Решение по делу № А65-18535/2011 от 06.09.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2,  г.Казань, Республика Татарстан, 420014

E-mail: info@ tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 292-07-57

=====================================================================

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Казань                                                                           Дело № А65-18535/2011

Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2011 года.

Полный текст решения изготовлен  06 сентября 2011 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе  председательствующего судьи Хабибуллина Р.Ф.,

рассмотрев  06.09.2011г. по первой инстанции в открытом заседании дело по заявлению Приволжского Межрегионального Территориального управления (ПМТУ Росстандарта) в лице Отдела (инспекция) в Республике Татарстан к  Индивидуальному предпринимателю Грачеву Александру Федоровичу, г. Казань о привлечении к административной ответственности, предусмотренной  ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ

с участием:

от заявителя – не явился (извещен),

от ответчика – не явился ( извещен),        

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Залялиевой Р.Р.,

У С Т А Н О В И Л:

Приволжское Межрегиональное Территориальное управление (ПМТУ Росстандарта) в лице Отдела (инспекция) в Республике Татарстан  (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Индивидуальному предпринимателю Грачеву Александру Федоровичу, г. Казань (далее по тексту – лицо, привлекаемое к административной ответственности, ответчик) о привлечении к административной  ответственности,  предусмотренной  ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии сторон в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной заявителем на основании распоряжения №1725 от 07.06.2011г. проверки в период с 11.07.2011г. по 28.07.2011 г. отделом (инспекцией) в Республике Татарстан ПМТУ Росстандарта по соблюдению изготовителем ИП Грачевым А.Ф. обязательных требований государственных стандартов, технических регламентов к продукции были выявлены нарушения обязательных требований государственных стандартов при реализации (поставке, продаже) сертифицированной продукции (электрокипятильника ЭП/220 ГОСТ 14705-83, блока комбинированного 10/25в) без знака соответствия, а именно: на изделии и упаковке отсутствует знак соответствия по ГОСТ Р 50460-92, применяемый при обязательной сертификации продукции.

Указанные нарушения  нашли отражения  в  акте проверки от 28.07.2011 г.

По результатам проверки были составлены протокол изъятия вещей от 28.07.2011г.,  акт отбора образцов от 14.07.2011г., протокол технического осмотра №1 от 28.07.2011г. вынесено предписание от 28.07.2011г., протокол об административном правонарушении №145-с/д от29.07.2011г., предусмотренном ч.2 ст.19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  которое и явилось основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

Согласно ч. 2 ст.19.19 КоАП РФ нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьей 20.14 настоящего Кодекса, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Часть 5 статьи 4 Закона  «О защите прав потребителей» Закон РФ от 7 февраля 1992г. N 2300-I предусматривает обязанность продавца (исполнителя) передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге).

Согласно  ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от  7 февраля 1992 г. N2300-I изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора, в том  числе  информацию о сертификации товаров ( работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера); информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанные в пункте 4 статьи 7 Закона «О защите прав потребителей».

Указанная  информация должна быть доведена  до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Обязанность по сертификации продукции предусмотрена  также положениями Федерального Закона  о «Техническом  регулировании» от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ, в соответствии с которыми  соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации.

В соответствии  с п. 12  Правил продажи  отдельных видов товаров, утв. Постановлением  Правительства  РФ  от 19.01.98 г. № 55 при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов:

сертификат или декларация о соответствии;

копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;

товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Указанная  информация должна быть доведена  до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" под знаком соответствия понимается обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту.

Правила по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденные постановлением Госстандарта России от 10.05.2000 N 26, предусматривают, что изготовители (продавцы, исполнители) продукции при проведении обязательной сертификации в числе прочего маркируют сертифицированную продукцию знаком соответствия (пункт 3.8).

Согласно пункту 4.6 названных Правил знак соответствия наносят как на сопроводительную техническую документацию, поступающую к потребителю при реализации, так и непосредственно на продукцию (тару, упаковку).

Суд установил, что реализуемые ИП Грачевым А.Ф. товары не промаркированы знаком соответствия ГОСТу Р 50460-92.

Факт  правонарушения ответчиком признан, доказательства соблюдения положений  законодательства суду не представлены.

Таким образом,  суд приходит к выводу, что в действиях  лица, привлекаемого  к ответственности,  имеется состав административного правонарушения,  предусмотренный ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ.

Принимая  во внимание  изложенное, суд  считает возможным  назначить ответчику  наказание  в виде  штрафа в  минимальном размере  1 000 руб., с конфискацией предметов  административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия от 28.07.2011г. и переданных на ответственное  хранение  ответчику.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 202-206 Арбитражного  процессуального  кодекса РФ, Арбитражный суд Республики Татарстан,

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь  Индивидуального предпринимателя Грачева Александра Федоровича, 04.10.1937г. рождения, место рождения – гор. Сенгилей Ульяновской области, проживающего по адресу: РТ, г. Казань, ул. Интернатная, д.8/5, кв.21, зарегистрированного  за  основным  государственным регистрационным номером  304165628800086, к административной ответственности, предусмотренной  ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 000 руб. ( одна тысяча  рублей).

Реквизиты на уплату штрафа:

Получатель – УФК по Нижегородской  области (ПМТУ Росстандарта)

ИНН/КПП 5262130969/526201001

р/с 40101810400000010002

ГРКЦ ГУ Банка  России по Нижегородской области, г. Нижний  Новгород

БИК 042202001

КБК 172 1 16 01000 010000 140

ОКАТО 22401000000

Наименование платежа «штраф за нарушение  требований государственных стандартов, правил сертификации, требований НД по обеспечению единства измерений».

Конфисковать предметы  административного правонарушения, изъятые по протоколу изъятия от 28.07.2011г. и переданные на ответственное хранение ИП Грачеву Александру Федоровичу:

- 3  шт. электрокипятильника ЭП/220 ГОСТ 14705-83;

- 3 шт. блока комбинированного 10/250в.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья                                                                                        Р.Ф.    Хабибуллин