивают права и законные интересы лица, в отношении которого они составлены.

С учетом вышеуказанного значения акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии законодательством установлены детальные требования к его составлению, только при соблюдении которых названный акт может признаваться надлежащим подтверждением факта бездоговорного потребления электроэнергии и являться документом-основанием для расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

Согласно пункту 196 Основных положений период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Сведений о дате предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, в акте не содержится и СНТ «Чайка» таковых не представило, каких-либо доводов о причине отсутствия данных сведений не привело.

Поскольку акт от 15 августа 2017 года не может по вышеприведенным основаниям быть признан надлежащим подтверждением факта бездоговорного потребления электроэнергии и являться документом-основанием для расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии, иных доказательств, которые подтверждали бы содержащиеся в акте сведения и позволяли бы произвести расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии за какой-либо период времени, суду не представлено, то и доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене или изменению обжалуемого решения суда.

В связи с изложенным судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции имелись основания для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании задолженности за неучтенное потребление электроэнергии. Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что предъявлена к взысканию с ответчика задолженность по всему СНТ «Чайка».

Судебная коллегия находит решение суда по данному гражданскому делу правильным. В связи с этим, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения суда по данному гражданскому делу.

В целом доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку представленных сторонами и добытых судом доказательств, должным образом исследованных и оцененных судом первой инстанции, при этом выводов суда не опровергают, фактически являются позицией автора жалобы.

Судебная коллегия считает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, по вышеизложенным обстоятельствам.

Исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Советского районного суда города Казани от 10 сентября 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя садоводческого некоммерческого товарищества «Чайка» В.М. Николаева - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи