Решение по делу № null от 02.04.2011

Дело №

РЕШЕНИЕ

04 марта 2011 г.                                                                                    с.Доброе

Судья Липецкого районного суда Липецкой области Риффель В.В.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении:

Третьякова Владимира Борисовича, 21.10.1962 года рождения, уроженца с. Доброе, Добровского района, Липецкой области, русского, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: Липецкая область, Добровский район, с. Доброе, ул. Набережная, д. 18, проживающего по адресу: г. Липецк, ул. Коммунальная, д. 12, кв. 61, ранее привлекался к административной ответственности 15.07.2010 г. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и жалобу Третьякова В.Б. на постановление мирового судьи Добровского судебного участка Липецкой области Накоряковой С.В. от 01.02.2011 г.,

УСТАНОВИЛ:

Третьяков В.Б. 21.12.2010 года не выполнил в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль об устранении нарушения земельного законодательства от 16.09.2010 года № 1, а именно: самовольно занял и не освободил земельный участок, расположенный по адресу: Липецкая область, Добровский район, с. Доброе, ул. Набережная, напротив дома № 18, вдоль береговой полосы реки Воронеж, нарушение не устранил, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

За данное правонарушение в отношении Третьякова В.Б. государственным инспектором по использованию и охране земель Добровского отдела Управления Росреестра по Липецкой области Суторминым А.Н. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и в дальнейшем по постановлению мирового судьи Добровского судебного участка Липецкой области от 01.02.2011 г. Третьяков В.Б. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 500 рублей.

Третьяков В.Б. обратился в Липецкий районный суд Липецкой области с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, мотивируя тем, что постановление мирового судьи вынесено без надлежащего исследования обстоятельств происшедшего. Выводы о его виновности не обоснованны, поскольку он не совершал данного правонарушения, просит отменить постановление мирового судьи от 01.02.2011 года и производство по делу прекратить.

В судебное заседание Третьяков В.Б. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. В заявлении от 21.02.2011г. просил рассмотреть апелляционную жалобу на постановление мирового судьи от 01.02.2011г. в его отсутствие, причину неявки считать уважительной.

Судом установлено, что 16.09.2010 года Добровским отделом Управления Росреестра по Липецкой области вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства № 1, согласно которого в порядке осуществления государственного земельного контроля, государственным инспектором Добровского района по использованию и охране земель Суторминым А.Н. проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: Липецкая область, Добровский район, с. Доброе, ул. Набережная, напротив дома № 18, вдоль береговой лини реки Воронеж, используемом Третьяковым В.Б.

В результате проверки выявлено нарушение земельного законодательства РФ, выразившееся в самовольном занятии указанного земельного участка Третьяковым В.Б. В связи с этим Третьяков В.Б. был обязан устранить допущенное нарушение в срок до 17.11.2010 года. Информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение земельного правонарушения или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения представить государственному инспектору Пчелину С.И.

Судом также установлено, что распоряжением Управления Росреестра по Липецкой области о проведении внеплановой, выездной проверки соблюдения земельного законодательства № 40 от 20.11.2010 года принято решение о проведении проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: Липецкая область, Добровский район, с. Доброе, ул. Набережная, напротив дома № 18, земельный участок вдоль береговой лини реки Воронеж, используемом Третьяковым В.Б. Лицом, уполномоченным на проведение проверки, назначен государственный инспектор Добровского района по использованию и охране земель Сутормин А.Н. Проведение проверки назначено на период с 02.12.2010 года по 23.12.2010 года, для достижения целей проверки лицу, в отношении которого проводится проверка, необходимо предоставить правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на землю /л.д.4/.

Уведомлением Добровского отдела Управления Росреестра по Липецкой области от 30.11.2010 года № 209 о проведении проверки соблюдения земельного законодательства, Третьяков В.Б. был извещен о том, что 21.12.2010 года в 14 часов 00 минут государственным инспектором Добровского района по использованию и охране земель Суторминым А.Н. будет проведена проверка соблюдения земельного законодательства по адресу: Липецкой область, Добровский район, с. Доброе, ул. Набережная, д. 18. При этом Третьякову В.Б. было разъяснено, о необходимости присутствия при проведении мероприятий по государственному земельному контролю по указанному адресу в установленное время и разъяснено о необходимости предоставления документов, подтверждающих право пользования земельным участком /л.д.3/.

Указанные Распоряжение и Уведомление Добровского отдела Управления Росреестра по Липецкой области были направлены в адрес Третьякова В.Б. и согласно почтового уведомления им получены /л.д.5/.

Предписание об устранении нарушения земельного законодательства № 1 от 03.04.2010 года Добровским отделом Управления Росреестра по Липецкой области было направлено в адрес Третьякова В.Б. по месту его регистрации и фактическому жительству.

Таким образом, суд приходит к выводу, о том, что Третьяков В.Б. Добровским отделом Управления Росреестра по Липецкой области уведомлялся надлежащим образом.

Свидетель государственный инспектор Добровского района по использованию и охране земель Сутормин А.Н. суду пояснил, что 21.12.2010 года им была проведан проверка соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: Липецкая область, Добровский район, с. Доброе, ул. Набережная, напротив дома № 18. По факту данной проверки были выявлены нарушения требований земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии Третьяковым В.Б. земельного участка площадью 26 кв. м. Вся документация в ходе проведения проверки (предписание, уведомление, распоряжение) направлялись в адрес Третьякова В.Б. по его месту регистрации и жительству.

Судья, исследовав материалы дела, доводы заявителя приходит к выводу, что Третьяков В.Б. был обоснованно привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку он в установленный срок не выполнил законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Вина Третьякова В.Б. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- предписанием об устранении нарушения земельного законодательства Добровского отдела Управления Росреестра по Липецкой области № 1 от 16.09.2010 года;

- распоряжением Управления Росреестра по Липецкой области о проведении внеплановой, выездной проверки соблюдения земельного законодательства № 40 от 20.11.2010 года;

- уведомлением Добровского отдела Управления Росреестра по Липецкой области о проведении проверки соблюдения земельного законодательства № 209 от 30.11.2010 года; протоколом об административном правонарушении от 21.12.2010 года в отношении Третьякова В.Б.;

- актом проверки Добровского отдела Управления Росреестра по Липецкой области соблюдения земельного законодательства № 40 от 21.12.2010 года.

У суда нет оснований не доверять пояснениям государственного инспектора Добровского района по использованию и охране земель Сутормина А.Н.

Утверждения Третьякова В.Б. о том, что предписание не могло быть исполнено, поскольку он не принимал участия в действиях должностного лица по составлению предписания и надлежащим образом не был извещен, опровергаются материалами дела, показаниями Сутормина А.Н. Также материалами дела опровергается утверждение Третьякова о том, что ему не разъяснялось право на обращение с ходатайством о продлении срока исполнения предписания. Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что Третьяков В.Б. знал о проведении Добровским отделом Управления Росреестра по Липецкой области проверки соблюдения земельного законодательства и имел возможность принимать в ней участие, а также обращаться с ходатайством о продлении срока исполнения предписания.

Остальные доводы жалобы, направленные на иную оценку обстоятельств дела и иное толкование закона не влекут за собой правовых последствий, поэтому судья их не берет во внимание и не входит в их обсуждение.

На основании изложенного судья приходит к выводу, что при составлении протокола и других материалов административного дела со стороны сотрудников Добровского отдела Управления Росреестра по Липецкой области нарушений административного законодательства не допущено. Не допущено нарушений Закона и со стороны мирового судьи Добровского судебного участка.

Вина Третьякова В.Б. в совершении вмененного административного правонарушения доказана, а обстоятельства его совершения, установлены и его действия суд квалифицирует по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учел все обстоятельства, предусмотренные ст.4.1- 4.7 КоАП РФ, поэтому наказание было наложено в рамках санкции данной статьи.

При указанных обстоятельствах, районный суд не усматривает, предусмотренных законом оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления мирового судьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья -

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Добровского судебного участка Липецкой области Накоряковой С.В. от 01.02.2011 г., - оставить без изменения, а жалобу Третьякова В.Б. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья:                                                                                Риффель В.В.