Решение по делу № 2-731/2013 от 05.02.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№ 2- 731/13

14 февраля 2013 года г. Видное М.О.

Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Зыряновой А.А.

при секретаре судебного заседания Лапиковой Л.С.,

с участием представителя заявителя Натарова Алексея Юрьевича, представителя заинтересованного лица Пахомиковой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мартынова ФИО9 к Ленинскому отделу управления Федеральной Службы Государственной Регистрации, Кадастра и Картографии по Московской области об оспаривании действий государственных и муниципальных служащих

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Мартынов Н.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий государственных и муниципальных служащих, в котором указал, что 13 декабря 2012 года УФРС по Ленинскому муниципальному району вынесен отказ в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, д. Петрушино-2, уч. 51.

Основанием для отказа, послужило отсутствие документов, поданных на государственной регистрацию, бесспорно свидетельствующих о принадлежности указанного права поименованному в них лицу.

С вышеуказанным решением об отказе он не согласен, считает, что отказ в государственной регистрации договора купли-продажи земельного участка создает препятствия к осуществлению его прав и свобод.

На государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок сданы следующие документы: свидетельство о праве собственности на землю № 449-1 от 29 октября 1992 года выданное Еремину ФИО10, Кадастровый паспорт земельного участка, где в графе Правообладатель, значится Еремин Валерий Борисович. Архивная копия Постановления № 31 от 23 марта 1992 года администрации Горкинского сельского совета Ленинского района МО «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю землепользователем в населенных пунктах Горкинского с/Совета, членам садовых и огородных товариществ, застройщикам индивидуальных домов», Регистрирующий орган направил только один запрос в Архив администрации ленинского муниципального района Московской области. Регистратор не направлял запросы непосредственно в Администрацию Горкинского с/Совета о достоверности выдачи ими свидетельств на право собственности на землю и наличии у них списков лиц, которым выдавались аналогичные свидетельства, хотя заведомо знал, что в Архиве отсутствуют списки на выдачу свидетельств о праве собственности на землю.

Заявитель считает, что вынесенным УФРС отказом в государственной регистрации были нарушены его права и законные интересы, поскольку он был необоснованно лишен возможности зарегистрировать переход права собственности на имущество, основания для отказа в регистрации отсутствовали, поскольку «Продавец» обладает правом собственности на земельный участок, представленный на регистрацию комплект документов отвечал требованиям закона. Просит суд признать незаконным отказ в государственной регистрации по переходу права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, д. Петрушино-2, уч. 51.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал по доводам указанным в заявлении, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Ленинского отдела управления Федеральной Службы Государственной Регистрации, Кадастра и Картографии по Московской области района в судебном заседании с заявлением не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, представила объяснения в письменной форме, где отразила, что Основанием для государственной регистрации права собственности заявителем было представлено свидетельство о праве собственности на землю № 449-1 от 29.10.1992 года, выданное на основании постановления Администрации Горкинского с/совета Ленинского района Московской области от 23.03.1992 года № 31, которое содержит сведения общего характера, списки к данному постановлению отсутствуют.

Согласно требованиям ст.ст. 17, 18 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) основанием для государственной регистрации является документ (совокупность документов) бесспорно свидетельствующих о принадлежности указанного в них права поименованному в них лицу.

В соответствии с п.1 ст. 19, ч. З ст.8 Закона о регистрации, во исполнение Указания Управления Росреестра по Московской области, в целях установления подлинности представленных на государственную регистрацию документов, а также достоверности указанных в них сведений, государственным регистратором были направлены соответствующие запросы. Однако, согласно ответа на запросы регистратора, о предоставлении информации о достоверности сведений в отношении правообладателя Еремина Валерия Борисовича, предоставленного ему земельного участка и выдаче на его имя свидетельства о праве собственности на землю от 29.10.1992 №449-1, не подтвердились. Согласно сведений Районного архива Администрации Ленинского муниципального района Московской области от 23.11.2012 № 6097/1-21, полученных регистратором, в свидетельствах о праве собственности на землю, выданных администрацией Горкинского сельского Совета Ленинского района Московской области, свидетельство на имя Еремина Валерия Борисовича не обнаружено. В журнале регистрации свидетельств о праве собственности на землю запись о выдаче свидетельства №449-1 от 29.10.92г. на имя Еремина Валерия Борисовича отсутствует.

На основании абзаца 4 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации, в государственной регистрации по заявлениям № 50-50-21/130/2012-114,115 было отказано.

Суд, выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Судом установлено, что 01.11.2012 года между заявителем Ереминым В.Б. и Мартыновым Н.В. заключён договор купли-продажи земельного участка, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, д. Петрушино-2, уч. 51. Право собственности продавца подтверждено свидетельством о праве собственности на землю № 449-1 от 29.10.1992 года, выданное на основании постановления Администрации Горкинского с/совета Ленинского района Московской области от 23.03.1992 года № 31. Границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены. 13 декабря 2012 года УФРС по Ленинскому муниципальному району принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности за Мартыновым Н.В. земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, д. Петрушино-2, уч. 51. и регистрации перехода права собственности на Еремина Е.Б. В материалах дела правоустанавливающих документах имеется ответ Районного архива Администрации Ленинского муниципального района Московской области от 23.11.2012 № 6097/1-21, о том, что в свидетельствах о праве собственности на землю, выданных администрацией Горкинского сельского Совета Ленинского района Московской области, свидетельство на имя Еремина ФИО11 не обнаружено. В журнале регистрации свидетельств о праве собственности на землю запись о выдаче свидетельства №449-1 от 29.10.92г. на имя Еремина ФИО12 отсутствует.

В силу части 1 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания. Представленное свидетельство о праве собственности не является актом, изданным органом государственной власти или органом местного самоуправления, поэтому не является основанием регистрации права собственности при отсутствии подтверждения его выдачи органом местного самоуправления. При рассмотрении дела судом не установлено допущенных должностным лицом нарушений прав и свобод заявителя или препятствий к осуществлению заявителем его прав и свобод.

Заявитель не лишён возможности в исковом производстве доказать обстоятельства, которые не были установлены должностным лицом в виду отсутствия обязанности их установления.

На основании части 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Таким образом, у суда не имеется оснований к удовлетворению заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Мартынова ФИО13 к Ленинскому отделу управления Федеральной Службы Государственной Регистрации, Кадастра и Картографии по Московской области о признании незаконным отказ в государственной регистрации по переходу права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, д. Петрушино-2, уч. 51- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14.02.2013.

Судья Зырянова А.А.